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　　自2015年首次提出“提速降費”以來(lái)，我國寬帶網(wǎng)絡(luò )平均下載速率從2014年底的4.25Mbps提升至2021年底的62.5Mbps，增長(cháng)近14倍；固定寬帶單位帶寬和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )單位流量平均資費降幅超95%，各項降費舉措年均惠及用戶(hù)逾10億人次，累計讓利超過(guò)7000億元。網(wǎng)速提上去，資費降下來(lái)。信息技術(shù)加速創(chuàng )新，日益融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果中有更多獲得感。

　　互聯(lián)網(wǎng)社會(huì )，特別是進(jìn)入5G時(shí)代，高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò )體系已成為數字經(jīng)濟發(fā)展底座，各領(lǐng)域的快速發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò )。自2015年首次提出“提速降費”以來(lái)，我國信息通信基礎設施取得了什么進(jìn)展？邁入新階段，“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )協(xié)同進(jìn)展如何？記者采訪(fǎng)了工信部信息通信發(fā)展司有關(guān)負責人及相關(guān)企業(yè)。

　　平均資費降幅超95%

　　千兆光網(wǎng)從無(wú)到有，具備覆蓋4億戶(hù)家庭的能力

　　“網(wǎng)速很快，幾乎不卡！”前不久，北京市朝陽(yáng)區的李琴家里接入了千兆寬帶，“百兆升級千兆后，十幾秒就能下載一部高清電影。”李琴選擇的是北京移動(dòng)5G暢享套餐，只需辦理相應的5G手機套餐，便能領(lǐng)取千兆寬帶權益，享受移動(dòng)和固定場(chǎng)景下高速率、低延時(shí)的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。

　　網(wǎng)速提上去，資費降下來(lái)。李女士的暢快上網(wǎng)經(jīng)歷是近年來(lái)我國持續提速降費的一個(gè)縮影。

　　“網(wǎng)絡(luò )提速降費7年間，我國網(wǎng)絡(luò )發(fā)展水平顯著(zhù)增強，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。”工信部信息通信發(fā)展司有關(guān)負責人表示。

　　7年來(lái)，網(wǎng)速一提再提。根據第三方機構發(fā)布數據，我國寬帶網(wǎng)絡(luò )平均下載速率從2014年底的4.25Mbps提升至2021年底的62.5Mbps，增長(cháng)近14倍，固定寬帶平均下載速率在182個(gè)國家和地區中排名第六位，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )平均下載速率在141個(gè)國家和地區中排名第九位。

　　7年來(lái)，資費一降再降。2015年以來(lái)，三大運營(yíng)商先后取消手機國內長(cháng)途漫游費、流量漫游費，推出“流量當月不清零”“提速不提價(jià)”等降費舉措。截至今年5月，固定寬帶單位帶寬和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )單位流量平均資費降幅超95%，企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費降幅超過(guò)70%，各項降費舉措年均惠及用戶(hù)逾10億人次，累計讓利超過(guò)7000億元。

　　網(wǎng)速提上去，得益于網(wǎng)絡(luò )建設的不斷加快。7年來(lái)，從銅線(xiàn)到光纖，從4G普及到5G商用，我國建成全球規模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò )基礎設施。看固定網(wǎng)絡(luò )，截至今年5月，光纖寬帶用戶(hù)占比從2014年底的34.1%提升至94.8%，位居全球第二，千兆光網(wǎng)從無(wú)到有，具備覆蓋4億戶(hù)家庭的能力；看移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )，4G基站規模占全球總量的一半以上，建成開(kāi)通5G基站超185萬(wàn)個(gè)。

　　資費降下來(lái)，助力網(wǎng)絡(luò )融合應用加速涌現。7年來(lái)，各類(lèi)移動(dòng)APP快速發(fā)展，電子商務(wù)、遠程辦公、視頻直播等互聯(lián)網(wǎng)應用全面普及，大幅提升社會(huì )運轉效率。“互聯(lián)網(wǎng)+”在教育、醫療、養老等基本公共服務(wù)領(lǐng)域不斷創(chuàng )新，不斷提升公共資源全民共享水平。

　　每萬(wàn)人5G基站數12.1個(gè)

　　以建設“千兆城市”為抓手，“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )協(xié)同發(fā)展加速推進(jìn)

　　回望7年間，網(wǎng)絡(luò )提速降費成效顯著(zhù)。

　　“以千兆光網(wǎng)和5G為代表的‘雙千兆’網(wǎng)絡(luò )，能向單個(gè)用戶(hù)提供固定和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )千兆接入能力，具有超大帶寬、超低時(shí)延、先進(jìn)可靠等特征，二者互補互促，構成新型基礎設施的承載底座。”工信部信息通信發(fā)展司有關(guān)負責人表示，將統籌推進(jìn)5G和千兆光網(wǎng)協(xié)同發(fā)展作為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費的重要舉措，既有利于保持我國通信產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先地位，也將持續助力制造業(yè)數字化轉型。

　　去年3月，工信部印發(fā)《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計劃(2021—2023年)》，部署實(shí)施“百城千兆”建設工程。1年多來(lái)，以建設“千兆城市”為抓手，“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )協(xié)同發(fā)展正加速推進(jìn)。

　　——網(wǎng)絡(luò )能力實(shí)現躍升。

　　在北京，聯(lián)通和電信利用同一設備承載兩家5G網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)，通過(guò)共建共享降本增效，目前已實(shí)現五環(huán)路內5G信號連續覆蓋，行政村以上地區5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到100%；在江西上饒，通過(guò)創(chuàng )新設立5G通信綜合服務(wù)窗口，實(shí)現千兆網(wǎng)絡(luò )基礎設施同水電氣等市政設施“多圖聯(lián)審、一站服務(wù)”。

