“經(jīng)濟通道”如何轉化為“通道經(jīng)濟”

　　——從碼頭口岸一線(xiàn)看遼寧增強外貿新動(dòng)能

　　作為我國向北開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，東北地區在加強東北亞區域合作、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)中的戰略地位和作用日益凸顯。其中，遼寧省以大連港、營(yíng)口港、錦州港等為沿海樞紐港口，發(fā)揮著(zhù)重要的通道支點(diǎn)作用。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，“要加快培育外貿新動(dòng)能”。如何擴大高水平對外開(kāi)放，建設一流營(yíng)商環(huán)境？近日，本報記者走進(jìn)遼寧碼頭、口岸，看基礎設施“硬聯(lián)通”與標準規則“軟聯(lián)通”如何形成合力，促進(jìn)“經(jīng)濟通道”向“通道經(jīng)濟”轉變。

　　提升基礎設施，強化通道“硬聯(lián)通”

　　海面如鏡，煙波浩渺，遼港集團大連港汽車(chē)碼頭，一輛輛產(chǎn)自沈陽(yáng)的純電動(dòng)汽車(chē)從鐵路貨運列車(chē)駛出，準備登船。

　　泊位離鐵路線(xiàn)直線(xiàn)距離450米左右，寬闊的場(chǎng)地整齊停放著(zhù)各種品牌的汽車(chē)。“車(chē)頭朝著(zhù)大海的，準備出港；車(chē)頭朝著(zhù)陸地的，是到港車(chē)輛。”大連汽車(chē)碼頭有限公司總經(jīng)理助理金兆星說(shuō)。

　　據介紹，碼頭鐵路專(zhuān)用線(xiàn)增至4條，4個(gè)滾裝泊位全部對外開(kāi)放，海關(guān)監管區域從21萬(wàn)平方米擴大到58萬(wàn)平方米，海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)發(fā)展和客戶(hù)服務(wù)效率大為提升。目前，大連港汽車(chē)碼頭的設計年通過(guò)能力達78萬(wàn)輛，港區還建有進(jìn)口汽車(chē)檢測線(xiàn)、多功能倉庫和增值服務(wù)中心，可開(kāi)展檢測、維修等增值物流服務(wù)。

　　推進(jìn)基礎設施“硬聯(lián)通”，遼寧近年來(lái)積極培育集裝箱海上運輸航線(xiàn)、推進(jìn)口岸基礎設施建設改造、推進(jìn)干線(xiàn)鐵路擴能、加強集疏運公路建設，優(yōu)化通道運輸網(wǎng)絡(luò )布局，全面提升通過(guò)能力。

　　2023年底，營(yíng)口仙人島疏港高速公路通車(chē)。這段公路連接沈大高速公路和仙人島通港轉盤(pán)，全長(cháng)只有5.7公里，卻補上了港口集疏運體系短板，對構建集約高效的公水聯(lián)運綜合運輸體系發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　康輝新材料科技有限公司位于仙人島經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，總經(jīng)理劉建說(shuō)：“疏港高速直通園區，提升了大宗貨物運輸效率。”

　　目前，遼寧已初步形成自沿海港口東進(jìn)南下北上，經(jīng)中歐班列西行北上的海陸通道。中歐班列實(shí)現“三通道六口岸”全覆蓋；全省集裝箱班輪航線(xiàn)達到195條，聯(lián)通160多個(gè)國家和地區、300多個(gè)港口。

　　暢通聯(lián)運機制，標準規則“軟聯(lián)通”

　　從錦州義縣裝車(chē)始發(fā)，經(jīng)內蒙古自治區珠恩嘎達布其口岸辦理通關(guān)手續，再以多式聯(lián)運方式運達俄羅斯圣彼得堡，2023年開(kāi)行的“錦州港—圣彼得堡”中歐班列總行程9087公里，為我國東北地區連接歐洲增添了一條高效、便捷的多式聯(lián)運國際物流通道。

