羊城晚報記者 汪海晏

　　單價(jià)低、容量小、攜帶方便、試錯成本低……近幾年來(lái)，化妝品分裝小樣逐漸成為一門(mén)炙手可熱的生意。在淘寶、抖音、拼多多等電商平臺上，一些個(gè)人商家正在出售粉底液、眼影、腮紅、口紅、香水等化妝品的分裝，只需花十幾或幾十塊錢(qián)就能買(mǎi)到。但這門(mén)生意卻處在違法的邊緣。

　　2023年12月27日，上海市浦東新區市場(chǎng)監督管理局公布了一則處罰信息：上海屈臣氏日用品有限公司因擅自分裝化妝品，且無(wú)中文標簽，違反《化妝品監督管理條例》相關(guān)規定，被上海市浦東新區市場(chǎng)監管局罰款15.3萬(wàn)余元，并沒(méi)收包裝材料。

　　為何“會(huì )員免費領(lǐng)”的好事情，卻弄巧成拙觸犯法規紅線(xiàn)呢？記者查閱資料發(fā)現，為了規范化妝品小樣的市場(chǎng)，現行的《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督管理辦法》《化妝品監督管理條例》等均對化妝品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了更為嚴格的監管，明確規定“化妝品經(jīng)營(yíng)者不得自行配制化妝品”且“化妝品的最小銷(xiāo)售單元應當有標簽”。

　　擅自分裝化妝品觸犯法規紅線(xiàn)

　　上海浦東新區市場(chǎng)監督管理局的行政處罰書(shū)顯示，自2021年1月28日起上海市屈臣氏日用品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“屈臣氏”）在全市各門(mén)店開(kāi)始推行“任試瓶·會(huì )員免費領(lǐng)”活動(dòng)，會(huì )員到店選擇洗護、沐浴類(lèi)化妝品，現場(chǎng)選擇并自行分裝至試用裝塑料瓶后免費帶走，上述試用裝無(wú)任何中文標簽。

　　市場(chǎng)監管部門(mén)認為，即使經(jīng)過(guò)了法定的生產(chǎn)許可后，屈臣氏可以在經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)提供分裝化妝品的個(gè)性化服務(wù)，但實(shí)施主體也僅限于屈臣氏而非顧客，引導顧客自行分裝化妝品，其本質(zhì)依然為屈臣氏的經(jīng)營(yíng)行為。此外，無(wú)論是顧客自行分裝還是當事人員工分裝，整個(gè)操作過(guò)程相同，均未進(jìn)行驗證或確認。綜上，將上述行為一并認定為化妝品經(jīng)營(yíng)者擅自配制化妝品的行為。

　　根據相關(guān)法律法規，屈臣氏擅自配制、經(jīng)營(yíng)標簽不符合規定的化妝品的行為違反了《化妝品監督管理條例》第三十八條第二款“化妝品經(jīng)營(yíng)者不得自行配制化妝品。”和第三十五條第一款“化妝品的最小銷(xiāo)售單元應當有標簽。標簽應當符合相關(guān)法律、行政法規、強制性國家標準，內容真實(shí)、完整、準確。”以及《化妝品標簽管理辦法》的相關(guān)規定。

　　據悉，案發(fā)后屈臣氏開(kāi)展了全面的整改工作，第一時(shí)間通知上海所有門(mén)店緊急停止“任試瓶·會(huì )員免費領(lǐng)”活動(dòng)、內部加強對法律法規的學(xué)習，主動(dòng)發(fā)布致歉聲明并開(kāi)展召回和不良事件收集等工作。

　　1月10日下午，記者走訪(fǎng)廣州屈臣氏天環(huán)廣場(chǎng)店，店員告訴記者：“廣州的屈臣氏之前也有任試瓶·會(huì )員免費領(lǐng)的活動(dòng)，不過(guò)現在該活動(dòng)已經(jīng)結束。”目前店里有出售香水、洗護用品等小樣，都是從官方品牌渠道采購的。記者留意到，店內貨架上擺放了很多范思哲、蔻馳、安娜蘇等大牌香水的小樣，包裝精美且都有合規的中文標簽。

　　在絲芙蘭天河城店，銷(xiāo)售人員也告訴記者：“我們的小樣不會(huì )拿來(lái)銷(xiāo)售。”他表示，絲芙蘭的產(chǎn)品小樣是為了讓消費者體驗產(chǎn)品，僅以會(huì )員積分兌換或促銷(xiāo)活動(dòng)贈送方式給客戶(hù)免費試用。

　　此外，天河城的阿瑪尼、植村秀、嬌蘭等化妝品專(zhuān)柜的工作人員均表示，不會(huì )自行分裝或者出售小樣。

　　電商平臺小樣生意仍不少

　　雖然自行分裝售賣(mài)化妝品小樣屬違法行為，但在電商平臺、直播平臺上，以小樣為主要商品的店鋪比比皆是，并且銷(xiāo)量上輕松破萬(wàn)。

　　在抖音平臺上，依然有博主發(fā)布化妝品分裝過(guò)程的視頻。視頻中，操作人員戴著(zhù)手套，用酒精棉簡(jiǎn)單對分裝盒、分裝工具進(jìn)行擦拭后，拆開(kāi)化妝品原包裝，用鏟子或鑷子將正裝的唇膏、粉餅、高光、粉底液等美妝產(chǎn)品分裝到各種小盒子、小瓶子里進(jìn)行稱(chēng)重，再貼上自行制作的色號標簽，一個(gè)化妝品分裝產(chǎn)品就這樣誕生了。但這樣看似專(zhuān)業(yè)的分裝過(guò)程，真的沒(méi)有問(wèn)題嗎？

