8月15日，國家衛生健康委就全國醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作發(fā)布有關(guān)問(wèn)答。近期，國家衛健委會(huì )同教育部、公安部等9部門(mén)共同啟動(dòng)了為期1年的全國醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作，涵蓋了醫藥行業(yè)生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、使用、報銷(xiāo)的全鏈條，以及醫藥領(lǐng)域行政管理部門(mén)、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì )、醫療衛生機構、醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫保基金等全領(lǐng)域，實(shí)現醫藥領(lǐng)域全覆蓋。其中，重點(diǎn)聚焦“關(guān)鍵少數”、關(guān)鍵崗位，尤其是利用醫藥領(lǐng)域權力尋租、“帶金銷(xiāo)售”、利益輸送等不法行為。同時(shí)，國家衛健委針對部分學(xué)術(shù)會(huì )議暫停或延期、阜外醫院徐波案等熱點(diǎn)事件進(jìn)行回應。

　　重點(diǎn)

　　本次整治實(shí)現醫藥領(lǐng)域全覆蓋 重點(diǎn)聚焦以權尋租等六個(gè)方面

　　國家衛健委表示，本次集中整治工作明確了三項工作原則：一是全面覆蓋、聚焦重點(diǎn)。此次整治涵蓋了醫藥行業(yè)生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、使用、報銷(xiāo)的全鏈條，以及醫藥領(lǐng)域行政管理部門(mén)、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì )、醫療衛生機構、醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫保基金等全領(lǐng)域，實(shí)現醫藥領(lǐng)域全覆蓋。在整治的重點(diǎn)上，聚焦“關(guān)鍵少數”、關(guān)鍵崗位，尤其是利用醫藥領(lǐng)域權力尋租、“帶金銷(xiāo)售”、利益輸送等不法行為。

　　二是集中突破、糾建并舉。針對“關(guān)鍵少數”、關(guān)鍵崗位的腐敗問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)突破，對重點(diǎn)問(wèn)題、典型案件進(jìn)行調查核實(shí)、處置處理、通報剖析，形成全國性集中整治醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的高壓態(tài)勢。堅持線(xiàn)索處置、問(wèn)題整改、行業(yè)治理相結合，健全規章制度、完善治理機制、規范行業(yè)監管，注重加強長(cháng)效機制建設，實(shí)現醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理系統化、規范化、常態(tài)化。

　　三是統一實(shí)施、分級負責。嚴格落實(shí)工作責任，確保集中整治工作的各項要求任務(wù)落地見(jiàn)效。

　　具體來(lái)說(shuō)，此次集中整治的內容重點(diǎn)在六個(gè)方面：醫藥領(lǐng)域行政管理部門(mén)以權尋租；醫療衛生機構內“關(guān)鍵少數”和關(guān)鍵崗位，以及藥品、器械、耗材等方面的“帶金銷(xiāo)售”；接受醫藥領(lǐng)域行政部門(mén)管理指導的社會(huì )組織利用工作便利牟取利益；涉及醫保基金使用的有關(guān)問(wèn)題；醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在購銷(xiāo)領(lǐng)域的不法行為；醫務(wù)人員違反《醫療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》。

　　國家衛健委表示，通過(guò)采取自查自糾、集中整治、總結整改等措施，對醫藥行業(yè)的突出腐敗問(wèn)題，進(jìn)行全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統治理，建立完善一系列長(cháng)效機制，確保工作取得實(shí)效。

　　進(jìn)展

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”行風(fēng)評議平臺已上線(xiàn) 各省份均制訂地方工作方案

　　關(guān)于本次集中整治工作的進(jìn)展和計劃，國家衛健委透露，今年7月初，國家衛健委會(huì )同9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了有關(guān)文件，聚焦解決當前醫藥領(lǐng)域腐敗的突出問(wèn)題，以及醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)全鏈條中容易產(chǎn)生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節，明確了此次集中整治的總體要求、整治內容、工作步驟和工作要求。7月12日，國家衛健委等10部門(mén)召開(kāi)了全國醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作視頻會(huì )議，聚焦醫藥領(lǐng)域生產(chǎn)、供應、銷(xiāo)售、使用、報銷(xiāo)等重點(diǎn)環(huán)節和“關(guān)鍵少數”，對集中整治工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，各地各部門(mén)4000余人參加了會(huì )議。7月28日，中央紀委國家監委召開(kāi)了配合開(kāi)展集中整治工作的視頻會(huì )議，就聚焦醫藥領(lǐng)域“關(guān)鍵少數”，加強監督執紀執法，在紀檢監察系統內進(jìn)行了部署。同時(shí)，國家衛健委在官方網(wǎng)站首頁(yè)上線(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”行風(fēng)評議平臺，建立和暢通面向社會(huì )的信息溝通渠道。

