為有序推進(jìn)碳達峰碳中和工作、落實(shí)碳達峰行動(dòng)方案，應繼續充分發(fā)揮稅收的調節作用，不斷完善我國的綠色稅收體系，加強各部門(mén)間的協(xié)調配合

　　我國資源稅法正式實(shí)施兩年多來(lái)，資源稅在促進(jìn)資源節約集約利用、加強生態(tài)環(huán)境保護方面的功能不斷增強。資源稅改革是綠色稅制助力綠色發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，一系列綠色稅制改革蹄疾步穩，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　推動(dòng)綠色發(fā)展，綠色稅制發(fā)揮著(zhù)重要作用。以資源稅為代表，通過(guò)實(shí)行從價(jià)計征，建立稅收與資源價(jià)格掛鉤的直接調節機制，引導市場(chǎng)主體綜合開(kāi)發(fā)利用資源，促進(jìn)資源的節約集約利用；以環(huán)保稅為代表，針對不同危害程度的污染因子設置差別化的污染當量值，實(shí)現多排多繳、少排少繳、不排不繳的正向激勵。通過(guò)稅收的調節作用，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)轉變發(fā)展方式，既算經(jīng)濟賬又算環(huán)保賬，積極走技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)轉型升級之路。

　　助力綠色發(fā)展，綠色稅制任重道遠。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》中明確，建立健全有利于綠色低碳發(fā)展的稅收政策體系，落實(shí)和完善節能節水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅收對市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。今后，為有序推進(jìn)碳達峰碳中和工作、落實(shí)碳達峰行動(dòng)方案，應繼續充分發(fā)揮稅收的調節作用，積極匹配碳達峰碳中和任務(wù)要求。

　　要不斷完善我國的綠色稅收體系。目前，車(chē)船稅、環(huán)境保護稅、煙葉稅、耕地占用稅、資源稅五大資源環(huán)境類(lèi)稅種已全部完成立法，增值稅、企業(yè)所得稅、消費稅等傳統稅種也進(jìn)行了“綠化”調整。雖然當前的稅制設計基本滿(mǎn)足了綠色發(fā)展的需要，但仍存在一定改進(jìn)空間。比如，有的污染性產(chǎn)品尚未被納入消費稅征收范圍，鼓勵農業(yè)綠色發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策不夠完善，沒(méi)有將碳排放納入征稅范圍等。下一步，需繼續優(yōu)化綠色稅種稅制，對有利于環(huán)保的企業(yè)行為加大支持力度。同時(shí)，進(jìn)一步理順不同稅收政策間的協(xié)同問(wèn)題，使綠色稅收的調節效能更好地貫穿于開(kāi)采、生產(chǎn)、排放、流通、消費等各個(gè)環(huán)節。

　　要深入加強各部門(mén)間的協(xié)調配合。綠色發(fā)展要求覆蓋經(jīng)濟社會(huì )的方方面面，涉及生產(chǎn)、生活、生態(tài)多個(gè)維度，發(fā)揮好綠色稅收的作用也離不開(kāi)多個(gè)部門(mén)間的通力合作。以環(huán)保稅為例，污染物排放具有瞬時(shí)性、隱蔽性、流動(dòng)性等特點(diǎn)，征收環(huán)保稅時(shí)，對污染物排放監測技術(shù)水平的要求較高，增加了稅收征管的難度。因此，需加強稅務(wù)部門(mén)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)以及第三方環(huán)境監測機構等的密切協(xié)作，通過(guò)進(jìn)一步明確、細化各方職責，加強稅收申報與征管的科學(xué)性，讓綠色稅制發(fā)揮出應有的效應。

　　綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。為助力綠色發(fā)展，稅務(wù)部門(mén)要積極通過(guò)落實(shí)稅收優(yōu)惠和實(shí)施稅收限制實(shí)現雙向用力，廣大市場(chǎng)主體也要不斷增強環(huán)保意識，積極投入環(huán)境友好型技術(shù)的研究，加快綠色轉型升級，讓綠色發(fā)展成為企業(yè)成長(cháng)壯大的新動(dòng)能。（關(guān) 望）