　　1年多來(lái)，城市5G和千兆光網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )能力提升取得新進(jìn)展。數據顯示，截至今年5月底，每萬(wàn)人5G基站數達到12.1個(gè)，所有地級市城區、縣城城區和92%的鄉鎮鎮區實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋；千兆光網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)規模超過(guò)5500萬(wàn)戶(hù)。

　　——應用創(chuàng )新活力增強。

　　聯(lián)手多種新興技術(shù)。在特高壓換流站主控室內，只需登錄“訊飛聲紋AI聽(tīng)診系統”，工作人員便能精準把脈電力設備運行情況。借助5G網(wǎng)絡(luò )，聲紋識別正成為電力巡檢的新助手。“利用5G低時(shí)延、高穩定性特征，結合人工智能技術(shù)，能夠進(jìn)行數據的實(shí)時(shí)處理和反饋預警，由此構建起了遠程設備檢測體系。”國網(wǎng)安徽電科院輸變電技術(shù)中心主管張晨晨說(shuō)。

　　賦能更多行業(yè)。今年“618”購物節期間，京東物流長(cháng)沙“亞洲一號”智能物流園區內，百余臺搭載5G網(wǎng)絡(luò )的AGV智能揀選機器人正式投用。在5G加持下，機器人作業(yè)效率大幅提升，單日峰值揀貨件數超過(guò)11萬(wàn)件。

　　“目前，北京、上海、天津等29個(gè)城市已建成首批千兆城市。”工信部信息通信管理局有關(guān)負責人表示，總體看，開(kāi)展千兆城市建設評估工作有效帶動(dòng)了5G和千兆光網(wǎng)建設覆蓋、應用普及和行業(yè)賦能，促進(jìn)各地推出了各具特色的支持政策，為“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )發(fā)展營(yíng)造了良好環(huán)境。

　　融合應用案例累計超2萬(wàn)個(gè)

　　釋放網(wǎng)絡(luò )潛力，鼓勵產(chǎn)業(yè)各方加強合作，共同開(kāi)展5G融合應用技術(shù)創(chuàng )新

　　當前，信息技術(shù)加速創(chuàng )新，日益融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。

　　近年來(lái)，5G、千兆光網(wǎng)在工業(yè)制造、物流港口、醫療、教育等更多行業(yè)深化融合應用，案例累計超過(guò)2萬(wàn)個(gè)，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。

　　“在各方共同努力下，網(wǎng)絡(luò )提速降費已取得積極進(jìn)展，但在深入推進(jìn)實(shí)施中，還面臨一些困難和問(wèn)題。”業(yè)內專(zhuān)家表示，從應用水平看，目前網(wǎng)絡(luò )基礎設施已具備千兆速率接入能力，但高速應用還不夠豐富，部分場(chǎng)所還存在進(jìn)場(chǎng)難、進(jìn)場(chǎng)貴等問(wèn)題，使得網(wǎng)絡(luò )潛力尚未充分釋放。從覆蓋范圍看，盡管行政村和較大人口規模自然村已實(shí)現寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋，但部分邊疆、林區、交通要道沿線(xiàn)等還存在信號薄弱區域，網(wǎng)絡(luò )覆蓋還需持續深化。

　　放眼未來(lái)，如何為更多人提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)？

　　——提速更穩健。

　　一方面，按照適度超前原則，深化城市地區網(wǎng)絡(luò )覆蓋，按需向鄉鎮和農村地區延伸。據了解，目前工信部正組織2022年度千兆城市建設評估，到2023年底將推動(dòng)建成100個(gè)千兆城市。下一步還將聯(lián)合財政部繼續推進(jìn)電信普遍服務(wù)，進(jìn)一步提升林區等地區信息通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋。

　　另一方面，以用促建，推動(dòng)5G、千兆光網(wǎng)應用規模化發(fā)展。國網(wǎng)紹興公司聯(lián)合華為研發(fā)電力5G虛擬專(zhuān)網(wǎng)綜合管理平臺并投入運行，大幅降低電網(wǎng)運營(yíng)成本；中興通訊聯(lián)手中國電信，以5G網(wǎng)絡(luò )實(shí)現精益生產(chǎn)，落地產(chǎn)品智能質(zhì)檢、貨物精準配送等30余個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)景。據介紹，下一步工信部將鼓勵產(chǎn)業(yè)各方加強合作，共同開(kāi)展5G融合應用技術(shù)創(chuàng )新，探索形成一批可復制、已推廣的解決方案。

　　——降費更精準。

　　“隨著(zhù)提速降費工作不斷深入，新階段降費的重點(diǎn)方向將從‘普惠降費’持續轉向‘精準降費’。”工信部信息通信發(fā)展司有關(guān)負責人說(shuō)，針對公眾用戶(hù)，主要推動(dòng)基礎電信企業(yè)為脫貧戶(hù)、老年人、殘疾人等特殊群體推出有針對性的具體降費舉措，持續擴大受惠群體范圍。針對企業(yè)用戶(hù)，將推動(dòng)降低企業(yè)特別是中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費，對受疫情影響較為嚴重的中小微企業(yè)推出特殊優(yōu)惠和減免政策，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，助力中小微企業(yè)數字化轉型發(fā)展。

　　本報記者 韓 鑫