新華社海口2月19日電 題：海南春節“返程難”如何更好破解？

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者周慧敏、嚴鈺景

　　春節假期已結束，海南返程高峰仍在持續中。從春節假期后半程開(kāi)始，海南出現離島機票價(jià)格貴、新能源汽車(chē)出島船票“一票難求”、自駕車(chē)過(guò)海嚴重擁堵等現象，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　今年春節海南返程出島緣何如此困難？海南省相關(guān)部門(mén)采取了哪些應對措施？未來(lái)如何破解出行高峰期出島難？“新華視點(diǎn)”記者展開(kāi)調查。

　　緣何遭遇出島難

　　18日下午，記者在海口新海港附近路段看到，來(lái)自全國各地的自駕車(chē)在交警指揮下緩慢向港口方向前行。

　　來(lái)自貴州的自駕游客邵先生從17日晚開(kāi)始排隊出島，已等待近20個(gè)小時(shí)。他告訴記者，17日晚11點(diǎn)多，他們一行跟隨出島車(chē)流到達五源河待渡停車(chē)場(chǎng)，在停車(chē)場(chǎng)度過(guò)一夜后，18日早上5點(diǎn)多出發(fā)，直到下午2點(diǎn)多才行駛到港口附近。

　　海口市政府發(fā)布數據顯示，2月9日至17日（除夕至正月初八），瓊州海峽出島輪渡航班1220個(gè)、運送出島旅客76.3萬(wàn)人次、車(chē)輛15.9萬(wàn)輛次。車(chē)客流量在去年春節假期創(chuàng )歷史紀錄基礎上再創(chuàng )新高，出島旅客和車(chē)輛同比分別增長(cháng)42%和25%。正月初四至初八，除初七因大霧停航5小時(shí)外，出島車(chē)輛均保持在每天2萬(wàn)輛以上的高峰。

　　短期暴增的人流車(chē)流和密集返程需求，遠遠超出海南離島交通承載力。一些額外因素加劇了運力緊張，如三亞鳳凰國際機場(chǎng)部分機位維修，導致增加運力較為困難。

　　瓊州海峽出現大霧天氣，導致航運一度受阻；出于安全考慮，過(guò)海輪渡對新能源汽車(chē)施加了額度限制，每航次載運新能源車(chē)輛的數量不得超過(guò)船舶載車(chē)定額（以小車(chē)計）的10%，且總數不超過(guò)18輛，導致新能源車(chē)輛出島擁堵。

　　記者注意到，有少數外地自駕游客將車(chē)停在路邊，因為沒(méi)有提前預約船票無(wú)法進(jìn)入入港通道。廣西游客張女士一家五口第一次自駕來(lái)海南。她說(shuō)，并不知道出島需要提前在網(wǎng)上預約船票，所以直接開(kāi)車(chē)過(guò)來(lái)；等查詢(xún)時(shí)才發(fā)現，當天的船票已經(jīng)售罄。

　　海口市交通運輸和港航管理局發(fā)布的信息顯示，截至2月19日15時(shí)，預約出島小車(chē)總數約2萬(wàn)輛，已運送出島約1萬(wàn)輛，全天預約待出島約1萬(wàn)輛。新海港港區和港外待渡車(chē)場(chǎng)呈現飽和狀態(tài)，疏運仍需較長(cháng)時(shí)間。

　　春節返程高峰期，除了自駕游客離島難，海南出島機票價(jià)格也持續走高，到部分城市的票價(jià)一度在萬(wàn)元以上。

　　從大年初四開(kāi)始，受市場(chǎng)供需關(guān)系影響，三亞鳳凰國際機場(chǎng)出島機票較為緊張，至國內主要目的地城市的機票已基本售罄，剩余少量機票主要是高艙位機票，客流高峰持續至初十左右。以三亞至上海為例，記者19日在攜程查詢(xún)數據顯示，2月20日，三亞至上海航班較為充裕，但只剩余少量公務(wù)艙，折后價(jià)為9000多元，2月21日經(jīng)濟艙票價(jià)為3000多元。

　　多舉措應對出島高峰

　　面對出島高峰帶來(lái)的一系列問(wèn)題，海南多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多舉措應對。

