近年來(lái)，我國高技能人才數量大幅增長(cháng)，但從整個(gè)就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需求看總量仍然不足。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代高技能人才隊伍建設的意見(jiàn)》，明確提出構建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎、政府推動(dòng)與社會(huì )支持相結合的高技能人才培養體系。

　　為充分發(fā)揮專(zhuān)精特新企業(yè)在促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置等方面的作用，探索創(chuàng )新產(chǎn)教合作模式，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心啟動(dòng)開(kāi)展“專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院”建設工作。高技能人才培養按下“快進(jìn)鍵”。

　　技能人才隊伍壯大

　　在日前舉行的2022年世界技能大賽特別賽芬蘭賽區比賽中，我國選手奪得2枚金牌、1枚銀牌和1個(gè)優(yōu)勝獎。

　　世界技能大賽被譽(yù)為“世界技能奧林匹克”，其競技水平代表了當今職業(yè)技能發(fā)展的世界先進(jìn)水平。截至目前，中國代表團在2022年世界技能大賽特別賽已完賽的項目中，獲得15枚金牌、3枚銀牌、3枚銅牌和5個(gè)優(yōu)勝獎。

　　這只是我國技能人才發(fā)展成就的一個(gè)縮影。人社部數據顯示，我國技能人才特別是高技能人才隊伍不斷壯大，能力素質(zhì)不斷提升。全國技能人才總量超過(guò)2億人，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人，技能人才占就業(yè)人員總量的比例超過(guò)26%，高技能人才占技能人才總量的比例達到30%。

　　不過(guò)，從整個(gè)就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需求看，我國高技能人才總量仍然不足。從結構上看，高技能人才培養與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合不夠緊密，在先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)及民生重點(diǎn)領(lǐng)域，出現一些“一技難求”的現象。

　　中國人事科學(xué)研究院副研究員吳帥分析，從我國技能人才隊伍結構來(lái)看，當前突出表現為“四多四少”：初級工多、高級工少，傳統技工多、現代型技工少，單一型技工多、復合型技工少，短訓速成的技工多、系統培養的技工少。

　　加快完善激勵機制

　　“如何瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強高技能人才隊伍建設，關(guān)系到我國經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級能否順利實(shí)現，也關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。”中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院職業(yè)與技能研究室副研究員陳玉杰表示。

　　制定“十四五”職業(yè)技能培訓規劃、技工教育“十四五”規劃，出臺“技能中國行動(dòng)”實(shí)施方案，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，支持企業(yè)大力開(kāi)展人才評價(jià)工作，完善技能人才評價(jià)制度和技能人才薪酬分配指引，加快職業(yè)教育和“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展，為全面提高復合型技術(shù)技能人才培養質(zhì)量提供強有力的師資支撐……有關(guān)部門(mén)通過(guò)一系列措施加快完善政策體系，加強技能人才隊伍建設。

　　《關(guān)于加強新時(shí)代高技能人才隊伍建設的意見(jiàn)》提出，從加大高技能人才培養力度、完善技能導向的使用制度、建立技能人才職業(yè)技能等級制度和多元化評價(jià)機制、建立高技能人才表彰激勵機制、保障措施等方面，加強高技能人才隊伍建設。其中，強化激勵機制成為重要一環(huán)，例如“健全高技能人才崗位使用機制”、“完善技能要素參與分配制度”、“完善技能人才穩才留才引才機制”、“拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道”、“推行職業(yè)技能等級認定”、“加大高技能人才表彰獎勵力度”、“健全高技能人才激勵機制”等。

　　產(chǎn)教融合走深走實(shí)

　　陳玉杰表示，高技能人才培養是一項系統工程，需要匯集各方資源，構建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全職業(yè)生涯的技能開(kāi)發(fā)體系。

　　“企業(yè)是創(chuàng )新主體、用人主體，在高技能人才工作方面理應發(fā)揮主體作用。目前企業(yè)作用的有效發(fā)揮是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，也是有待于進(jìn)一步解決好的問(wèn)題。”中國職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會(huì )學(xué)術(shù)委員會(huì )副主任崔秋立說(shuō)。

　　以中小企業(yè)為例。工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心中小企業(yè)人力資源發(fā)展研究所所長(cháng)嵇峰對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中小企業(yè)沿著(zhù)“專(zhuān)精特新”道路不斷升級發(fā)展，對熟悉中小企業(yè)特質(zhì)和產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)的高素質(zhì)應用型、復合型、創(chuàng )新型人才產(chǎn)生大量需求，迫切需要同高校在產(chǎn)業(yè)人才培養領(lǐng)域進(jìn)行更深的對接與合作。

　　《關(guān)于加強新時(shí)代高技能人才隊伍建設的意見(jiàn)》也強調，構建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎、政府推動(dòng)與社會(huì )支持相結合的高技能人才培養體系。在這方面，對于發(fā)揮企業(yè)主體作用、創(chuàng )新培養模式以及實(shí)現產(chǎn)教融合等提出了要求。

　　據嵇峰介紹，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心將在全國范圍分批遴選辦學(xué)基礎扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力強的高校，聯(lián)合專(zhuān)精特新企業(yè)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)龍頭企業(yè)、地方（地市級以上）中小企業(yè)中心、行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)園區等，依托學(xué)校優(yōu)勢特色專(zhuān)業(yè)，共同建設100至150所專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院，搭建一批融科研教學(xué)、實(shí)踐實(shí)訓、創(chuàng )業(yè)就業(yè)、社會(huì )服務(wù)等功能為一體的新型產(chǎn)業(yè)人才培養載體，探索構建產(chǎn)教深度融合的新型人才培養模式。

　　《專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設指南（試行）》明確，堅持產(chǎn)教融合，探索產(chǎn)業(yè)人才供給側和產(chǎn)業(yè)需求側深入對接的新型模式。在專(zhuān)精特新企業(yè)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)龍頭企業(yè)等主體的參與下，圍繞專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設，幫助高校打通相鄰專(zhuān)業(yè)間的壁壘，對照申報方向的產(chǎn)業(yè)鏈結構形成專(zhuān)業(yè)群，破除人才供給側和產(chǎn)業(yè)需求側間的“卡點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。

　　“截至10月17日，已接到260余所高校、50余家企業(yè)的電話(huà)咨詢(xún)，50多所高校正在撰寫(xiě)申報方案。”嵇峰說(shuō)，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心正在完善專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設標準，預計將于11月底開(kāi)展首輪預建設單位的評審。2023年，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心將持續開(kāi)展專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院后續批次的申報、遴選、建設工作。