【經(jīng)濟界面】

　　光明日報記者 邱玥 本報通訊員 范子溪

　　2月21日，北京街道上厚厚的積雪尚未消融。凜冽寒風(fēng)中，來(lái)自河北、陜西等地的務(wù)工人員搭乘朝陽(yáng)區人社局安排的“就業(yè)直通車(chē)”暖心專(zhuān)車(chē)，到振遠護衛、愛(ài)儂家政、東方慧博等用人單位順利上崗復工。

　　節后正值企業(yè)復產(chǎn)用工高峰。今年年初以來(lái)，為了全力保障節后企業(yè)復產(chǎn)用工，助力一季度經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”，各地人社部門(mén)協(xié)同企業(yè)多措并舉，省際跨區域勞務(wù)協(xié)作火熱開(kāi)展，各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)不停，返崗復工補貼政策不斷。

　　1.節后用工帶動(dòng)就業(yè)

　　春節后，北京市的家政服務(wù)市場(chǎng)迎來(lái)了招聘用工熱潮。元宵節前兩天內，愛(ài)儂家政招聘負責人孟女士已經(jīng)面試了50余位前來(lái)應聘的家政阿姨。

　　在用工大省廣東，異地務(wù)工人員返崗保持平穩。據廣東省人力資源和社會(huì )保障廳副廳長(cháng)謝忠保介紹，今年春運以來(lái)，異地務(wù)工人員流動(dòng)總體保持平穩有序。截至目前，外省農民工入粵返崗已逾九成，超過(guò)1700萬(wàn)人，異地務(wù)工人員以返回原崗位就業(yè)為主流。

　　值得一提的是，企業(yè)對技能人才的需求尤為旺盛。廣東省人社廳調查數據顯示，當地企業(yè)用工求人倍率在1以上，技能人才求人倍率長(cháng)期在1.4以上，崗位供給有支撐。

　　數據顯示，2023年，全國居民收入平穩增長(cháng)，與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，經(jīng)濟持續恢復，促消費政策效果不斷顯現，消費潛力不斷釋放。旅游、演出、展覽等文化娛樂(lè )消費火爆，零售、住宿、餐飲等接觸性服務(wù)業(yè)消費明顯增長(cháng)，帶動(dòng)有關(guān)就業(yè)崗位增加。

　　“今年節后用工市場(chǎng)的一大新特點(diǎn)，是勞動(dòng)密集的建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力愈發(fā)凸顯。”中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所副研究員趙文認為，總體來(lái)看，2024年初，就業(yè)形勢逐步改善。2023年，在經(jīng)濟運行不確定因素增多的情況下，黨中央、國務(wù)院將就業(yè)擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先位置，把穩就業(yè)提高到戰略高度通盤(pán)考慮，取得了就業(yè)穩定增長(cháng)、失業(yè)率平穩回落、就業(yè)形勢總體改善的成果，為2024年穩就業(yè)積累了積極因素。

　　一方面，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力不斷增強，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數持續增長(cháng)。國家統計局數據顯示，1月份，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數為50.7%，比上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，表明我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總體持續擴張。其中，建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數為53.9%，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數為50.1%，均高于臨界點(diǎn)，延續平穩擴張走勢。在旅游業(yè)、餐飲業(yè)推動(dòng)下，2024年的網(wǎng)約車(chē)行業(yè)需求顯著(zhù)增長(cháng)，平臺獲得收入的騎手數量呈現增長(cháng)。

　　另一方面，隨著(zhù)傳統制造業(yè)加速向智能化、數字化轉型，對數字人才、復合型人才的需求度也更高。制造業(yè)崗位也成為高技能人才求職的熱門(mén)選擇。智聯(lián)招聘發(fā)布的2023年四季度《中國企業(yè)招聘薪酬報告》顯示，電子技術(shù)、半導體、集成電路、航空航天制造等多個(gè)制造業(yè)相關(guān)行業(yè)入圍招聘薪酬前十位。

