2015年，國務(wù)院公布《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《足改方案》），明確提出改革推進(jìn)校園足球發(fā)展。七年來(lái)，校園足球是如何改革發(fā)展的？工作取得了哪些成果？未來(lái)方向又是什么？對此，教育部體衛藝司司長(cháng)、全國校足辦主任王登峰進(jìn)行了解答。

　　　推廣普及和構建競賽體系

　　王登峰認為，足改方案為中國足球提出了四個(gè)層次的改革與發(fā)展任務(wù)，分別是推廣普及、構建完整競賽體系、完善青訓體系以及強化職業(yè)聯(lián)賽和國家隊建設。

　　“首先要‘從娃娃抓起’推廣普及，讓更多青少年參與足球運動(dòng)，這是足改方案賦予校園足球的第一項任務(wù)。其次，足球人口增加后，要搭建起完整的競賽體系，進(jìn)一步激發(fā)基層學(xué)校、學(xué)生參與足球運動(dòng)積極性，再通過(guò)競賽遴選出優(yōu)秀足球后備人才，這是校園足球的第二項重要任務(wù)。”王登峰說(shuō)。

　　“第三，通過(guò)校園足球競賽體系涌現出來(lái)的優(yōu)秀人才，與其他途徑培養的人才，共同構成中國足球青訓體系的人員基礎。在此基礎上構建完整的足球競技人才培養體系，是提高中國足球競技水平的關(guān)鍵。最終，通過(guò)青訓體系為職業(yè)聯(lián)賽、國家隊輸送高水平運動(dòng)員。”

　　“四個(gè)層次循序漸進(jìn)，任何一個(gè)層次出現問(wèn)題，都無(wú)法實(shí)現中國足球競技水平的提高。而且，四個(gè)層次任務(wù)都需要體教融合共同推進(jìn)。校園足球的主要任務(wù)是普及推廣和競賽體系建設，并為青訓體系建設提供支持。”王登峰說(shuō)。

　　王登峰表示，在探索過(guò)程中，校園足球逐漸形成教會(huì )、勤練、常賽“三位一體”和面向全體普及推廣、面向精英培養專(zhuān)長(cháng)的“一體兩面”的推進(jìn)格局。“校園足球在普及推廣的基礎上選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入青訓體系，實(shí)際上鋪就了一條通過(guò)國民教育體系培養優(yōu)秀體育競技人才的通道。”

　　“這個(gè)過(guò)程非常不容易。”王登峰坦言，“校園足球管理體制建立是體育管理體制機制改革的一部分，對傳統體育管理模式造成了巨大沖擊，是各方都需要適應的過(guò)程；同時(shí)這也是學(xué)校體育的重大變革，以前上體育課就是跑跑步，現在要‘教會(huì )專(zhuān)項運動(dòng)技能’。”

　　　四項舉措推動(dòng)校園足球普及、提高

　　王登峰介紹，七年時(shí)間中，教育部主要通過(guò)設立足球特色校、構建競賽體系、打造“滿(mǎn)天星”訓練營(yíng)和新型足球學(xué)校、構建榮譽(yù)激勵機制四項創(chuàng )新性舉措來(lái)推動(dòng)校園足球發(fā)展。

　　“校園足球特色校要求每個(gè)班級每周至少開(kāi)設一節足球課，組織學(xué)生開(kāi)展課余足球訓練，并面向全體學(xué)生廣泛開(kāi)展足球競賽活動(dòng)。到目前，全國設立32780所校園足球特色校，共計有5500多萬(wàn)青少年學(xué)生參與校園足球活動(dòng)。通過(guò)這個(gè)抓手，擴大足球人口奠定了基礎。”

　　競賽體系方面，王登峰表示，校園足球在面向人人的基礎上，建立了從校內聯(lián)賽到縣（區）級比賽、市級比賽、省級比賽直至全國比賽的完整五級競賽體系。

　　“為提高實(shí)力較弱球隊的參賽積極性，教育部打造了全國青少年校園足球夏令營(yíng)這一選拔性競賽體系。實(shí)力較弱球隊如果有表現特別優(yōu)秀的隊員，也能被選到縣（區）、省級夏令營(yíng)最佳陣容，進(jìn)而參加全國夏令營(yíng)最佳陣容的選拔。夏令營(yíng)競賽體系與五級聯(lián)賽競賽體系相輔相成，聯(lián)賽擴大覆蓋面，夏令營(yíng)競賽擴大選拔面，這樣就把校園足球特色校所有精英隊員都遴選出來(lái)。”王登峰介紹。

　　建設“滿(mǎn)天星”訓練營(yíng)和新型足球學(xué)校，則是為了保障高水平訓練和競賽的開(kāi)展。“利用周末和節假日把縣（區）內的精英運動(dòng)員就近集中在一個(gè)營(yíng)地學(xué)校，由教育部選派高水平教練員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的訓練和比賽指導，打造不脫離學(xué)校，不脫離家庭，不影響學(xué)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化足球人才培養平臺。”

　　榮譽(yù)激勵機制方面，王登峰介紹，校園足球榮譽(yù)體系包括縣市省到全國的各級最佳陣容。最佳陣容遴選與運動(dòng)員技術(shù)等級評定相聯(lián)系，以暢通校園足球運動(dòng)員升學(xué)通道。優(yōu)秀特色校、優(yōu)秀試點(diǎn)縣（區）、優(yōu)秀足球教師、優(yōu)秀特色校校長(cháng)等榮譽(yù)的評定，能夠調動(dòng)各方的積極性。

　　　鞏固提高和深化體教融合

　　王登峰認為，七年來(lái)校園足球推動(dòng)了足球普及，激勵帶動(dòng)了一大批校園足球特色校參與競賽活動(dòng)的積極性。未來(lái)要推動(dòng)校園足球繼續創(chuàng )新發(fā)展，還需要在關(guān)鍵問(wèn)題上下功夫。

　　“我們要對四項發(fā)展舉措進(jìn)一步鞏固提高，既要提高校園足球特色校的教學(xué)、訓練和競賽水平，也要完善‘滿(mǎn)天星’訓練營(yíng)和新型足校建設標準、實(shí)施路徑，形成普及性推廣與提升性訓練、競賽的完整體系。”

　　“同時(shí)要鞏固和發(fā)展競賽體系和榮譽(yù)體系的牽引、激勵作用，調動(dòng)學(xué)生參與足球活動(dòng)的積極性。這里的關(guān)鍵是聯(lián)賽和夏令營(yíng)，‘夏令營(yíng)競賽’的新機制，讓每一位有潛質(zhì)的學(xué)生都有機會(huì )脫穎而出獲得運動(dòng)員技術(shù)等級，要進(jìn)一步發(fā)展完善。”王登峰說(shuō)。

　　“隨著(zhù)校園足球競賽體系的搭建，下一步工作要根據校園足球選拔出的人才，結合中國青少年足球聯(lián)賽等賽事選拔的人才，配合體育部門(mén)和中國足協(xié)一起打造完整的足球青訓體系。通過(guò)深化體教融合，合力推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。”王登峰表示。

　　　　（新華社北京7月4日電 記者肖世堯、公兵）