日前，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）迎來(lái)生效實(shí)施兩周年。作為亞太區域經(jīng)濟一體化建設的里程碑式成果，RCEP是區域國家共享發(fā)展機遇的生動(dòng)范例。兩年來(lái)，區域貿易成本大幅降低，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈聯(lián)系更加緊密，受益民眾范圍不斷擴大……RCEP持續推動(dòng)區域經(jīng)貿合作向縱深發(fā)展，為地區經(jīng)濟一體化和發(fā)展繁榮注入強勁動(dòng)力。

　　“成績(jì)單”亮點(diǎn)紛呈

　　從2022年1月1日正式生效實(shí)施，到2023年6月2日對東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個(gè)簽署國全面生效……RCEP催生了全球人口最多、經(jīng)貿規模最大、最具發(fā)展潛力的自由貿易區，在推動(dòng)形成更加繁榮的區域一體化大市場(chǎng)方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。

　　RCEP涵蓋貿易和投資自由化便利化的方方面面，關(guān)鍵內容是減免關(guān)稅——區域內90%以上的貨物貿易將逐步實(shí)現零關(guān)稅。

　　三一帕卡薩有限責任公司是中國三一重工股份有限公司與印度尼西亞方面成立的合資公司，主要面向印尼市場(chǎng)銷(xiāo)售挖掘機、輪式裝載機和樁基設備等大型機械。公司總經(jīng)理張照強表示，RCEP生效實(shí)施后，公司從中國進(jìn)口寬體車(chē)類(lèi)、自卸車(chē)類(lèi)的關(guān)稅由10%降低到零。“成本下降后，產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力提升了，這讓我們有更大空間讓利給客戶(hù)。”他說(shuō)，“越來(lái)越多基建承包商、設備租賃商、大型工業(yè)園區等客戶(hù)同我們開(kāi)展合作，公司銷(xiāo)售額不斷增長(cháng)。”

　　RCEP成員國總人口、國內生產(chǎn)總值之和、貨物貿易額均占全球比重約30%。中國駐東盟大使侯艷琪表示，通過(guò)統一關(guān)稅承諾、原產(chǎn)地規則、貿易和投資自由化便利化以及其他貿易規則，RCEP最大限度地整合了區域內各成員的27個(gè)貿易安排和44個(gè)投資協(xié)定，有效推動(dòng)了多邊貿易體系發(fā)展，為參與方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益。

　　2023年9月，中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )發(fā)布的《RCEP實(shí)施的經(jīng)濟效應評估報告》顯示，RCEP對區域貿易合作的促進(jìn)作用十分明顯。截至2023年上半年，中國全國貿促系統RCEP原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)量與簽證金額同比增長(cháng)超過(guò)25%，顯著(zhù)高于同期國際貿易增速。

　　印尼貿易部國家出口發(fā)展局局長(cháng)迪迪·蘇梅迪表示，RCEP取消了90%的貨物貿易關(guān)稅，簡(jiǎn)化了許多海關(guān)程序，引入了更多貿易友好措施。RCEP將深化地區和全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈之間的聯(lián)系，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。

　　據泰國《世界日報》報道，2022年泰國與RCEP其他成員國的貿易額達3272.8億美元，占泰國對外貿易總額的55.45%。

　　柬埔寨發(fā)布的數據同樣喜人。2023年1月至11月，柬埔寨與其他RCEP成員國的貿易額超過(guò)265億美元，占該國貿易總額的61%；柬埔寨向其他RCEP成員國出口貨物價(jià)值同比增長(cháng)27.29%。

　　原產(chǎn)地累積規則是RCEP的一大亮點(diǎn)。根據相關(guān)規則，在確定產(chǎn)品原產(chǎn)地資格時(shí)，可將各RCEP成員國原材料累積計算，來(lái)滿(mǎn)足最終出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地標準，明顯降低關(guān)稅享惠門(mén)檻。馬來(lái)西亞拉曼大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授黃錦榮表示，RCEP原產(chǎn)地規則的統一能大幅簡(jiǎn)化程序，節省貿易成本，這勢必帶來(lái)區域生產(chǎn)價(jià)值鏈重組效應。

　　柬埔寨首相洪瑪奈表示，在全球發(fā)展充滿(mǎn)不確定性的背景下，RCEP對于增強各國對多邊貿易體系的信心、促進(jìn)經(jīng)濟復蘇、實(shí)現互利共贏(yíng)具有重要意義。東盟秘書(shū)長(cháng)顧問(wèn)兼東盟經(jīng)濟共同體副秘書(shū)長(cháng)安娜·羅本尼奧表示，RCEP為成員國開(kāi)放和擴大市場(chǎng)提供了良好機會(huì )，能夠促進(jìn)成員國之間的經(jīng)貿合作。

　　中國發(fā)揮積極作用

　　率先完成協(xié)定核準，率先提交核準書(shū)，高質(zhì)量實(shí)施RCEP相關(guān)規則，全面落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)放承諾和協(xié)定義務(wù)，持續推動(dòng)關(guān)稅減免……中國秉持開(kāi)放發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量實(shí)施RCEP。中國商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院亞洲研究所所長(cháng)、研究員袁波在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“中國作為RCEP中最大的經(jīng)濟體，既從RCEP生效實(shí)施中獲益，也是RCEP合作的重要貢獻者，對促進(jìn)區域貿易投資和經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了積極作用。”