　　人力資源社會(huì )保障部有關(guān)負責人指出，從走勢看，2024年就業(yè)工作穩的基礎總體牢靠，經(jīng)濟增長(cháng)將進(jìn)一步恢復，新舊動(dòng)能加快轉換，新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)不斷出現，為穩就業(yè)提供堅實(shí)支撐。與此同時(shí)，經(jīng)濟運行不確定因素增多，社會(huì )預期偏弱，就業(yè)總量壓力不減，結構性矛盾依然存在，穩就業(yè)需要付出更多努力。

　　2.政策精準成效顯現

　　舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )、開(kāi)通務(wù)工專(zhuān)列、深入一線(xiàn)宣講……今年以來(lái)，各地區各部門(mén)更加突出重點(diǎn)群體就業(yè)，開(kāi)展多種形式的公共就業(yè)服務(wù)。

　　2月18日上午，來(lái)自貴州省畢節市的556名務(wù)工人員，從成貴高鐵畢節站出發(fā)，免費搭乘G3707次列車(chē)前往廣州市，開(kāi)啟新一年的奮斗。作為勞務(wù)輸出大省，貴州省每年有600萬(wàn)左右農村勞動(dòng)力外出務(wù)工，主要前往廣東、浙江、福建、江蘇等省。據介紹，截至目前，貴州地區已確定開(kāi)行務(wù)工專(zhuān)列18趟，辦理務(wù)工團體票1.1萬(wàn)余張。

　　山西省開(kāi)展“節前為企業(yè)送工，節后為群眾送崗”線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)一千余場(chǎng)，提供招聘崗位100萬(wàn)個(gè)。早在1月，山西省就通過(guò)省外勞務(wù)服務(wù)工作站廣泛征集環(huán)渤海、長(cháng)三角、珠三角等用工集中地區的企業(yè)崗位信息，發(fā)布456家省外企業(yè)的42355個(gè)崗位，促進(jìn)農村勞動(dòng)者有序轉移就業(yè)。截至2月21日，山西省向北京、江蘇等省外方向組織了13批次“點(diǎn)對點(diǎn)”返崗復工，專(zhuān)車(chē)服務(wù)保障農民工順利返崗。

　　海南省郵政網(wǎng)點(diǎn)、車(chē)站、碼頭變?yōu)椤熬蜆I(yè)驛站”，提供就業(yè)政策咨詢(xún)、崗位推介等服務(wù)。湖北省荊門(mén)市組織“進(jìn)園區選崗位”、直播帶崗、“就業(yè)大篷車(chē)”送崗下鄉等活動(dòng)，讓企業(yè)招工更便捷、返鄉人員“有崗有業(yè)、樂(lè )業(yè)興業(yè)”。

　　高校畢業(yè)生方面，2024屆全國普通高校畢業(yè)生規模預計達1179萬(wàn)人，同比增加21萬(wàn)人。各地各部門(mén)加強對高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)支持，推動(dòng)用人單位與高校畢業(yè)生供需匹配，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)服務(wù)。

　　近年來(lái)，我國新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展，工作內容新穎、工作模式多樣的新職業(yè)如雨后春筍般相繼涌現，越來(lái)越多的大學(xué)生勇于嘗試多元化的新興職業(yè)，在熱愛(ài)中練就本領(lǐng)與技能。伴隨互聯(lián)網(wǎng)浪潮，內容創(chuàng )作者、社群運營(yíng)者、數字營(yíng)銷(xiāo)師等群體逐漸嶄露頭角；在科技創(chuàng )新的推動(dòng)下，人工智能訓練師、大數據工程技術(shù)人員、虛擬現實(shí)產(chǎn)品設計師等新職業(yè)方興未艾；伴隨綠色發(fā)展的理念深入人心，環(huán)境保護工程技術(shù)人員、碳排放管理員、濕地保護修復工程技術(shù)人員等新職業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　“2024年，我國經(jīng)濟增量有望大于去年，這將為擴大就業(yè)提供有力支撐；產(chǎn)業(yè)結構升級擴充就業(yè)容量，特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，帶來(lái)全新的崗位需求，也有利于擴大就業(yè)空間，提升就業(yè)質(zhì)量。隨著(zhù)穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)政策紅利逐步釋放，將繼續為就業(yè)穩定提供有力保障。”趙文指出。

