作者：熊志

　　“5天了沒(méi)除干凈雪，現在怎么還要罰我們呢？”12月19日晚8點(diǎn)，遼寧省本溪市明山區市民白玉（化名）在手機上看到一則來(lái)自明山區除運雪指揮部的通知。通知要求：沿街單位、商戶(hù)等要在24小時(shí)內清除門(mén)前積雪，否則將實(shí)施處罰。

　　“門(mén)前三包”是城市管理的常規手段，要求沿街單位、商戶(hù)清理門(mén)前積雪，本身無(wú)可厚非。此事引發(fā)爭議的原因在于，政府花費高價(jià)采購環(huán)衛作業(yè)服務(wù)，馬路上的積雪卻沒(méi)有清干凈，嚴重影響市民日常出行；在此前提下，卻對沿街單位、商戶(hù)要求苛刻，聲稱(chēng)不清理干凈就罰款。

　　面對外界的質(zhì)疑，當地回應稱(chēng)，“可能是措辭生硬了一些”，文件的目的只是督促，實(shí)際工作中并沒(méi)有進(jìn)行處罰。

　　這樣的回應似乎站不住腳。紅頭文件上白紙黑字寫(xiě)著(zhù)，拒不接受除運雪任務(wù)或質(zhì)量不達標、不按時(shí)完成任務(wù)的商戶(hù)，將按相關(guān)規定實(shí)施處罰。如果所謂的處罰只是為了威懾商戶(hù)，紅頭文件變成了給民眾施壓的工具，那下發(fā)文件的嚴肅性何在？

　　道路掃雪除冰，本來(lái)是正常的市政工作。現在，馬路上到處都是積雪，導致市民出行困難，然而市政部門(mén)沒(méi)人擔責受罰，商戶(hù)除不盡門(mén)前的積雪卻得挨罰，自然引發(fā)不滿(mǎn)。這并非大家不愿意配合清掃門(mén)前積雪，而是因為當地政府顛倒主次責任，過(guò)于“雙標”了。

　　當地官方表態(tài)稱(chēng)不會(huì )處罰，或許能打消商戶(hù)的擔憂(yōu)，卻很難為此事畫(huà)上句號。此事值得追問(wèn)的地方，不僅在于以罰代管的懶政思維是否合適，更在于，政府的市政工作為什么花了大價(jià)錢(qián)卻沒(méi)做到位？里面到底有沒(méi)有問(wèn)題？

　　據報道，今年8月，當地主城區環(huán)衛作業(yè)以24年28億元的價(jià)格，外包給了一家市場(chǎng)化的公司，其中包括除運雪服務(wù)。然而不少市民吐槽，相比之前，今年的除雪效果相當不理想；媒體記者實(shí)地調查也發(fā)現，有不少學(xué)校周邊的小巷，都沒(méi)能及時(shí)清理。

　　另外，所謂“機械為主，人工掃雪為輔”的宣傳，也和一線(xiàn)環(huán)衛工人的說(shuō)法相矛盾——有環(huán)衛工人表示，“基本沒(méi)有機械，我們已經(jīng)連續幾天從早到晚加班，累得不行”。

　　將環(huán)衛作業(yè)工作外包，24年28億元，算下來(lái)一年一億多，這不是個(gè)小數目。當地政府既然花費高價(jià)采購第三方服務(wù)，就應該讓錢(qián)花得值，而不是轉嫁責任。當地官方表示，今年是政府外包環(huán)衛服務(wù)的第一年，所以合作關(guān)系沒(méi)理順。到底是合作關(guān)系沒(méi)理順，還是外包作業(yè)的公司為了省錢(qián)而刻意壓縮成本，將本該機械作業(yè)的部分，交給環(huán)衛工人進(jìn)行人工除雪，導致積雪清理不及時(shí)，這需要經(jīng)過(guò)調查，給出一個(gè)權威說(shuō)法。

　　一場(chǎng)大雪暴露的問(wèn)題，還不止于此。更進(jìn)一步，24年28億元的外包服務(wù)，采購招標等各項環(huán)節是否合乎程序？?jì)r(jià)格制定是否科學(xué)合理？中標公司第一年的除雪服務(wù)就不盡人意，那么它的專(zhuān)業(yè)水準是否達到了承攬市政工程的標準？種種疑惑同樣需要有一個(gè)交代。

　　不管怎么說(shuō)，把城市打理整潔，這首先是公共部門(mén)的職責。政府花錢(qián)采購環(huán)衛服務(wù)，要花得明明白白，花得有實(shí)效。哪怕將服務(wù)外包，職能部門(mén)也不能當甩手掌柜。否則，就像此次事件所展現出的，一邊是縱容外包出去的服務(wù)不達標，一邊卻對商戶(hù)嚴格要求，如此“雙標”做法只會(huì )透支公信。（熊志）