作者：郭學(xué)益（中南大學(xué)黨委常委、副校長(cháng)，教授）

　　黨的二十大報告指出，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現高水平科技自立自強。高校作為戰略科技力量的聚集地、青年科技創(chuàng )新人才的培養地、區域發(fā)展的創(chuàng )新源頭和動(dòng)力引擎，應當積極貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以校企合作為重要支撐，在服務(wù)國家戰略和區域經(jīng)濟發(fā)展中自覺(jué)履行高水平科技自立自強的使命擔當。

　　校企合作是高校服務(wù)國家戰略和區域經(jīng)濟發(fā)展的重要方式，近年來(lái)，高校校企合作創(chuàng )新能力快速提升、重大成果持續涌現，為創(chuàng )新型國家建設作出了重要貢獻。但仍存在諸多現實(shí)問(wèn)題，阻礙著(zhù)校企雙方由“合作”向“深度合作”推進(jìn)，主要表現在以下方面：

　　高校全面服務(wù)社會(huì )的意識有待進(jìn)一步深化。當前，在創(chuàng )新型產(chǎn)品研發(fā)的四階段（原理、中試、生產(chǎn)、市場(chǎng)）中，高校主要服務(wù)第一階段的原理創(chuàng )新，對中試、生產(chǎn)等階段的技術(shù)創(chuàng )新支持不夠；缺乏全面服務(wù)意識，對成果轉化等中間環(huán)節的過(guò)程創(chuàng )新重視不夠；在建立環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)發(fā)力的全過(guò)程創(chuàng )新鏈方面，缺乏整體謀劃與有效措施。

　　學(xué)科建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合程度有待進(jìn)一步加深。很多校企之間的學(xué)科產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)相對固化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對學(xué)科建設的導向引領(lǐng)作用不強，學(xué)科建設未能及時(shí)對接國家產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、新需求，對于緊跟經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新興學(xué)科重視不足。

　　開(kāi)展高水平有組織科研的針對性和精準性有待進(jìn)一步提升。很多高校的科研項目與現實(shí)發(fā)展結合不夠緊密，許多企業(yè)不能及時(shí)適應產(chǎn)業(yè)實(shí)際轉方式、調結構，產(chǎn)業(yè)科研“兩張皮”和科研“空轉”現象較為突出。

　　校企合作激勵機制有待進(jìn)一步健全。在今天的學(xué)術(shù)評價(jià)與人才評價(jià)體系中，對于成果轉化的重視程度不夠，重論文、輕轉化等傾向依然存在，嚴重影響了成果轉化的積極性與主動(dòng)性。同時(shí)，由于缺乏有效的約束機制，在合作過(guò)程中，校企對接活動(dòng)務(wù)虛較多、務(wù)實(shí)較少，合作協(xié)議內容缺乏剛性約束，導致大量合作浮于表面、流于形式。

　　立足新發(fā)展階段，高校、企業(yè)應把服務(wù)國家戰略需求作為最高追求，在政府支持下，推動(dòng)校企合作深度發(fā)展。

　　一是增強使命擔當，畫(huà)出理想“同心圓”。服務(wù)社會(huì )是校企合作的共同旨歸，校企合作不僅僅是技術(shù)轉化、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等工作，更是履行社會(huì )責任的必然要求。高校尤其是雙一流建設大學(xué)應強化使命擔當，以國家戰略為導向，規劃并落實(shí)科技創(chuàng )新任務(wù)，切實(shí)擔當起區域發(fā)展的創(chuàng )新源頭和動(dòng)力引擎；地方政府應積極促進(jìn)科教融合、產(chǎn)教協(xié)同，推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)；企業(yè)應強化自身在科技創(chuàng )新中的主體地位，在承擔“經(jīng)濟人”角色的同時(shí)，增強作為“社會(huì )人”的責任感和使命感，以高水平科技創(chuàng )新積極回饋社會(huì )。

　　二是明晰主體邊界，找準合作“公約數”。校企合作是建立在高校、企業(yè)以及地方政府之間強有力聯(lián)系基礎之上的，只有這些利益主體在恰當的范圍內通力合作，密切聯(lián)系，既不越界，又不缺位，才能順利推動(dòng)合作深度發(fā)展，最終形成一個(gè)創(chuàng )新資源在不同個(gè)體之間共享和整合的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )體系。在此過(guò)程中，高校應立足教育本位，堅決禁止違反合作原則、教學(xué)規律和教育紀律的校企合作，同時(shí)加強有組織科研，確保合作項目良性運轉；企業(yè)應立足發(fā)展本位，遵循科技倫理與科研規律，與高校開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合；地方政府應立足社會(huì )本位，積極扮演校企合作協(xié)調者角色，促進(jìn)合作各方順應創(chuàng )新發(fā)展的需要而與所有利益相關(guān)者建立緊密的合作、溝通與聯(lián)系，杜絕在雙方核心利益相關(guān)事項中的“越界”行為，例如違背市場(chǎng)機制強制產(chǎn)教雙方合作等。

　　三是構建中介平臺，推動(dòng)轉化“加速器”。科技中介平臺是國家創(chuàng )新體系的重要組成部分，是促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的橋梁紐帶。較發(fā)達國家而言，我國的科技中介平臺是科技與經(jīng)濟緊密結合過(guò)程中較薄弱的一環(huán)。今后，應加強經(jīng)營(yíng)性、服務(wù)性科技中介平臺建設，鼓勵并支持一些獨立的公益類(lèi)科研院所轉制為非營(yíng)利的科技中介機構，擴大科技中介平臺的總量與規模；加快科技中介平臺人才隊伍建設，吸納懂經(jīng)營(yíng)、擅管理的科技專(zhuān)業(yè)人才加入科技中介平臺，提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)，提升科技成果的轉化效果，必要時(shí)由政府組建科技中介服務(wù)平臺人才庫，為科技中介積累人才；積極培育技術(shù)經(jīng)紀人，在具備相應專(zhuān)業(yè)知識的同時(shí)，清楚企業(yè)所需，能夠將科研成果與企業(yè)需求對接，尋找成果轉化機會(huì )，促進(jìn)多贏(yíng)局面達成。

　　四是完善長(cháng)效機制，提升制度“驅動(dòng)力”。完善評價(jià)機制，構建政府、社會(huì )組織、企業(yè)、投融資機構等主體參與的多元評價(jià)機制，健全校企融合創(chuàng )新的第三方評價(jià)機制，建立科技成果評價(jià)機構標準與信用管理體系，引導第三方評價(jià)機構健康發(fā)展。同時(shí)，政府加強科技成果評價(jià)服務(wù)體系建設，如國家知識產(chǎn)權局發(fā)布《專(zhuān)利開(kāi)放許可使用費估算指引（試行）》，為專(zhuān)利定價(jià)提供系統、科學(xué)的指導和幫助；優(yōu)化激勵機制，健全以增加知識價(jià)值為導向的利益分配激勵機制，堅持長(cháng)期產(chǎn)權激勵與現金獎勵并舉，提升創(chuàng )新主體積極性，增強政策激勵，探索設立校地企合作專(zhuān)項資金等相關(guān)扶持政策，加大人財物保障力度；健全約束機制，合作方應就合作項目簽訂具有法律規范的協(xié)議，在協(xié)議中明確規定各方的權利義務(wù)以及違約責任，在協(xié)議約束的框架下，進(jìn)一步完善相應管理制度，確保合作不走過(guò)場(chǎng)，不做虛功。