光明網(wǎng)記者 孫滿(mǎn)桃

　　不久之前，重慶市石柱土家族自治縣中益鄉龍河村兩村民因羊的權屬問(wèn)題引發(fā)糾紛，當地民警巧用“貴和工作法”，借助鄉賢力量成功調解，獲得村民一致稱(chēng)贊。

　　相比一般破案的手法不同，鄉賢在這起調解問(wèn)題當中，起到了很大的促進(jìn)作用。

　　與“楓橋經(jīng)驗”一脈相承，目前，石柱縣探索的“貴和工作法”在大山深處蹚出一條鄉村治理新路徑。

　　7月下旬，記者前往石柱縣進(jìn)行采訪(fǎng)，詳細了解石柱人如何運用“貴和工作法”向著(zhù)鄉村治理新成效穩步邁進(jìn)。

　　打造鄉村治理新模式

　　石柱縣地處長(cháng)江上游南岸、重慶東部、三峽庫區腹心，幅員面積3014平方公里，轄區33個(gè)鄉鎮（街道）、242個(gè)行政村（社區），總人口55萬(wàn)，全縣主要勞動(dòng)力輸出約占比30%，鄉村“三留守”現象突出，社情民意相對復雜，鄉村治理難度大。

　　2018年，石柱縣將“大數據+智能化” 與“楓橋經(jīng)驗”融合，探索形成“貴和工作法”鄉村治理模式，有效破解鄉村治理中長(cháng)期存在的難題，農村矛盾糾紛明顯減少，群眾滿(mǎn)意度明顯提高，鄉村治理水平顯著(zhù)提升。

　　“以和為貴”“親仁善鄰”“協(xié)和萬(wàn)邦”的友好相處、互助平等的精神，是中國人民自古以來(lái)處理人際關(guān)系和民族關(guān)系的基本價(jià)值取向。石柱縣基于“貴和尚中”“以和為貴”的傳統“和”文化的“貴和”群眾工作法應運而生。

　　石柱縣中益鄉村民馬某與譚某是鄰居。因為誤會(huì )，馬某繼子肖某損壞了譚家的大門(mén)，打傷了譚某的妻子。譚家心生怨恨，揚言要進(jìn)行報復。民警在入戶(hù)走訪(fǎng)過(guò)程中得知此事，為徹底化解矛盾糾紛，便邀請兩家人來(lái)到“貴和工作室”，還特別邀請了本地鄉賢參與調解。

　　最終，在民警講法和鄉賢講情的持續勸說(shuō)下，雙方終于達成了一致的意見(jiàn)，握手言和。

　　在石柱縣中益鄉試點(diǎn)后，“貴和工作法”旋即在防范化解風(fēng)險、調解矛盾糾紛取得明顯成效，繼而助推脫貧攻堅、服務(wù)鄉村振興，顯著(zhù)提升鄉村治理水平。隨后，“貴和工作法”在全縣全面推廣。

　　2019年以來(lái)，石柱縣公安局中益派出所在工作中實(shí)踐運用“貴和工作法”，化解各類(lèi)矛盾糾紛1121余起，調解成功率高達100%。

　　“傳統群眾工作手段主要是依靠人民調解、行政調解、司法調解三調聯(lián)動(dòng)，而我們創(chuàng )立的‘貴和工作法’，推行警調對接、訪(fǎng)調對接、律調對接、訴調對接、民調對接、鄉賢調對接的多元化解‘六調對接’制度，輔警人員聘任為人民調解員。”石柱縣相關(guān)負責人說(shuō)。

　　自推廣“貴和工作法”以來(lái)，石柱縣刑事、治安案件，矛盾糾紛均大幅下降。2022年，石柱縣“貴和工作室”排查矛盾風(fēng)險3706件，化解率高達94.20%，實(shí)現絕大多數矛盾風(fēng)險和解在源頭在萌芽、在屬地的目標。

　　“重慶人雖然脾氣耿直，卻很信奉‘和為貴’。”西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、副院長(cháng)鄒東升在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，堅持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗的“貴和工作法”是一個(gè)具有重慶辨識度、很接地氣的基層治理創(chuàng )新。“貴和工作法”通過(guò)發(fā)揮政府社會(huì )多元協(xié)同的整體治理，實(shí)現黨建引領(lǐng)的情理法融合治理，解決好群眾急、難、愁、盼的有效治理，來(lái)推動(dòng)矛盾、風(fēng)險、隱患、信訪(fǎng)問(wèn)題的一站式矛盾糾紛化解。

　　數字技術(shù)賦能鄉村治理

　　隨著(zhù)農村地區經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展變化，村民的思維觀(guān)念和行為方式發(fā)生轉變，同時(shí)對物質(zhì)文化生活的要求也在不斷提高，農村社會(huì )治理難度與日俱增。

　　在“貴和工作法”中，“科技+傳統”兩種手段的有機融合，成為“貴和工作法”迅速推廣開(kāi)來(lái)的最有利保障。2018年3月，一套聚焦鄉村治理的智能化防控系統開(kāi)始試運行。

　　結合大數據、智能化、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現代技術(shù)，防控系統實(shí)現風(fēng)險隱患智能分析研判和矛盾糾紛網(wǎng)上化解，將收集和排查到的矛盾糾紛通過(guò)系統分流到各有關(guān)部門(mén)單位或推送到前端的綜治干部，及時(shí)靠前化解處理。

　　記者在位于石柱縣坪壩村的智能化鄉村治理指揮中心看到，通過(guò)該系統，游客需要的氣候狀況甚至是火情隱患等一覽無(wú)余；綜治干部的巡邏位置盡收眼底，有突發(fā)事情可以就近安排；網(wǎng)絡(luò )上相關(guān)的社情民意，也會(huì )及時(shí)收集到系統以便于及時(shí)回應。

　　“也就是說(shuō)，這套系統實(shí)現了‘平安不出事’‘服務(wù)不缺位’。”相關(guān)負責人說(shuō)，目前，該系統已在重慶原來(lái)的18個(gè)深度貧困鄉鎮推廣使用。

　　鄒東升在接受光明網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，在偏遠農村，數字技術(shù)在鄉村治理、社會(huì )治理中可以大有作為。“在鄉村發(fā)展過(guò)程中，一些新的業(yè)態(tài)、新的情況也可能會(huì )出現。”鄒東升說(shuō)，因此“貴和工作法”還需要進(jìn)行更多探索來(lái)增強它的適應性，保證鄉村治理有效推進(jìn)，社會(huì )發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。