　　在廣西柳工集團有限公司的挖掘機生產(chǎn)車(chē)間里，工人們正在進(jìn)行裝配作業(yè)，一旁整齊擺放著(zhù)多個(gè)生產(chǎn)挖掘機所需的紅色液壓元件。RCEP生效實(shí)施后，類(lèi)似液壓元件這樣的零部件平均進(jìn)口關(guān)稅稅率從5.4%下降到4.8%，每年可為企業(yè)直接節省進(jìn)口成本約120萬(wàn)元人民幣。“柳工出口的絕大部分零件享受到了RCEP關(guān)稅優(yōu)惠。2023年，柳工在RCEP各成員國的配件銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)83%。”廣西柳工機械股份有限公司售后支持與客戶(hù)方案配件總監（國際運營(yíng)）梁杏梅表示。

　　RCEP生效實(shí)施兩年來(lái)，中國與RCEP其他成員國的中間品貿易維持在8萬(wàn)億元人民幣的高位。數據顯示，2022年，中國對RCEP其他成員國進(jìn)出口同比增長(cháng)7.5%；2023年前11個(gè)月，中國與柬埔寨、老撾的中間品貿易分別達到657.8億元人民幣和295.5億元人民幣，分別同比增長(cháng)2.4%和35.8%。印尼貿易部對外貿易政策中心高級官員伊曼紐爾·林加認為，基于中國在全球價(jià)值鏈中的重要地位，中國落實(shí)RCEP有助于提升區域和全球價(jià)值鏈的韌性，助力區域經(jīng)濟穩健前行。

　　在剛剛過(guò)去的元旦假期，中國最大的陸路水果進(jìn)出口口岸——廣西憑祥友誼關(guān)口岸一片繁忙。得益于RCEP帶來(lái)的通關(guān)便利，2023年前11個(gè)月，中國自泰國、越南等RCEP成員國進(jìn)口鮮榴蓮總額466.1億元人民幣，是協(xié)定生效前2021年全年的1.7倍。中國與東盟農產(chǎn)品貿易的持續增長(cháng)，是RCEP涵蓋的關(guān)稅減讓和貿易便利化等措施帶來(lái)的積極效應的縮影。

　　印尼經(jīng)濟改革中心執行主任穆罕默德·法賽爾表示，隨著(zhù)RCEP全面生效實(shí)施，東盟與中國的聯(lián)系更加緊密，合作范圍不斷擴大，“東盟與中國的關(guān)稅大幅降低，不僅使貨物貿易受益，還促進(jìn)了服務(wù)貿易和投資的增長(cháng)”。

　　“兩年來(lái)，從促進(jìn)貨物貿易發(fā)展、確保優(yōu)惠原產(chǎn)地規則發(fā)揮實(shí)效，到高標準實(shí)施海關(guān)程序和貿易便利化規則、提高服務(wù)貿易對外開(kāi)放水平等，中國同有關(guān)各方一道全面高質(zhì)量實(shí)施RCEP，助推地區經(jīng)濟逆風(fēng)前行，讓這一全球最大自貿區釋放更多紅利。”侯艷琪在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　市場(chǎng)潛力不斷釋放

　　RCEP邁入生效實(shí)施的第三個(gè)年頭，區域市場(chǎng)潛力不斷釋放。在各成員國的共同推動(dòng)下，RCEP將進(jìn)一步促進(jìn)區域更大范圍、更高水平、更深層次的開(kāi)放合作，為實(shí)現共同發(fā)展、互利共贏(yíng)提供強勁動(dòng)力。

　　作為中國科學(xué)院在海外設立的首個(gè)以促進(jìn)國內外聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新和科技創(chuàng )新成果轉移轉化為目的的機構，中國科學(xué)院曼谷創(chuàng )新合作中心致力于向包括泰國在內的RCEP成員國提供綠色服務(wù)與綠色技術(shù)指導。該中心首席科學(xué)家姜標介紹，RCEP生效實(shí)施以來(lái)，中心已與泰國暹羅水泥集團對接光伏發(fā)電、生物質(zhì)能利用、廢舊輪胎回收等一系列綠色低碳項目，正與泰國國家石油公司對接新能源充電站建設等項目。

　　東盟副秘書(shū)長(cháng)薩特溫德·辛格表示，RCEP創(chuàng )造的機會(huì )為加強產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng )造了有利條件。成員國需要最大程度發(fā)揮RCEP潛力，共同打造可持續、有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

　　袁波認為，中國與其他RCEP成員國在消費品貿易、跨境電商、服務(wù)貿易、投資、企業(yè)利用率等方面的合作仍有進(jìn)一步提升空間，將來(lái)會(huì )有更多行業(yè)從RCEP中獲益。“特別是數字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)，將成為RCEP成員國之間新的合作增長(cháng)點(diǎn)。”

　　侯艷琪表示，在各方共同努力下，RCEP有望持續加強構建優(yōu)勢互補、包容發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，擴展數字經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作，助力形成更加繁榮的區域一體化大市場(chǎng)。（記者 張矜若 曹師韻 樊帆）