光明日報記者 陳晨

　　1月31日，國家稅務(wù)總局發(fā)布最新數據，2022年我國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4.2萬(wàn)億元，為助力穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　面對復雜嚴峻的國內外形勢和多重超預期因素沖擊，2022年，黨中央、國務(wù)院強化宏觀(guān)政策跨周期和逆周期調節，部署實(shí)施新的組合式稅費支持政策、穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施。國家稅務(wù)總局黨委委員、副局長(cháng)王道樹(shù)介紹，2022年，超4.2萬(wàn)億元新增減稅降費及退稅緩稅緩費主要包括三部分：一是累計退到納稅人賬戶(hù)的增值稅留抵退稅款2.46萬(wàn)億元，超過(guò)2021年全年辦理留抵退稅規模的3.8倍；二是新增減稅降費超1萬(wàn)億元，其中新增減稅超8000億元，新增降費超2000億元；三是辦理緩稅緩費超7500億元。

　　近八成個(gè)體工商戶(hù)無(wú)需繳納稅款

　　國家稅務(wù)總局數據顯示，分行業(yè)看，2022年制造業(yè)新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.5萬(wàn)億元，占比35%左右，是受益最明顯的行業(yè)。同時(shí)，餐飲、零售、文化旅游、交通運輸等受疫情影響較重的服務(wù)業(yè)，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超8700億元，有力幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)。分企業(yè)規模看，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)是受益主體，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1.7萬(wàn)億元，占總規模的比重約四成。另外，近八成的個(gè)體工商戶(hù)在2022年無(wú)需繳納稅款。

　　超4.2萬(wàn)億元稅費“紅包”，為廣大市場(chǎng)主體“輸血”“活血”，在為企業(yè)紓難解困、保市場(chǎng)主體保就業(yè)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

　　從具體的政策效果來(lái)看，“真金白銀”有效緩解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力——國家稅務(wù)總局對10萬(wàn)戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)調查顯示，2022年企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入稅費負擔下降2.7%，其中受疫情影響較大的交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別下降15.4%和14.2%，負擔顯著(zhù)減輕。

　　增強了市場(chǎng)主體活力——2022年，全國新辦涉稅市場(chǎng)主體1315萬(wàn)戶(hù)。截至2022年末，全國涉稅市場(chǎng)主體總量達8407萬(wàn)戶(hù)，較2021年末增長(cháng)6.9%。

　　助力了制造業(yè)平穩運行——2022年，全國制造業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入稅費負擔同比下降3.4%。增值稅發(fā)票數據顯示，2022年，全國制造業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)4.1%，特別是享受留抵退稅政策的制造業(yè)企業(yè)購進(jìn)金額同比增長(cháng)8.2%，比沒(méi)有享受留抵退稅政策的制造業(yè)企業(yè)高4.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　促進(jìn)了新動(dòng)能加速成長(cháng)——增值稅發(fā)票數據顯示，2022年，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)9.9%，享受留抵退稅的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)11.5%，比沒(méi)有享受留抵退稅的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　多措并舉確保紅利直達快享

　　稅費“紅包”順利落袋，離不開(kāi)有力有效的落實(shí)舉措。2022年，稅務(wù)部門(mén)采取“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”五措并舉工作策略，將政策紅利精準快捷送到納稅人繳費人手中。

　　國家稅務(wù)總局收入規劃核算司司長(cháng)榮海樓介紹，為實(shí)現政策應知盡知，第一時(shí)間聯(lián)合有關(guān)部門(mén)發(fā)布政策及配套解讀，利用大數據建立全國統一的宣傳輔導標簽體系，精準推送優(yōu)惠政策44批次共4.75億戶(hù)次，變“人找政策”為“政策找人”。為推動(dòng)留抵退稅款應退盡退，建立符合條件納稅人清冊，提前摸清退稅底數，逐戶(hù)幫助納稅人算清退稅金額，通過(guò)電子稅務(wù)局自動(dòng)預填85%以上申請數據，及時(shí)完成退稅審核辦理退付，企業(yè)退稅資金從申請到入賬平均用時(shí)同比壓縮40%，其中制造業(yè)增量留抵退稅平均用時(shí)壓縮至兩個(gè)工作日以?xún)取橹φ邞肀M享，大力拓展“非接觸式”辦稅繳費事項，主動(dòng)走訪(fǎng)困難行業(yè)企業(yè)并開(kāi)展精準輔導，建立政策問(wèn)題快速響應直聯(lián)機制，打通了政策落地最后一公里。

　　與此同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)堅持打防結合、以防為主，堅決不讓政策“紅包”落入不法分子“腰包”。“一方面依托稅收大數據及時(shí)精準發(fā)現風(fēng)險，分類(lèi)快速應對處置。另一方面，稅務(wù)、公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理六部門(mén)將打擊騙取留抵退稅納入常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅工作機制，加大對團伙式、跨區域和惡意造假騙取留抵退稅的打擊震懾力度，堅持打早打小、露頭就打，挽回稅款損失155億元。”榮海樓說(shuō)。

　　持續提升稅費服務(wù)水平

　　2022年，稅務(wù)部門(mén)連續第9年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，接續推出121條便民服務(wù)舉措，將“非接觸式”辦稅繳費事項拓展至233項，覆蓋全部主要辦稅繳費事項，稅收營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。

　　談到主要成效，國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(cháng)沈新國告訴記者，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)優(yōu)化辦理程序，壓縮辦理時(shí)長(cháng)，持續降低市場(chǎng)主體辦稅繳費成本，提高出口退稅便利程度。“量體裁衣”持續提升服務(wù)精細度，針對大型企業(yè)，健全稅收服務(wù)和管理機制，幫助完善稅務(wù)內部控制體系。針對中小微企業(yè)，聯(lián)合全國工商聯(lián)開(kāi)展“春雨潤苗”專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶(hù)一檔”服務(wù)措施落實(shí)；深化“銀稅互動(dòng)”，2022年全國小微企業(yè)通過(guò)“銀稅互動(dòng)”獲得銀行貸款988萬(wàn)筆，貸款金額2.25萬(wàn)億元，同比增長(cháng)33.9%。針對困難企業(yè)，在尊重企業(yè)意愿前提下，利用稅收大數據為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不暢的企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，助力供需對接，2022年共幫助7481戶(hù)企業(yè)自主有效實(shí)現購銷(xiāo)金額192億元。

　　記者了解到，2023年，稅務(wù)部門(mén)以“辦好惠民事·服務(wù)現代化”為主題，連續第10年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，圍繞“訴求響應提質(zhì)”“政策落實(shí)提效”“精細服務(wù)提檔”“智能辦稅提速”“精簡(jiǎn)流程提級”“規范執法提升”六個(gè)方面，先行推出首批17條措施。