　　3.“春風(fēng)行動(dòng)”如火如荼

　　從組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、就業(yè)援助月等系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，精準規劃“穩就業(yè)”目標群體，切實(shí)升級“促就業(yè)”服務(wù)措施，到強化政企協(xié)作，保障就業(yè)市場(chǎng)供需對接，“牽線(xiàn)搭橋”助力群眾在家門(mén)口就業(yè)，再到加大困難群體精準幫扶力度，牢牢扎穩民生“底盤(pán)”……各地各部門(mén)一系列的政策“組合拳”，搭建了就業(yè)的“快車(chē)道”，傳遞出積極的信號，溫暖了市場(chǎng)主體，更凝聚前行合力。

　　1月25日至4月8日，人力資源社會(huì )保障部等九部門(mén)聯(lián)合在全國開(kāi)展2024年“春風(fēng)行動(dòng)”，集中提供引導有序返崗、促進(jìn)就近就業(yè)和返鄉創(chuàng )業(yè)、組織招聘用工等服務(wù)。春節期間，各地“春風(fēng)”不歇，線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)持續舉辦，助力勞動(dòng)者早返崗、企業(yè)早開(kāi)工。截至2月17日，全國已累計舉辦各類(lèi)招聘活動(dòng)1.8萬(wàn)場(chǎng)，發(fā)布崗位1000萬(wàn)個(gè)；發(fā)出務(wù)工人員專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)列、包機3000輛（列、架）次，輸送勞動(dòng)者10萬(wàn)人。

　　與此同時(shí)，各地堅持就業(yè)優(yōu)先，兜牢民生底線(xiàn)，穩崗返還政策持續實(shí)施，吸納就業(yè)補貼延續拓展，形成穩崗擴就業(yè)系統性政策支持體系，為政策紅利加速釋放注入了強大動(dòng)力。

　　浙江省出臺15條關(guān)于保障重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)和用工、精準就業(yè)服務(wù)等方面穩工穩產(chǎn)政策，鼓勵務(wù)工人員返崗就業(yè)，促進(jìn)有序流動(dòng)。紹興市推出企業(yè)招用首次來(lái)紹人員給予每人250元招工獎勵等十條“增值式”服務(wù)；杭州市推出包車(chē)返崗交通補貼、“不停產(chǎn)”企業(yè)用能補貼、“兩重不停”企業(yè)項目用工補貼等政策。

　　廣東珠海、東莞、云浮等市實(shí)施交通補助政策，以鼓勵務(wù)工人員返崗就業(yè)，促進(jìn)有序流動(dòng)。東莞市對在重點(diǎn)用工企業(yè)工作的外省戶(hù)籍員工2月12日至17日期間返崗每人次補貼300元；2月18日至20日期間返崗每人次補貼200元。

　　“下一步穩崗促就業(yè)，要充分利用勞動(dòng)力資源，以擴大就業(yè)容量作為就業(yè)優(yōu)先戰略的首要目標，提高勞動(dòng)參與率。數量?jì)?yōu)先，兼顧質(zhì)量。通過(guò)加大轉移農村勞動(dòng)力力度，盤(pán)活存量勞動(dòng)力。”趙文認為。

　　人力資源社會(huì )保障部有關(guān)負責人表示，2024年將更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，加快完善高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機制，加力穩固就業(yè)向好態(tài)勢。在政策方面，將更加突出協(xié)同性，推動(dòng)非經(jīng)濟政策出臺同步評估就業(yè)影響，提升經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對就業(yè)的帶動(dòng)力；同時(shí)完善財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、社會(huì )保障等支持體系，持續釋放政策促就業(yè)紅利。

　　《光明日報》（2024年02月29日 15版）