如何做好“質(zhì)”與“量”的統籌，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉、高質(zhì)量發(fā)展取得新成效？記者采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者。

　　經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)與量高度統一

　　“我國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)來(lái)之不易。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)寧吉喆表示，雖然近兩年受新冠疫情影響，經(jīng)濟增長(cháng)放緩，但過(guò)去5年的年均增速達到了5.2%，與我國經(jīng)濟歷史增速相比屬于中速，與世界絕大多數國家相比仍屬于高速。同時(shí)，我國高質(zhì)量發(fā)展也取得了來(lái)之不易的成果。

　　如何理解更好統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)？中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)、學(xué)術(shù)委員會(huì )主任王一鳴告訴記者，“有效”是指經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性改善，宏觀(guān)層面是指勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率持續提高。“合理”是指要保持經(jīng)濟增長(cháng)在合理區間，與潛在增長(cháng)水平能夠大體保持一致，盡可能彌合增長(cháng)缺口。

　　“經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)與量是高度統一的，不能對立起來(lái)。”王一鳴表示，沒(méi)有合理的增速，高質(zhì)量發(fā)展就很難實(shí)現。從改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗看，增速較快的階段往往也是全要素生產(chǎn)率增速較快、對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率較大的階段。較高的增速才能為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造條件。此外，沒(méi)有合理的增速，風(fēng)險就可能集中暴露，提高發(fā)展質(zhì)量也就無(wú)從談起。所以既要堅持以質(zhì)取勝，以質(zhì)來(lái)開(kāi)拓發(fā)展空間，也要保持合理的增速，以量的積累實(shí)現質(zhì)的提升。

　　王一鳴表示，與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，我國科技創(chuàng )新仍存在短板和弱項，主要是基礎研究較為薄弱，原始創(chuàng )新能力不強，重大原創(chuàng )成果偏少，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，頂尖科技人才仍然不足。面對外部環(huán)境深刻復雜變化和我國新發(fā)展階段的新要求，必須把創(chuàng )新作為發(fā)展的第一動(dòng)力，把實(shí)現高水平科技自立自強作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。

　　對此，TCL董事長(cháng)李東生深有體會(huì )。“中國已建立起門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè)體系，競爭優(yōu)勢明顯，但在部分先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域與發(fā)達國家仍有較大差距，尤其是缺乏核心技術(shù)，擁有的發(fā)明專(zhuān)利特別是標準必要專(zhuān)利不足。”李東生認為，企業(yè)直接參與市場(chǎng)競爭，知道需要掌握什么樣的技術(shù)，也更了解未來(lái)技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢，因此要在科技創(chuàng )新中承擔起主體責任。

　　打好宏觀(guān)政策組合拳

　　《政府工作報告》提出，今年發(fā)展主要預期目標之一是“國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右”。對此，寧吉喆表示，當前，國際國內環(huán)境仍存在許多不確定不穩定因素，經(jīng)濟增長(cháng)目標要做防風(fēng)險的考量，5%左右的增長(cháng)目標接近或達到了現階段我國潛在經(jīng)濟增長(cháng)率。因此，這是一個(gè)積極穩妥的目標，是盡力而為、量力而行的目標，是穩中求進(jìn)的目標，也是經(jīng)過(guò)努力完全可以實(shí)現的目標。

　　推動(dòng)經(jīng)濟運行穩中求進(jìn)，必須打好政策組合拳。《政府工作報告》提出，要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，保持政策連續性針對性，加強各類(lèi)政策協(xié)調配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。寧吉喆認為，今年的宏觀(guān)政策具有積極性、穩健性、連續性、針對性、協(xié)調性五個(gè)特點(diǎn)。

　　“積極性”體現在積極的財政政策要加力提效；“穩健性”體現在穩健的貨幣政策要精準有力，保持廣義貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配；“連續性”體現在要完善稅費優(yōu)惠政策，對現行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續的延續，該優(yōu)化的優(yōu)化；“針對性”體現在要做好基層“三保”工作，直達機制將進(jìn)一步發(fā)揮作用；“協(xié)調性”則體現在，財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策和社會(huì )政策要形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

　　“宏觀(guān)政策有效轉化為經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能，要以提振市場(chǎng)信心為前提。”王一鳴表示，要抓住經(jīng)濟加快恢復的窗口期，針對企業(yè)關(guān)注的癥結性問(wèn)題，在切實(shí)解決問(wèn)題中提振經(jīng)營(yíng)主體信心。

　　王一鳴認為，提振信心最關(guān)鍵是要提振企業(yè)和企業(yè)家的信心。對于民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家來(lái)說(shuō)，政策的穩定性、營(yíng)商環(huán)境的公平性、產(chǎn)權和企業(yè)家權益保護等是影響預期的主要因素。要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。繼續優(yōu)化完善助企紓困政策，引導金融機構繼續加大對小微企業(yè)的金融支持，幫助大量中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)恢復元氣。

　　著(zhù)力擴大國內需求

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議和《政府工作報告》在部署2023年經(jīng)濟重點(diǎn)工作時(shí)，都將“著(zhù)力擴大國內需求”放在首位，要求“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”。

　　“發(fā)揮好國內市場(chǎng)的超大規模優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)施擴大內需戰略是首要之舉。”王一鳴認為，在形成擴大消費的制度性安排方面，還需做更大努力。當前，擴大消費重點(diǎn)是要增強居民的消費能力、改善消費條件、創(chuàng )新消費場(chǎng)景，使消費潛力充分釋放出來(lái)。要多渠道增加城鄉居民收入，特別是要提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力。鼓勵發(fā)展多元化就業(yè)形態(tài)，最大限度擴大就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。合理增加消費信貸，支持住房改善、新能源汽車(chē)等消費，因城施策支持剛性和改善性住房需求。加快線(xiàn)上線(xiàn)下消費有機融合，培育多種形式的消費新業(yè)態(tài)。

　　寧吉喆認為，在消費方面，隨著(zhù)疫情防控平穩轉段，制約聚集性、接觸性、流動(dòng)性消費的障礙逐步消除。今年以來(lái)，餐飲、零售、客運、旅游、電影等消費都在恢復中，在此基礎上，將進(jìn)一步釋放大宗商品消費和服務(wù)消費的潛力。在投資方面，去年下半年以來(lái)，一系列財政貨幣政策包括結構性的支持政策，將在今年形成實(shí)物工作量，更好發(fā)揮有效投資支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵作用。投資是今天的需求，也是明天的供給，投資結構的調整優(yōu)化也有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在經(jīng)濟增長(cháng)的基礎上實(shí)現質(zhì)的有效提升。

　　“當前世界經(jīng)濟增速放緩，對出口是一大挑戰。過(guò)去3年，穩外貿、穩外資對穩增長(cháng)發(fā)揮了重要作用，也抬高了出口的基數。”寧吉喆表示，要采取更加有力、更有針對性的措施來(lái)拓展外需，發(fā)揮出口的積極作用。（熊麗）