“好多家長(cháng)等孩子放學(xué)的時(shí)候在學(xué)校門(mén)口吸煙，搞得校門(mén)前烏煙瘴氣的。”近期一些家長(cháng)向市民熱線(xiàn)12345反映相關(guān)問(wèn)題，希望相關(guān)各方能關(guān)注校門(mén)前家長(cháng)吸煙的問(wèn)題。記者走訪(fǎng)發(fā)現，這一問(wèn)題具有普遍性。無(wú)論是《北京市控煙條例》，還是正在修訂的《北京市未成年人保護條例》中，都有未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所控煙的相關(guān)規定，但是這一場(chǎng)所又該如何界定呢？

　　放學(xué)時(shí)一些校門(mén)前烏煙瘴氣

　　臨近學(xué)生放學(xué)時(shí)間，校門(mén)前等著(zhù)接孩子的家長(cháng)越聚越多了。有人吸煙打發(fā)時(shí)間，一陣煙霧在人群中飄散，很快就又有人加入到了吸煙的行列中。這是5月8日下午，在北門(mén)倉胡同史家小學(xué)分校門(mén)前的一幕。有的家長(cháng)毫不避諱，幾乎是頂著(zhù)校門(mén)一邊吸煙一邊向學(xué)校里張望，還有一些家長(cháng)則特意走遠一些再點(diǎn)煙。但記者發(fā)現無(wú)論遠近，吸煙的人多了，孩子們走出校門(mén)時(shí)免不了穿行在烏煙瘴氣的環(huán)境當中。

　　通過(guò)數日走訪(fǎng)記者看到，這樣的現象并非個(gè)案。例如在北京十一學(xué)校豐臺小學(xué)門(mén)前，家長(cháng)等候孩子放學(xué)期間吸煙的也不少。很多家長(cháng)相互熟識了，見(jiàn)面遞煙成了一種“禮節”。如果孩子放學(xué)延遲，家長(cháng)交談半晌，地上的煙頭、空煙盒明顯增加。待學(xué)生放學(xué)時(shí)，不少家長(cháng)手里的煙還沒(méi)掐滅。這樣的情況讓很多不吸煙的家長(cháng)反感，他們接到孩子以后，捂著(zhù)孩子的口鼻快速離開(kāi)了校門(mén)前區域。

　　成年人校門(mén)外吸煙“不好管”

　　記者看到，有很多學(xué)校門(mén)前掛了一塊牌子，上寫(xiě)“本單位為全面禁煙單位，室內外所有區域禁止吸煙”。但這樣的提示并沒(méi)能減少校門(mén)前的吸煙現象。對此安保人員也很無(wú)奈，“這牌子說(shuō)的是學(xué)校里面不讓抽煙，家長(cháng)在外面抽煙確實(shí)不好管。”

　　“我不知道他們在家抽煙的時(shí)候躲不躲孩子，學(xué)校門(mén)前吸煙影響的可不只是自家孩子，也影響其他孩子和家長(cháng)的健康。”采訪(fǎng)中家長(cháng)王女士對校門(mén)前二手煙的問(wèn)題非常反感，并且提出了質(zhì)疑：“未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所不能抽煙我記得是有規定的，難道校門(mén)前不算嗎？這些家長(cháng)意識不到嗎？”

　　在《中華人民共和國未成年人保護法》當中，明確提出學(xué)校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。但除了銷(xiāo)售以外，學(xué)校外多少米內禁止吸煙的問(wèn)題尚未有明確規定。同時(shí)法規也提到任何人不得在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所吸煙、飲酒。“未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所”到底應不應該包括上下學(xué)高峰時(shí)段的學(xué)校門(mén)口？如果包括，范圍是多大呢？

　　“未成年人集中場(chǎng)所”該如何界定

　　記者查詢(xún)發(fā)現，除了《中華人民共和國未成年人保護法》，“未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所”控煙的提法無(wú)論是在《北京市控煙條例》還是在正在修訂當中的《北京市未成年人保護條例》都有提及，但“未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所”如何界定或如何具體解釋?zhuān)瑯由形从邢嚓P(guān)細則。

　　各學(xué)校所處的地理位置和環(huán)境千差萬(wàn)別，控煙場(chǎng)所的界定到底是多大范圍？一些學(xué)校門(mén)前空間開(kāi)闊，還有一些學(xué)校在胡同里，放學(xué)時(shí)段整條胡同都是孩子的必經(jīng)之路，控煙場(chǎng)所是否應在放學(xué)時(shí)段擴大到整條胡同？

　　北京市控煙協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張建樞告訴記者，北京市控煙協(xié)會(huì )已經(jīng)發(fā)現了家長(cháng)們所反映的這一問(wèn)題。此前協(xié)會(huì )與多個(gè)相關(guān)部門(mén)討論過(guò)這一問(wèn)題的解決辦法。目前來(lái)看，相關(guān)要求如何嚴格執行、誰(shuí)來(lái)做好這個(gè)第一責任人都是需要細化的內容。

　　“當然，首先還是要進(jìn)一步明確和推廣。”張建樞說(shuō)，本市室內公共場(chǎng)所全面禁煙已經(jīng)達成社會(huì )共識，而到底哪些地方屬于未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所可能很多人還沒(méi)有意識。北京市控煙協(xié)會(huì )希望能夠借助媒體宣傳，嘗試面向大眾征集未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所控煙的相關(guān)圖標及宣傳語(yǔ)，同時(shí)聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行試點(diǎn)推廣。“比如我們能否嘗試在學(xué)校周邊等區域的路面劃定控煙范圍，在顯著(zhù)位置展示圖標、宣傳語(yǔ)，強化大家對未成年人的保護意識。5月31日我們會(huì )迎來(lái)世界無(wú)煙日，然后就是六一兒童節，在接下來(lái)一段時(shí)間里，相關(guān)辦法的推廣會(huì )迎來(lái)最佳時(shí)期。”（記者 景一鳴 陳圣禹）