　　隨著(zhù)出島返程高峰持續，海口已組織新海港、秀英港進(jìn)一步優(yōu)化船舶運能，最大限度增售2月18日至20日船票。

　　針對待渡車(chē)輛及旅客較多、排隊時(shí)間較長(cháng)的情況，海口市政府副秘書(shū)長(cháng)李忠標表示，海口積極調度投入工作人員和志愿服務(wù)隊伍約2500人，安排500多人次到21個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展24小時(shí)包點(diǎn)服務(wù)工作，加密服務(wù)網(wǎng)格；同時(shí)設置臨時(shí)加油供應點(diǎn)，安排專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)集中做好用油配送保障。

　　記者在新海港附近一處旅客服務(wù)點(diǎn)看到，幾位志愿者在向旅客發(fā)放免費礦泉水和餅干。

　　航空方面，2月16日開(kāi)始，中國民航局已協(xié)調航空公司進(jìn)一步增加海南航線(xiàn)航班，并通過(guò)更換寬體機執飛等方式提升運力。在前期批復南航、海航等航空公司春運期間在海口航線(xiàn)每日共新增34個(gè)航班的基礎上，民航局安排國航、南航、海航每日共新增13個(gè)航班進(jìn)出三亞，安排東航臨時(shí)新增每日10個(gè)航班進(jìn)出博鰲。

　　記者從海南控股旗下海南機場(chǎng)集團了解到，2月18日至24日，島內三大機場(chǎng)總計新增航班共194架次，計劃新增投放座位數3萬(wàn)余個(gè)。隨著(zhù)海南運力增加，返程航班緊張局面得到緩解，機票價(jià)格也有一定程度下降。

　　“我們要求全市酒店合理定價(jià)、保持價(jià)格平穩有序，為到店游客提供周到、貼心、細致的服務(wù)，營(yíng)造安心、舒心、放心的住宿環(huán)境。”海口市旅文局副局長(cháng)韋世新說(shuō)。

　　據機場(chǎng)、港口方面消息，海南返程出島高峰從19日開(kāi)始有所回落，預計到元宵節后趨于正常。

　　未來(lái)高峰期出島難題如何解決？

　　據海南省旅游和文化廣電體育廳統計，春節8天假期，全省接待游客951.45萬(wàn)人次，實(shí)現旅游總收入151.27億元，與去年同期相比，分別增長(cháng)48.8%、62.7%；與2019年同期相比，分別增長(cháng)52.6%、76.7%。

　　海南歷來(lái)是春節旅游熱門(mén)目的地，面對未來(lái)的旅游高峰期，海南出島難問(wèn)題如何解決？

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林認為，應加快瓊州海峽兩岸港口資源整合，盡快開(kāi)通瓊州海峽高速客船、高速客滾船、水上飛機等海峽水上多元化運輸服務(wù)方式。

　　海南師范大學(xué)中國特色自由貿易港研究中心主任劉鋒認為，海南進(jìn)出島交通環(huán)境建設已得到很大改善，進(jìn)一步破解進(jìn)出島交通瓶頸，還需促進(jìn)市場(chǎng)充分競爭，提升過(guò)海效率和服務(wù)水平。同時(shí)還需加大預約過(guò)海宣傳力度，引導車(chē)輛有序出行。

　　他認為，應厘清全島機動(dòng)車(chē)輛承載量上限和運力上限，借鑒國內外成功經(jīng)驗，做好進(jìn)島車(chē)輛總量控制；協(xié)調航司臨時(shí)加開(kāi)廉價(jià)航班和運營(yíng)夜間航班，解決機票貴問(wèn)題。

　　“針對新能源車(chē)出島難問(wèn)題，目前已制定了新裝載方案和應急處置方案。”瓊州海峽（海南）輪渡運輸有限公司海務(wù)管理部部長(cháng)李文達說(shuō)，2024年計劃新增更適于運輸新能源電動(dòng)汽車(chē)的客滾船；更細化執行人車(chē)分流措施，確保運輸新能源汽車(chē)和旅客過(guò)海更便捷。