【聚焦區域協(xié)調發(fā)展】

　　光明日報記者 劉 坤

　　日前，上海、江蘇、浙江、安徽相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《長(cháng)三角區域體育健身行業(yè)會(huì )員服務(wù)合同示范文本（2023版）》。9月1日起，長(cháng)三角區域內的體育健身行業(yè)經(jīng)營(yíng)者可以參照本示范文本訂立合同。

　　“合同設置了7天冷靜期全額退款等條款，有助于解決‘退卡難’‘退費難’等問(wèn)題。”家住上海市奉賢區的健身愛(ài)好者王欣怡說(shuō)。

　　如今，長(cháng)三角一體化發(fā)展不僅給人們的日常生活帶來(lái)更多便利，也為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更多紅利。“目前，我們已與長(cháng)三角地區約60家企業(yè)進(jìn)行合作，形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈，并實(shí)現協(xié)同創(chuàng )新，充分享受到了區域協(xié)調發(fā)展帶來(lái)的機遇。”位于江蘇昆山的一家制造業(yè)企業(yè)負責人顏紅麗說(shuō)。

　　國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任、研究員魏琪嘉介紹，長(cháng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰略以來(lái)，產(chǎn)業(yè)體系建設成效顯著(zhù)，區域發(fā)展潛力穩步提升。先進(jìn)制造業(yè)集群加快崛起，裝備制造、新一代信息技術(shù)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)呈現集群集聚發(fā)展態(tài)勢。三省一市依托自身制造業(yè)基礎，深化橫向聯(lián)合，強化優(yōu)勢互補，汽車(chē)、生物醫藥、船舶和航空高端裝備等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平不斷提升。

　　放眼全國，區域協(xié)調發(fā)展機制不斷健全，區域重大戰略穩步實(shí)施，主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局加快形成。

　　近日，重慶市與四川省共同出臺行動(dòng)方案。從聯(lián)動(dòng)推進(jìn)貿易投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域推出24條舉措，支持兩地自由貿易試驗區協(xié)同開(kāi)放。7月5日，蘭州西部陸海新通道中阿快線(xiàn)（蘭州至阿富汗海拉頓）公鐵聯(lián)運國際貨運班列開(kāi)行。目前，蘭州已開(kāi)通中歐、中亞等六個(gè)方向的國際班列。

　　在吉林省西部，深藍色的光伏板整齊排列，白色風(fēng)力發(fā)電機組迎風(fēng)轉動(dòng)。當前，吉林省正在謀劃利用風(fēng)能、光能等清潔能源制氫，延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈，建設“綠電”產(chǎn)業(yè)園區。今年，遼寧省重點(diǎn)發(fā)揮投資、消費、出口拉動(dòng)作用，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)國企、民企、外企競相發(fā)展……

　　黨的十八大以來(lái)，各地區立足自身比較優(yōu)勢，積極主動(dòng)融入新發(fā)展格局，經(jīng)濟總量不斷攀升，發(fā)展均衡性逐步增強，人民生活水平顯著(zhù)提高，呈現出分工合理、優(yōu)勢互補、相得益彰的區域協(xié)調發(fā)展嶄新局面。

　　前不久，國務(wù)院關(guān)于區域協(xié)調發(fā)展情況的報告提請十四屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議審議。

　　報告顯示，我國區域板塊發(fā)展平衡性顯著(zhù)增強。2022年，中部和西部地區生產(chǎn)總值分別達到26.7萬(wàn)億元、25.7萬(wàn)億元，占全國的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2022年的22.1%、21.4%。特別是人均地區生產(chǎn)總值，東部與中部、西部地區之比分別從2012年的1.69、1.87縮小至2022年的1.50、1.64。

　　報告還顯示，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，基礎設施通達程度更加均衡，區域間基本生活保障水平逐步接近，動(dòng)力源地區引擎帶動(dòng)作用得到加強，重要功能區關(guān)鍵作用進(jìn)一步發(fā)揮，特殊類(lèi)型地區發(fā)展水平明顯提升，區域開(kāi)放水平躍上新臺階。

　　與此同時(shí)，專(zhuān)家認為，當前，區域發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在。東西部地區發(fā)展絕對差距仍然較大，北方部分地區經(jīng)濟發(fā)展活力不足，特殊類(lèi)型地區振興發(fā)展仍有困難，區域生產(chǎn)力布局調整任務(wù)艱巨。

　　奮進(jìn)新征程，再創(chuàng )新偉業(yè)。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，要全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。統籌推進(jìn)城鄉區域發(fā)展，提高發(fā)展平衡性協(xié)調性。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮化建設，健全區域協(xié)調發(fā)展體制機制，加快構建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統。穩步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化。加快農業(yè)轉移人口市民化，以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局，深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設。

　　“推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合。”該負責人說(shuō)，扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護修復和綠色高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)粵港澳大灣區重大合作平臺建設，促進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展，加大黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展力度，不斷提升區域發(fā)展的協(xié)調性平衡性。

　　《光明日報》（2023年08月11日 03版）