作者：李金惠（清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院長(cháng)聘教授、聯(lián)合國環(huán)境署巴塞爾公約和斯德哥爾摩公約亞太區域中心執行主任）

　　當前，“無(wú)廢城市”作為一種先進(jìn)的城市管理理念，越來(lái)越受到各界關(guān)注。“無(wú)廢城市”就是通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，將固體廢物環(huán)境影響降至最低，打造低碳、環(huán)保、節能、友好的社會(huì )環(huán)境。

　　建設“無(wú)廢城市”的理念在國際上受到廣泛關(guān)注與認可。2019年3月，第四屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì )審議通過(guò)了《廢棄物的無(wú)害環(huán)境管理》第4/7號決議，支持一些國家的廢棄物管理創(chuàng )新舉措，以減少廢棄物產(chǎn)生并發(fā)展適當的廢棄物管理基礎設施。2022年12月14日，第七十七屆聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)決議，宣布每年的3月30日為“國際無(wú)廢日”，旨在呼吁包括政府、社會(huì )、企業(yè)、社區等利益攸關(guān)者提高責任意識，共同推動(dòng)可持續發(fā)展。

　　部分國家和地區在“無(wú)廢城市”建設方面起步較早，探索出了一些經(jīng)驗。一是將固體廢物管理納入可持續發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，通過(guò)國家戰略和立法手段為“無(wú)廢城市”建設保駕護航。例如，1995年，澳大利亞首都堪培拉通過(guò)了到2010年實(shí)現“無(wú)廢”的法案，成為世界上首個(gè)官方設立“無(wú)廢”目標的城市。

　　二是注重擴大實(shí)施范圍，將“無(wú)廢城市”建設貫穿于生產(chǎn)、消費、再生資源回收利用等各個(gè)領(lǐng)域。例如，歐盟確立了“從農場(chǎng)到餐桌”的“無(wú)廢城市”建設戰略，旨在通過(guò)在運輸、存儲、包裝等環(huán)節采取行動(dòng)，減少食品加工與零售業(yè)對環(huán)境的影響。歐洲各國也積極推動(dòng)減少城市固體廢物產(chǎn)生并實(shí)現資源化利用。

　　三是創(chuàng )設“無(wú)廢社區”，鼓勵公眾轉變消費模式、選擇綠色生活方式。例如，荷蘭阿姆斯特丹專(zhuān)門(mén)打造了德科維爾循環(huán)社區，包含船屋社區、咖啡廳、溫室菜園、行動(dòng)實(shí)驗室和沼氣船屋等5個(gè)主要區域，目標是使所有廢棄物在社區內獲得充分利用。新加坡為落實(shí)可持續發(fā)展戰略，在消費點(diǎn)引導消費者減少廚余、一次性用品，鼓勵二手物品再利用和捐贈，并推廣綠色標簽產(chǎn)品。

　　推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設，既是踐行新發(fā)展理念的題中之義，也是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。中國于2008年頒布《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》，2019年正式啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)工作，城市固體廢物治理體系和治理能力水平不斷提升，為在全國范圍內深入開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設積累了經(jīng)驗。

　　“十四五”時(shí)期，中國確定了113個(gè)地級及以上城市和8個(gè)特殊地區開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設。以社會(huì )各界的持續推動(dòng)、積極參加國際經(jīng)驗交流為重要抓手，相信中國將涌現出更多“無(wú)廢城市”建設亮點(diǎn)，在固體廢物管理與利用處置的關(guān)鍵問(wèn)題上實(shí)現突破，為推動(dòng)建設清潔美麗的世界作出貢獻。