10月25日，發(fā)改委聯(lián)合其他五部門(mén)，共同發(fā)布《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴增量穩存量提質(zhì)量的若干政策措施》，重點(diǎn)聚焦制造業(yè)吸引外資。15條措施包括落實(shí)負面清單、便利人員往來(lái)、支持外企上市，以及優(yōu)化外商投資結構等。這些措施在引外資方面，能發(fā)揮怎樣的作用？又該如何落實(shí)？《新聞1+1》邀請中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生，共同關(guān)注：吸引外資，如何“提質(zhì)增量”？

　　強化吸引外資，為何以制造業(yè)為重點(diǎn)？

　　中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員 張燕生：2021年，中國的制造業(yè)增加值接近30%，是全球第一。全球第二到第五名，是美國、日本、德國、印度，中國的增加值數據接近于這4個(gè)國家的總和。但有一個(gè)要引起我們高度重視的問(wèn)題，去年我們制造業(yè)的外商直接投資已經(jīng)跌破了20%。我們始終講，牢牢把握發(fā)展制造業(yè)堅實(shí)的基礎不動(dòng)搖，如果制造業(yè)外資的比重持續下降，對我們下一步的制造業(yè)由大到強，會(huì )產(chǎn)生長(cháng)遠的影響。

　　深入實(shí)施外資負面清單，如何落在實(shí)處是關(guān)鍵

　　中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員 張燕生：我們外商投資企業(yè)負面清單，無(wú)論是全國還是自貿試驗區，現在已經(jīng)減少到了31項和27項。“法無(wú)禁止皆可為”規則已經(jīng)做得非常明確到位，而且是做了非常大的努力。這里最重要的問(wèn)題就是怎樣把這些好的措施落地，推動(dòng)外商管理的治理體系和治理能力現代化，改善投資環(huán)境，真正能夠把給外資利好的制度和條款，實(shí)實(shí)在在落在外商投資企業(yè)的方方面面。

　　支持外商投資企業(yè)在A(yíng)股上市，有何意義？

　　中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員 張燕生：從國家改革的方向來(lái)看，要始終堅守金融為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)。其實(shí)很多外商投資企業(yè)都是伴隨著(zhù)過(guò)去改革開(kāi)放40年，它已經(jīng)成為中國實(shí)體經(jīng)濟的一個(gè)重要組成部分。另外一個(gè)方面是鼓勵外商投資企業(yè)在中國上市，以及在三板掛牌和發(fā)行信用類(lèi)債券，這些措施有利于推動(dòng)我國資本市場(chǎng)的國際化，推動(dòng)我們資本市場(chǎng)的開(kāi)放，推動(dòng)我們資本市場(chǎng)在未來(lái)中國式現代化中間能發(fā)揮更加重要的作用。

　　吸引外商投資，我國營(yíng)商環(huán)境還需要補齊哪些短板？

　　中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員 張燕生：我們可以看到在2015年中國的營(yíng)商環(huán)境在全球排在90位，在2019年已經(jīng)進(jìn)步到31位，但是我們有四個(gè)短板。

　　一是我們的信貸2019年在全球排在80位；

　　二是我們的納稅在全球排在105位；

　　三是我們的跨境貿易在全球排在56位；

　　四是我們在企業(yè)退出機制方面排在51位。

　　因此這四個(gè)短板是我們下一步要努力的。但是我們可以看到，世界銀行正在對營(yíng)商環(huán)境做新的評估方法——營(yíng)商環(huán)境BEE(宜商環(huán)境)，明年的四季度將會(huì )發(fā)表第一份BEE標準的全球營(yíng)商環(huán)境報告，這對我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也是個(gè)機遇和挑戰。（央視新聞客戶(hù)端）