　　根據工作部署，各省份均已建立了地方醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作協(xié)作機制，制訂印發(fā)地方工作方案，并召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行部署安排。各地有關(guān)單位迅速開(kāi)展自查自糾，處置有關(guān)問(wèn)題，公布多起案例，形成嚴的基調和氛圍，反腐已在醫藥行業(yè)內形成廣泛共識，集中整治的各項工作正在穩步開(kāi)展。下一步，集中整治工作將根據總體安排，持續推進(jìn)，加大對工作的指導調度，加大對典型問(wèn)題處置及通報力度，確保整治工作成效。

　　回應

　　阜外醫院徐波涉嫌嚴重違紀違法 案件正在辦理中

　　部分學(xué)術(shù)會(huì )議以近期反腐形勢為由宣布暫停或延期舉辦，是否為集中整治的工作要求？對此，國家衛健委回應稱(chēng)，已注意到媒體反映一些學(xué)術(shù)會(huì )議在醫藥領(lǐng)域反腐的形勢下，宣布暫停、延期，但同時(shí)也了解到一些學(xué)術(shù)會(huì )議正常進(jìn)行、未受影響。醫藥行業(yè)的學(xué)術(shù)會(huì )議是學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗分享、促進(jìn)醫藥技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新發(fā)展的重要平臺，按照國家有關(guān)規定，規范開(kāi)展的學(xué)術(shù)會(huì )議和正常醫學(xué)活動(dòng)是要大力支持、積極鼓勵的。需要整治的是那些無(wú)中生有、編造虛假學(xué)術(shù)會(huì )議的名頭，進(jìn)行違法違規利益輸送，或者違規將學(xué)術(shù)會(huì )議贊助費私分的不法行為。

　　近期網(wǎng)上出現“阜外醫院徐波”“江蘇常州乳腺外科專(zhuān)家”等腐敗案例，國家衛健委表示，已關(guān)注到網(wǎng)上出現的有關(guān)信息。經(jīng)了解，中國醫學(xué)科學(xué)院阜外醫院介入導管室主任徐波因涉嫌嚴重違紀違法問(wèn)題，由中央紀委國家監委駐國家衛生健康委紀檢監察組、山西省長(cháng)治市監委立案審查調查。目前，該案件尚在辦理中。經(jīng)與辦案部門(mén)溝通咨詢(xún)，網(wǎng)傳其“利用動(dòng)手術(shù)、進(jìn)耗材、參與醫療設備采購招標的機會(huì )，收受賄賂高達12億元”等信息與目前案件調查掌握情況嚴重不符，為虛假信息。

　　關(guān)于“常州市著(zhù)名乳腺外科專(zhuān)家朱某某被抓，家里共查出1.5億”的信息，當地有關(guān)部門(mén)已通過(guò)常州主流媒體針對網(wǎng)絡(luò )傳播的失實(shí)信息進(jìn)行了說(shuō)明。

　　文/記者 蔣若靜

　　關(guān)注

　　陜西通報今年醫療機構累計退還“紅包”3470個(gè)

　　8月15日，國家衛生健康委就全國醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作發(fā)布有關(guān)問(wèn)答。問(wèn)答中表示，今年7月初，國家衛生健康委會(huì )同9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)有關(guān)文件，聚焦解決當前醫藥領(lǐng)域腐敗的突出問(wèn)題，以及醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)全鏈條中容易產(chǎn)生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節，明確此次集中整治的總體要求、整治內容、工作步驟和工作要求。7月12日，國家衛生健康委等10部門(mén)召開(kāi)全國醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作視頻會(huì )議，聚焦醫藥領(lǐng)域生產(chǎn)、供應、銷(xiāo)售、使用、報銷(xiāo)等重點(diǎn)環(huán)節和“關(guān)鍵少數”，對集中整治工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。

　　7月以來(lái)各地紀委監委通報 16名醫院領(lǐng)導被調查

　　北青報記者注意到，自7月初相關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)關(guān)于此次集中整治工作的相關(guān)文件以來(lái)，全國31個(gè)省級的紀委監委部門(mén)已發(fā)布至少25起涉及醫療領(lǐng)域的相關(guān)人員涉嫌違法接受調查的通報。經(jīng)梳理發(fā)現，這25人中既有醫院的院長(cháng)、書(shū)記，也有衛生室的護士長(cháng)，還包括部分衛健委官員和醫學(xué)院負責人。

　　統計顯示，接受調查的25人中，有至少16人擔任醫院院長(cháng)、書(shū)記等相關(guān)領(lǐng)導職務(wù)。這之中，不乏三甲醫院的負責人被監察調查，如7月25日，山東省紀委監委發(fā)布通報稱(chēng)，山東省立第三醫院原黨委書(shū)記呂涌濤涉嫌嚴重違紀違法，主動(dòng)投案，目前正接受山東省紀委監委駐省衛生健康委紀檢監察組紀律審查；經(jīng)山東省監委指定管轄，鄒平市監委對其監察調查。

