近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中醫藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），進(jìn)一步加大“十四五”期間對中醫藥發(fā)展的支持力度。業(yè)內人士表示，中醫藥行業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，《實(shí)施方案》為加大“十四五”期間對中醫藥發(fā)展的支持和促進(jìn)力度、著(zhù)力推動(dòng)中醫藥振興發(fā)展指明方向。在一系列的利好政策下，中醫藥行業(yè)有望開(kāi)創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，“繪”出振興新圖景。

　　進(jìn)一步明確中醫藥發(fā)展“怎么干”

　　《實(shí)施方案》指出，加大投入與體制機制創(chuàng )新并舉，統籌力量集中解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節的突出問(wèn)題，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，著(zhù)力改善中醫藥發(fā)展條件，提升中醫藥防病治病能力與科研水平，推進(jìn)中醫藥振興發(fā)展。

　　國家中醫藥局相關(guān)負責人表示，《“十四五”中醫藥發(fā)展規劃》是解決“干什么”，那么《實(shí)施方案》就是明確“怎么干”。重在推動(dòng)建立融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。

　　國海證券分析師周小剛表示，《實(shí)施方案》發(fā)布標志國家推進(jìn)中醫藥發(fā)展工作進(jìn)入新階段，中醫藥產(chǎn)業(yè)將更加明顯地獲益，中醫藥人才培養、服務(wù)體系建設和中西醫協(xié)同工程將顯著(zhù)增加中醫藥服務(wù)的供給量，中醫藥文化弘揚和開(kāi)放發(fā)展工程將促進(jìn)國內和海外的中醫藥需求提升。

　　此外，周小剛表示，中醫藥的“醫保、醫療、醫藥聯(lián)動(dòng)改革”也將從試點(diǎn)走向全國。類(lèi)似中醫治療率等指標和其他醫保傾斜措施，將逐步推動(dòng)中醫藥產(chǎn)業(yè)在支付端獲益。中醫藥創(chuàng )新和中藥質(zhì)量提升工程將推動(dòng)競爭格局優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)企業(yè)將明顯受益。

　　嚴控中藥材品質(zhì)

　　加快推進(jìn)中醫藥現代化

　　雖然近年來(lái)我國對中醫藥事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，但仍然存在一些亟須解決的突出問(wèn)題，包括中醫藥基礎差、底子薄仍然沒(méi)有得到根本性改善，歷史欠賬多；在重大項目與平臺建設上還存在明顯短板弱項，傳承和創(chuàng )新能力都亟待加強；中醫藥特色優(yōu)勢與多元價(jià)值還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，活力與潛力亟待激發(fā)。

　　國家中醫藥局相關(guān)負責人表示，中藥材質(zhì)控是重要方面，此次《實(shí)施方案》也在提質(zhì)方面有了明確的安排。《實(shí)施方案》明確，圍繞中藥種植、生產(chǎn)、使用全過(guò)程，國家層面將推動(dòng)中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程。引導建設一批道地藥材生產(chǎn)基地，并建立珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。制定常用300種中藥材種植養殖技術(shù)規范和操作規程，同時(shí)廣泛開(kāi)展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培，開(kāi)發(fā)30-50種中藥材林下種植模式并示范推廣。此外，要求開(kāi)展100種中成藥的臨床綜合評價(jià)，對100種中成藥建立生產(chǎn)全流程標準體系。

　　在質(zhì)之后則是應用層面的提升。對此，《實(shí)施方案》指出，重點(diǎn)圍繞國家戰略需求及中醫藥重大科學(xué)問(wèn)題，布局一批中醫藥科技創(chuàng )新重點(diǎn)項目和關(guān)鍵技術(shù)裝備項目，加強中醫藥科技創(chuàng )新體系建設，提升傳承創(chuàng )新能力，加快推進(jìn)中醫藥現代化。包括建設若干中醫藥相關(guān)多學(xué)科交叉融合的全國重點(diǎn)實(shí)驗室、中醫類(lèi)國家臨床醫學(xué)研究中心和30個(gè)左右國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心、100個(gè)左右國家中醫藥局重點(diǎn)實(shí)驗室，提升中醫藥科技服務(wù)能力及協(xié)同創(chuàng )新能力。

　　上述負責人表示，中醫藥振興發(fā)展離不開(kāi)科技支撐，需要科技創(chuàng )新體系提供保障。跨領(lǐng)域、跨行業(yè)整合資源，充分利用現代科學(xué)技術(shù)說(shuō)明白中醫藥療效，講清楚中醫藥作用原理。此外，通過(guò)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“中醫藥現代化”重點(diǎn)專(zhuān)項等國家科技專(zhuān)項，支持開(kāi)展中醫藥防治重大疑難疾病臨床研究、機制研究、基礎理論研究和中藥共性技術(shù)研究，提高中醫藥臨床服務(wù)能力；支持開(kāi)展中醫藥關(guān)鍵技術(shù)裝備研究，提升中醫藥技術(shù)裝備水平、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力及產(chǎn)業(yè)化水平。

　　建設國家中醫藥博物館

　　弘揚中醫藥文化

　　“中醫藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開(kāi)中華文明寶庫的鑰匙。中醫藥事業(yè)需要筑牢文化根基，大力弘揚中醫藥文化，將為中醫藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的文化動(dòng)力。”國家中醫藥局相關(guān)負責人說(shuō)。

　　而在這其中，建設國家中醫藥博物館是重要項目之一。《實(shí)施方案》指出，加快推進(jìn)國家中醫藥博物館選址立項、基礎建設和數字化建設。推動(dòng)建設一批中醫藥主題文化園，推出一批精品中醫藥展覽，開(kāi)發(fā)一批具有鮮明中醫藥特色的文化創(chuàng )意產(chǎn)品。

　　弘揚中醫藥文化的同時(shí)，不斷提升中醫藥的國際認可度和影響力。上述負責人表示，下一步將在國內外搭建中醫藥海外中心、國際合作基地等系列中醫藥開(kāi)放發(fā)展平臺，推進(jìn)中醫藥國際影響力提升、促進(jìn)中醫藥國際貿易、推進(jìn)中醫藥參與國際抗疫合作，有助于推動(dòng)政府間多、雙邊交流與合作，在醫療、教育、科技、文化、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域國際合作取得積極進(jìn)展，改善中醫藥海外發(fā)展的環(huán)境，提升中醫藥海外認可度和接受度，有利于中醫藥更好地參與全球公共衛生治理，為保護我國和當地民眾生命安全和身體健康，維護全球公共衛生安全，助力構建人類(lèi)衛生健康共同體做出應有貢獻。（記者梁倩）