　　“包括珠恩嘎達布其在內，錦州港已建成10個(gè)內陸港。將港口業(yè)務(wù)前移，使內陸城市的企業(yè)‘足不出戶(hù)’即可辦理相關(guān)手續，實(shí)現降本增效。”錦州港通道建設中心主任王劍介紹。

　　暢通標準規則“軟聯(lián)通”，遼寧積極建立港口與大型重點(diǎn)生產(chǎn)和儲運企業(yè)間溝通機制，統籌聯(lián)運網(wǎng)絡(luò )建設，共建運輸服務(wù)體系。

　　確認客戶(hù)的時(shí)間、價(jià)格需求，一次性委托給多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人，從訂艙、安排拖車(chē)提取空箱，到工廠(chǎng)裝貨、鐵路發(fā)運、裝船出口，一系列環(huán)節手續無(wú)縫銜接。遼寧集鐵國際物流有限公司市場(chǎng)總監曾光說(shuō)：“再也不用每天幾十通電話(huà)聯(lián)系多個(gè)環(huán)節，省時(shí)省心。”

　　曾光工作狀態(tài)的變化，得益于大連港推出的全程多式聯(lián)運“一單制”業(yè)務(wù)。“通過(guò)建立統一平臺、打通信息壁壘，實(shí)現一次委托、一次結算、一單到底、一箱到底，避免了客戶(hù)多頭溝通、單據重復流轉等低效問(wèn)題。”大連港集發(fā)物流有限責任公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心經(jīng)理李廣超說(shuō)。

　　遼寧省交通運輸廳廳長(cháng)馮萬(wàn)斌介紹，2023年，遼寧完成集裝箱海鐵聯(lián)運量159萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)12.6%；集裝箱海鐵聯(lián)運量占港口集裝箱吞吐量比重12.3%。

　　新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，功能優(yōu)勢充分發(fā)揮

　　走進(jìn)沈陽(yáng)綜合保稅區的國際藝術(shù)品展示中心，一幅幅油畫(huà)整齊排布，一張張版畫(huà)正在裝裱。這些藝術(shù)品“搭乘”中歐班列從歐洲遠道而來(lái)。“藝術(shù)品從班列車(chē)廂到保稅區內一次性快速通關(guān)，運輸成本更低、通關(guān)時(shí)效更強。”阿登高原（沈陽(yáng)）文化發(fā)展有限公司創(chuàng )始人曲良臣說(shuō)。

　　“班列+保稅”，推動(dòng)綜合保稅區與中歐班列場(chǎng)站之間流轉貨物實(shí)現一次運抵、一次申報、一次裝卸、一次驗放，沈陽(yáng)綜合保稅區的物流集散、保稅倉儲、國際中轉、商品展示等功能優(yōu)勢充分發(fā)揮。近年來(lái)，遼寧“班列+保稅”“班列+跨境電商”“班列+郵快件”等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)“經(jīng)濟通道”向“通道經(jīng)濟”轉變。

　　2023年，新能源電池海外市場(chǎng)需求不斷釋放，前三季度，遼寧自貿試驗區大連片區累計出口車(chē)用新能源鋰電池25.8億元，同比增長(cháng)130%。

　　針對新能源電池出口包裝箱成本高的問(wèn)題，大連片區聯(lián)合大連海關(guān)推出“企業(yè)自檢+逐批檢驗+抽查檢驗”塑料周轉箱循環(huán)使用監管新模式，已實(shí)現19萬(wàn)箱次塑料周轉箱循環(huán)使用。“之前我們出口鋰電池，每次出口僅包裝箱費用就超過(guò)100萬(wàn)元。在新監管模式下，檢驗合格的塑料包裝箱可以循環(huán)使用，包裝成本降低。”大連泰星能源有限公司進(jìn)出口管理部門(mén)經(jīng)理藤黎紅說(shuō)。

　　遼寧省商務(wù)廳通道建設處處長(cháng)張姝表示，遼寧將持續優(yōu)化開(kāi)放布局，提升通關(guān)便利化水平，以高水平開(kāi)放增強發(fā)展活力。（辛 陽(yáng) 劉洪超 胡婧怡）