　　據山東省立第三醫院官網(wǎng)此前介紹，呂涌濤為醫院神經(jīng)內科主任醫師、二級教授、碩士生導師，神經(jīng)內科專(zhuān)業(yè)首席專(zhuān)家，全國優(yōu)秀醫院院長(cháng)。

　　7月29日，湖北省紀委監委網(wǎng)站發(fā)布通報稱(chēng)，湖北中醫藥大學(xué)副校長(cháng)、湖北省中醫院原院長(cháng)何紹斌涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受湖北省紀委監委紀律審查和監察調查。

　　有醫院院長(cháng)、副院長(cháng) 同日被審查調查

　　7月6日，四川省紀委監委發(fā)布通報稱(chēng)，日前，經(jīng)宜賓市委批準，宜賓市紀委監委對宜賓市第一人民醫院原黨委書(shū)記、院長(cháng)謝明均嚴重違紀違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調查。同日四川省紀委監委還發(fā)布通報稱(chēng)，宜賓市紀委監委對宜賓市第一人民醫院原黨委委員、副院長(cháng)楊利嚴重違紀違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調查。

　　通報中表示，經(jīng)查，謝明均理想信念喪失，紀法意識淡薄，背棄初心使命，在黨內搞團團伙伙，對黨不忠誠不老實(shí)，臺上講廉臺下收錢(qián)，做“兩面人”；違反中央八項規定精神，收受可能影響公正執行公務(wù)的禮金；違背組織原則，在組織多次函詢(xún)時(shí)均不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，長(cháng)期隱瞞不報個(gè)人有關(guān)事項，在干部選拔任用中為他人謀取利益；違規向管理和服務(wù)對象放貸并收息，違規擁有非上市公司股份；生活腐化墮落，道德敗壞；利用職務(wù)上的便利，為他人在工程項目、醫療設備及耗材采購等方面謀取利益并收受財物，數額特別巨大。

　　與此同時(shí)，經(jīng)查，楊利理想信念喪失，紀法意識淡薄，背離初心使命，在黨內搞團團伙伙、拉幫結派；違反中央八項規定精神，收受可能影響公正執行公務(wù)的禮金；違背組織原則，在組織函詢(xún)時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，隱瞞不報個(gè)人有關(guān)事項，在干部選拔任用中為他人提供幫助；貪欲膨脹，將公權力淪為謀取私利的工具，甘于被“圍獵”，利用職務(wù)上的便利，為他人在醫療設備采購、職務(wù)晉升等方面謀取利益并收受財物，數額特別巨大。

　　除了醫院負責人外，還有醫學(xué)院相關(guān)負責人在近期因涉嚴重違紀被立案審查。

　　四川省紀委監委8月7日發(fā)布通報稱(chēng)，日前，四川省紀委監委駐川北醫學(xué)院紀檢監察組對川北醫學(xué)院藥學(xué)院原副院長(cháng)兼藥物研究所原副所長(cháng)、附屬醫院藥劑科原主任劉福嚴重違紀問(wèn)題進(jìn)行了立案審查，經(jīng)四川省監委指定廣安市監委管轄，廣安市監委指定岳池縣監委管轄，岳池縣監委對劉福嚴重違法問(wèn)題進(jìn)行了監察調查。

　　陜西開(kāi)展自查自糾 已整改問(wèn)題7390個(gè)

　　陜西省紀委監委8月11日通報稱(chēng)，當地累計組織32476家行業(yè)行政部門(mén)、醫療衛生機構開(kāi)展自查自糾，醫院排查臨床科室和職能科室23331個(gè)，自查發(fā)現問(wèn)題7994個(gè)，已整改問(wèn)題7390個(gè)，其余問(wèn)題加快整改中。

　　陜西省紀委監委8月11日通報的數據顯示，今年以來(lái)，陜西省通過(guò)主動(dòng)歸還、沖抵住院費等形式，累計退還患者及家屬“紅包”3470個(gè)，全省醫療衛生行業(yè)作風(fēng)明顯改善。這個(gè)數字比7月6日陜西省衛健委官方網(wǎng)站發(fā)布的今年累計退還患者及家屬“紅包”數量增加了1175個(gè)。

　　與此同時(shí)，其他省份也針對“紅包”問(wèn)題開(kāi)展了相應的行動(dòng)，8月7日，上海市衛生健康委員會(huì )等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《上海市2023年糾正醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》。這份文件中指出，上海將開(kāi)展3個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，分別為“開(kāi)展高值耗材專(zhuān)項檢查”“開(kāi)展整治 ‘紅包’、回扣專(zhuān)項檢查”“開(kāi)展醫德醫風(fēng)教育主題活動(dòng)”。

　　文/記者 屈暢 實(shí)習生 侯翔宇

　　統籌/蔣朔