　　最關(guān)鍵的就是衛生問(wèn)題。“瓶子是用酒精擦了，但空氣中的細菌沒(méi)有隔離。倒取的過(guò)程肯定不是在無(wú)菌環(huán)境下進(jìn)行的，易造成二次污染。此外，容易氧化的A醇、維C等功能性成分也會(huì )和空氣接觸，失活變色。”廣東丸美生物技術(shù)股份有限公司一名研發(fā)工程師表示，整個(gè)操作過(guò)程難以與正規化妝品的生產(chǎn)流程畫(huà)上等號。

　　此外，分裝小樣沒(méi)有正規的產(chǎn)品包裝，普通消費者很難驗證它到底是不是正品。

　　記者在淘寶上隨機點(diǎn)進(jìn)一家美妝小樣專(zhuān)營(yíng)店，幾十種小樣幾乎都是國際大牌，價(jià)格在十幾塊錢(qián)，且銷(xiāo)量驚人。例如，3ce腮紅小樣已銷(xiāo)售10萬(wàn)件，nars遮瑕小樣銷(xiāo)售5萬(wàn)件，雅詩(shī)蘭黛dw粉底液小樣銷(xiāo)售了4萬(wàn)件，還有很多其他小樣的銷(xiāo)售量也都有一萬(wàn)多件。不過(guò)記者瀏覽發(fā)現，這些小樣都只有商家自行制作的色號標簽，并非出自品牌方，評論區對“是否正品”的回答更是莫衷一是。當記者詢(xún)問(wèn)小樣產(chǎn)品的源頭或者專(zhuān)柜證明文件時(shí)，經(jīng)營(yíng)者卻避而不答，只是在言語(yǔ)上再三保證是“正品分裝”。

　　在小紅書(shū)上，記者添加了一名美妝博主，對方告訴記者，很多自行分裝的商家并不支持退換，面對消費者質(zhì)疑，往往會(huì )回復“支持專(zhuān)柜驗貨”的說(shuō)法，但事實(shí)上這并不具備可操作性。“小樣很難驗貨，專(zhuān)柜的工作人員并沒(méi)有驗貨的條件和技術(shù)，更不愿意花時(shí)間為你驗貨。有些商家還可能以不同國家版本略有不同來(lái)忽悠你。”她還表示，很多消費者在購買(mǎi)小樣前并沒(méi)有用過(guò)正品，除非使用中出現明顯不適，不然也很難發(fā)現作假。

　　小樣監管有法可依

　　其實(shí)，在化妝品分裝銷(xiāo)售方面，國家法律早有明確規定。

　　為了規范市場(chǎng)，2021年1月1日正式實(shí)施的《化妝品監督管理條例》第三十五條規定：化妝品最小銷(xiāo)售單元應當有標簽。標簽應當符合相關(guān)法律、行政法規、強制性國家標準，內容真實(shí)、完整、準確。例如應當標注化妝品生產(chǎn)許可證編號、全成分以及使用期限、使用方法以及必要的安全警示等。2022年5月1日正式實(shí)施的《化妝品標簽管理辦法》，也將化妝品小樣納入監管，明確規定化妝品的最小銷(xiāo)售單元應當有標簽，并與產(chǎn)品注冊或者備案的相關(guān)內容一致。

　　此外，2022年1月1日正式實(shí)施的《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督管理辦法》第六十三條規定：配制、填充、灌裝化妝品內容物，應當取得化妝品生產(chǎn)許可證。標注標簽的生產(chǎn)工序，應當在完成最后一道接觸化妝品內容物生產(chǎn)工序的化妝品生產(chǎn)企業(yè)內完成。

　　“因此，商家私自進(jìn)行分裝且銷(xiāo)售化妝品的行為是違規的，不具備化妝品生產(chǎn)方面的條件質(zhì)量管理和人員管理的要求，無(wú)法保證質(zhì)量安全。”上海秦兵（北京）律師事務(wù)所劉馨遠律師接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，分裝小樣應該由持有化妝品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)在許可范圍內組織開(kāi)展，無(wú)化妝品生產(chǎn)許可證分裝的小樣，屬于衛生安全無(wú)保障的三無(wú)產(chǎn)品。

　　針對線(xiàn)上化妝品小樣的銷(xiāo)售，天貓平臺曾在2021年3月1日發(fā)布了《關(guān)于新增天貓樣品商品發(fā)布規范的公示通知》，明確規定“樣品與正品品質(zhì)須保持一致，樣品量原則上不超過(guò)正裝的30%；發(fā)布的樣品中標題中應明示‘試用’‘小樣’‘樣品’‘試用裝’‘體驗裝’等符合樣品信息的屬性關(guān)鍵詞。”此外，天貓有權要求商家提供樣品的進(jìn)貨憑證以供審核，若商家無(wú)法提供真實(shí)有效的進(jìn)貨憑證以證明樣品的可信來(lái)源，天貓將刪除該商品或信息。

　　那么消費者如何挑選合規的化妝品小樣呢？對此，劉馨遠律師建議，要選擇從正規門(mén)店購買(mǎi)化妝品，尤其是網(wǎng)購小樣產(chǎn)品時(shí)應留意網(wǎng)店資質(zhì)，購買(mǎi)前仔細閱讀商品詳情或售賣(mài)規則，索要發(fā)票并保存購物憑證，以免發(fā)生消費糾紛時(shí)難以維權。