【新聞隨筆】

　　作者：敖陽(yáng)利（媒體評論員）

　　今年的《政府工作報告》提出，“推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)設備、服務(wù)設備更新和技術(shù)改造”“鼓勵和推動(dòng)消費品以舊換新”。來(lái)自國家發(fā)改委的數據顯示，隨著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，設備更新需求不斷擴大，初步估算將是一個(gè)年規模達5萬(wàn)億元以上的巨大市場(chǎng)。在當前的經(jīng)濟形勢下，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代對于擴大國內需求、提振消費和投資、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

　　一方面，鼓勵和引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，有利于從存量中挖掘增量，推動(dòng)消費增長(cháng)勢頭走強，加快經(jīng)濟綠色轉型。當前，消費對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用更加突出，我國各行各業(yè)設備更新和消費品以舊換新的需求很大。相關(guān)統計顯示，去年我國工業(yè)、農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的設備投資規模已達4.9萬(wàn)億元，且今年有望繼續擴大。耐用消費品方面，截至去年年底，我國民用汽車(chē)保有量已達3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類(lèi)的家電保有量超30億臺，一些家電使用的時(shí)間較長(cháng)，更新?lián)Q代的需求也很大。精準對接需求，從龐大的存量市場(chǎng)中挖掘增量，有效釋放從“有”到“優(yōu)”的消費力，能夠進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟回升向好基礎。

　　另一方面，實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新，對于促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉型升級，進(jìn)而統籌擴大內需和深化供給側結構性改革、形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)十分重要。以工業(yè)設備為例，在智能化、綠色化、數字化等新型工業(yè)化轉型趨勢的帶動(dòng)下，現有的高耗能、高污染、智能化程度低的存量設備將逐步被取代，在升級換代中實(shí)現新舊動(dòng)能轉換與生產(chǎn)力變革，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。家居消費品以舊換新，能夠刺激家居建材、家電企業(yè)布局高端產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)，以設計更人性化、體驗更智能化、材質(zhì)更加環(huán)保的消費品驅動(dòng)消費升級。

　　在看到廣闊市場(chǎng)潛力與內需空間的同時(shí)，也必須正視當前設備更新和消費品以舊換新存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。當前，部分行業(yè)出現產(chǎn)能過(guò)剩的情況，在設備更新、進(jìn)行技術(shù)改造投資的過(guò)程中，必須要有所篩選和取舍，與供給側結構性改革特別是淘汰落后產(chǎn)能結合起來(lái)統籌考慮。對于廣大消費者而言，大型家具換新面臨著(zhù)搬運難、處理難、回收利用附加值低等問(wèn)題，在一定程度上阻礙了消費者換新的意愿。

　　破解上述難題，需要堅持政府“有形的手”與市場(chǎng)“無(wú)形的手”相結合，打好財政、金融政策組合拳，精準、有效支持設備更新和消費品以舊換新，并推進(jìn)產(chǎn)供銷(xiāo)、上下游、政企民協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì )形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　具體來(lái)說(shuō)，針對工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的設備更新，要堅持鼓勵先進(jìn)、淘汰落后、標準引領(lǐng)、有序提升的原則，發(fā)揮好專(zhuān)項貸款補貼、結構性減稅等政策專(zhuān)項資金的引導作用，瞄準綠色低碳、智能化、數字化轉型等方向，推進(jìn)新一輪設備更新改造，短期內提振制造業(yè)投資增速，長(cháng)遠看驅動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　對于家電、家居消費品以舊換新，須在打通回收循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節上下功夫，建立健全回收利用體系，加快形成成熟的“換新+回收”新模式，降低回收成本，打消消費者顧慮。目前，一些城市正加快探索以更加市場(chǎng)化的方式推動(dòng)消費品以舊換新，總結出了從用戶(hù)信息收集到物流服務(wù)商上門(mén)回收，再到拆解、換新的全流程經(jīng)驗，打通了上游的工廠(chǎng)、下游的商戶(hù)，使以舊換新更有效率、更可持續。對此，可在需求集中、條件成熟的地區進(jìn)行經(jīng)驗推廣，并將此作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的突破口，真正做到在解決人民群眾急難愁盼中培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　《光明日報》（2024年03月19日 02版）