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            高溫作業(yè)的勞動(dòng)者患熱射病,為何難認定工傷?

            發(fā)布時(shí)間:2022-08-18 10:27:00來(lái)源: 央廣網(wǎng)

              央廣網(wǎng)北京8月17日消息(記者郭佳麗)根據國家氣候中心近日監測評估,綜合考慮高溫熱浪事件的平均強度、影響范圍和持續時(shí)間,從今年6月13日開(kāi)始至今的區域性高溫事件綜合強度已達到1961年有完整氣象觀(guān)測記錄以來(lái)最強。據了解,截至8月15日,此次高溫事件已經(jīng)持續64天。

              因持續高溫,不少勞動(dòng)者在高溫下作業(yè)患上熱射病。根據《職業(yè)病分類(lèi)和目錄》,勞動(dòng)者因為工作原因確診熱射病,可以申請工傷認定并享受相應的工傷保險待遇。但部分勞動(dòng)者雖在工作中確診熱射病,想要認定工傷還是“有點(diǎn)難”。

              工作患熱射病可認工傷?

              國家衛健委關(guān)于熱射病的權威解答稱(chēng),熱射病是高溫相關(guān)急癥中最嚴重的情況,即重癥中暑。是由于暴露在高溫高濕環(huán)境中身體調節功能失衡,產(chǎn)熱大于散熱,導致核心溫度迅速升高,超過(guò)40℃,伴有皮膚灼熱、意識障礙(例如譫妄、驚厥、昏迷)及多器官功能障礙的嚴重致命性疾病,是中暑最嚴重的類(lèi)型,一旦發(fā)生,死亡率極高。

              根據發(fā)病原因和易感人群的不同,熱射病可分為勞力型熱射病和非勞力型熱射病(又稱(chēng)經(jīng)典型熱射病)。其中,高溫高濕的氣候因素和高強度體力活動(dòng)是導致熱射病最主要的危險因素。

              今年夏天,我國多個(gè)熱射病案例受到媒體關(guān)注。據報道,西安一位建筑工人因熱射病倒地離世;廣東32歲的快遞員小林患熱射病昏倒,造成大腦嚴重損傷;浙江一車(chē)間工人因熱射病多臟器衰竭死亡……

              對于建筑工人、快遞小哥、車(chē)間工人等需要長(cháng)時(shí)間高溫作業(yè)的人來(lái)說(shuō),在工作中患熱射病,是否可以申請工傷認定?

              據了解,《職業(yè)病分類(lèi)和目錄》將職業(yè)病分為10類(lèi)132種,其中物理因素所致的職業(yè)病就包含中暑。《工傷保險條例》第十四條第四款規定,患職業(yè)病的,應當認定為工傷。《防暑降溫措施管理辦法》第十九條也規定,勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑,經(jīng)診斷為職業(yè)病的,享受工傷保險待遇。

              北京穎周律師事務(wù)所律師鄭洪濤表示,勞動(dòng)者確因工作原因確診熱射病,可以申請工傷認定并享受相應的工傷保險待遇。目前,一線(xiàn)勞動(dòng)者主動(dòng)申請職業(yè)病診斷、認定工傷的人數比較少。

              認定工傷難在哪?

              記者了解到,勞動(dòng)關(guān)系無(wú)法認定和勞動(dòng)者對“熱射病”的認知不足等都是熱射病難被認定為工傷的原因。

              鄭洪濤律師分析稱(chēng),根據《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項的通知》的規定,用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,但同時(shí)具備下列情形的,勞動(dòng)關(guān)系成立:用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規規定的主體資格;用人單位依法制定的各項勞動(dòng)規章制度適用于勞動(dòng)者,勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動(dòng);勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

              她稱(chēng),由于很多勞動(dòng)者并未與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系,因此并不受勞動(dòng)法保護。即使發(fā)生工傷事故,由于雙方未形成勞動(dòng)關(guān)系,就無(wú)法申請工傷認定和享受工傷待遇。

              中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院教師李靜表示,要認定工傷,首先要確認勞動(dòng)關(guān)系,其次要確認是否有工傷保險。但現在一些勞動(dòng)者可能是臨時(shí)工,認定工傷的時(shí)候,勞動(dòng)關(guān)系的認定是一個(gè)很大挑戰。

              她認為,實(shí)際上,很多人對熱射病并不了解,可能將其歸為普通的頭暈、中暑,不會(huì )意識到是工傷。此外,很多勞動(dòng)者的法律意識比較淡薄,不了解如何拿起法律武器保護自己。更何況,職業(yè)病的鑒定需要勞動(dòng)者到職業(yè)病診斷機構進(jìn)行診斷,診斷完成后,向統籌地區的有關(guān)行政部門(mén)提出工傷認定申請,進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,很多人可能嫌麻煩就不去了。

              如何維護勞動(dòng)者合法權利?

              鄭洪濤律師表示,按照2012年國家安監局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》,對高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)保護進(jìn)行了一系列規定。在不同程度的高溫天氣下,用人單位需完善合理安排工作時(shí)間、輪換作業(yè)、增加勞動(dòng)者休息時(shí)間和減少勞動(dòng)強度等措施。若用人單位違法規定強令其工作,勞動(dòng)者可以拒絕,若勞動(dòng)者的權利受到侵犯,可以申請勞動(dòng)仲裁進(jìn)行維權。

              她還表示,勞動(dòng)者應學(xué)習和了解相關(guān)勞動(dòng)法律法規及政策,不斷提升自身法律意識,知悉自己享有的相關(guān)勞動(dòng)權利。各地人社部門(mén)、工會(huì )、用人單位和勞動(dòng)監察部門(mén)應根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平和高溫持續時(shí)間,建立高溫津貼動(dòng)態(tài)調整機制;工會(huì )應拓寬高溫勞動(dòng)保護的范圍,代表勞動(dòng)者積極與用人單位集體協(xié)商確定高溫津貼的發(fā)放標準;用人單位應按時(shí)足額發(fā)放高溫津貼,預防發(fā)生職業(yè)性中暑事件;勞動(dòng)監察部門(mén)應加強普法宣傳和執法監督,督促用人單位履行高溫勞動(dòng)保護責任。

              對于熱射病的預防,河南省新安縣中醫院急診科主任梁華杰稱(chēng),避免罹患熱射病關(guān)鍵在預防,勞動(dòng)者一定要避免在高溫、高濕的環(huán)境中待過(guò)長(cháng)時(shí)間。如在高溫環(huán)境下出現頭暈乏力、精神恍惚、嚴重口渴和出汗多等癥狀時(shí),應盡快轉移到陰涼環(huán)境下,喝含鹽分的飲料或水,從而避免發(fā)展到熱射病。

            (責編:李雨潼)

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