“過(guò)緊日子”不是權宜之計
每年兩會(huì ),黨政機關(guān)過(guò)緊日子都成為受關(guān)注的話(huà)題。一再提出和強調這個(gè)原則,原因在于這不僅是應對當前財政收支矛盾之舉,更是弘揚艱苦奮斗、勤儉節約精神的需要。
“一錢(qián)之費,宜重宜慎”。艱苦奮斗、勤儉節約是中華民族的傳統美德,也是我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達的寶貴經(jīng)驗。如今經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就,政府財力、社會(huì )財富日益雄厚,“過(guò)緊日子”這根弦是否可以松一松?答案是否定的。從現實(shí)因素看,雖然我國經(jīng)濟實(shí)力越來(lái)越強,但面對各種風(fēng)險挑戰,加之發(fā)展事業(yè)、保障民生的剛性支出需求,“錢(qián)袋子”并不寬松,財政收支還會(huì )長(cháng)時(shí)間處于緊平衡狀態(tài)。從我黨的本質(zhì)屬性和奮斗經(jīng)驗看,艱苦奮斗、勤儉節約是堅持人民至上的必然要求,也是繼往開(kāi)來(lái)、再創(chuàng )輝煌的重要保證。由此可見(jiàn),黨政機關(guān)“過(guò)緊日子”必須作為常態(tài)化紀律要求,形成一種習慣和自覺(jué)。在新的時(shí)期,要結合新情況把“過(guò)緊日子”的要求進(jìn)一步貫徹落實(shí)到位。
“過(guò)緊日子”,要注重“節用裕民”。黨政機關(guān)要堅持勤儉辦一切事業(yè),精打細算地花每一分錢(qián),從嚴控制非重點(diǎn)、非剛性支出,特別是要大力壓減“三公”經(jīng)費支出、遏制違規興建樓堂館所等。在“節用”的同時(shí),要想方設法“裕民”,也就是通過(guò)壓減行政開(kāi)支,把資金更多用來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生福祉。應該說(shuō),落實(shí)“過(guò)緊日子”的成效頗為顯著(zhù),中央本級和各地區“三公”經(jīng)費等行政開(kāi)支預算持續壓減,與此同時(shí),企業(yè)稅費負擔輕了、民生保障水平提升了,這正是“節用裕民”的生動(dòng)實(shí)踐。還要看到,近年來(lái)我國受一系列超預期因素沖擊,經(jīng)營(yíng)主體面臨不少新的困難,群眾生活也受到較大影響,需進(jìn)一步加力實(shí)施“節用裕民”。
“過(guò)緊日子”,要提升資金效益。“過(guò)緊日子”并非意味著(zhù)少辦事、不辦事,而是要求在有限資金內,多辦事、辦好事。這實(shí)際上提出了更高要求,也就是在嚴格支出管理的同時(shí),努力實(shí)現管理效能和資金效益雙提升,注重結果導向、強調成本效益。科技、教育、就業(yè)、醫療衛生、社會(huì )保障……一系列民生重點(diǎn)領(lǐng)域都需要資金的持續投入,要把每一分錢(qián)花在關(guān)鍵處、花出最大效益,做到花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責。
“過(guò)緊日子”,要強化制度約束。“過(guò)緊日子”既要成為一種自覺(jué),也需要有強有力的制度約束,給各級單位花錢(qián)戴上“緊箍咒”。我國持續推進(jìn)建立現代預算制度,任何支出必須以列入預算為前提。一方面,要把艱苦奮斗、勤儉節約作為預算收支安排的基本原則,從嚴從緊編制預算,削減和取消低效無(wú)效支出。另一方面,要硬化預算約束,把牢預算支出關(guān)口,做到“無(wú)預算,不支出”。預算通過(guò)后,必須嚴格執行,不得隨意進(jìn)行追加,嚴禁超預算、超標準安排支出。一些地方和官員違規建設樓堂館所、揮霍浪費公款的現象屢禁不止,有的甚至觸目驚心。對此,要加強財會(huì )監督,對違法違規行為要嚴肅查處,依法依規開(kāi)展追責問(wèn)責,使財經(jīng)紀律真正成為不可碰觸的“高壓線(xiàn)”。
“歷覽前賢國與家,成由勤儉破由奢”。黨政機關(guān)過(guò)緊日子不是一時(shí)之需、權宜之計,而是一貫的方針政策和長(cháng)久的制度安排。用黨政機關(guān)“緊日子”助力人民群眾“好日子”,人民群眾獲得感的成色一定會(huì )越來(lái)越足。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:曾金華)
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