以法治方式呵護營(yíng)商環(huán)境 蕪湖政法機關(guān)全力護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　不久前，200余輛奇瑞新能源出租車(chē)駛出奇瑞工廠(chǎng)，即上路營(yíng)運。這得益于安徽省蕪湖市公安局交警支隊把“流動(dòng)車(chē)管所”開(kāi)進(jìn)了奇瑞汽車(chē)生產(chǎn)車(chē)間，實(shí)行新能源汽車(chē)線(xiàn)上預查驗登記業(yè)務(wù)，直接為下線(xiàn)后投放市場(chǎng)營(yíng)運的出租車(chē)辦理了上牌。

　　這個(gè)“流動(dòng)車(chē)管所”以無(wú)線(xiàn)技術(shù)為依托、以數據安全隔離為保障，實(shí)現數據無(wú)線(xiàn)安全傳輸，上門(mén)為企業(yè)和員工現場(chǎng)辦理車(chē)管業(yè)務(wù)，提供便捷高效服務(wù)。

　　為加快推進(jìn)省域副中心城市建設，蕪湖政法機關(guān)扎實(shí)開(kāi)展護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，樹(shù)立“多設路標、少設路障”“多踩油門(mén)、少踩剎車(chē)”的理念，創(chuàng )新推出一系列簡(jiǎn)流程、守標準、提效能的法治服務(wù)，以主動(dòng)服務(wù)、平等保護、規范執法、公正司法的法治力量，全力推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境迭代升級，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展賦能增力。

　　握住助企“方向盤(pán)”

　　“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣一樣不能缺少。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。我們政法機關(guān)應該成為企業(yè)心中最燦爛的陽(yáng)光、最純凈的水、最新鮮的空氣。”蕪湖市委常委、宣傳部部長(cháng)、政法委書(shū)記韋秀芳說(shuō)，全市政法機關(guān)不斷朝著(zhù)這個(gè)目標努力，聚焦政策供給，在數量“精”、導向“準”、執行“快”上下功夫，落細落實(shí)重商、安商、親商、暖商、護商舉措，全力以法治方式呵護營(yíng)商環(huán)境。

　　蕪湖政法機關(guān)結合市委、市政府重點(diǎn)任務(wù)，建立健全制度機制，細化措施，為護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)提供堅強保障。制定《蕪湖市打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境助力省域副中心城市建設工作舉措》，明確法治服務(wù)保障舉措20條，從制度引領(lǐng)、政務(wù)服務(wù)、執法監管、司法保障、法律服務(wù)等方面綜合施策，有效解決制約和影響營(yíng)商環(huán)境建設的瓶頸問(wèn)題。印發(fā)實(shí)施《蕪湖市推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境提檔升級工作方案》《蕪湖市持續推進(jìn)公共政策兌現和政府履約踐諾專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，在全省率先開(kāi)展依法推進(jìn)公共政策兌現創(chuàng )優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)工作，指導督促全市各級各部門(mén)做到惠企政策落實(shí)到位、政府承諾兌現到位、政府和國企對民營(yíng)企業(yè)欠賬清欠到位。

　　作為制度矩陣的重要一環(huán)，蕪湖市直政法機關(guān)和各區縣政法系統結合自身職能以及當地發(fā)展需求，不斷健全護商機制，制定了一系列制度措施，進(jìn)一步暢通政法機關(guān)與企業(yè)溝通渠道，為常態(tài)化政法護航工作提供了常治長(cháng)效的制度保障。

　　“我們牽頭升級打造了全省首個(gè)‘招商引資合同履約監管系統’，提請出臺了《蕪湖市招商引資合同監督管理辦法》，對本市各級人民政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及所屬部門(mén)、機構簽訂的1億元以上招商引資合同實(shí)施全階段、全方位監管，構建了閉環(huán)式、可溯源、可追蹤的‘全生命周期’合同履約監管體系。”蕪湖市司法局局長(cháng)李萍說(shuō)。

　　此外，蕪湖政法機關(guān)結合地方重點(diǎn)工作建立任務(wù)清單，通過(guò)細化分解，督導責任單位倒排工期、掛圖作戰，及時(shí)有效解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題，提升服務(wù)效率，堅定企業(yè)信心，讓護航行動(dòng)成效可感、可見(jiàn)、可預期。

　　精制安企“定心丸”

　　營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，政法機關(guān)是主力軍。蕪湖政法機關(guān)深知自己的責任，把更多的制度措施落實(shí)在行動(dòng)上，讓企業(yè)和企業(yè)家時(shí)時(shí)處處感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　蕪湖法院系統細化了28項司法行為正負面清單，落實(shí)了20項司法服務(wù)舉措，開(kāi)通訴訟服務(wù)涉企綠色通道，對涉企案件從立案、法律咨詢(xún)、案件查詢(xún)、材料遞轉、送達等流程實(shí)行“一窗通辦”；

　　蕪湖檢察系統立足法律監督主責主業(yè)，突出平等保護，建立協(xié)同保護機制，引導企業(yè)開(kāi)展合規建設，辦理企業(yè)合規辦案規模全省第一；

　　蕪湖公安機關(guān)堅持數據領(lǐng)跑、送服務(wù)上門(mén)，建立“三級警官包保聯(lián)系”制度，對有緊急需求的企業(yè)、重點(diǎn)項目等開(kāi)辟“上門(mén)辦”“加急辦”“立等可取”等綠色通道；

　　蕪湖司法行政系統全面推行“輕微免罰”“首違不罰”制度，整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等法律服務(wù)資源，構建市場(chǎng)主體“全生命周期”法律服務(wù)體系；

　　……

　　蕪湖政法機關(guān)這套護企高質(zhì)量“組合拳”，招招為企業(yè)投資興業(yè)中遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供解決方案，全鏈條護航企業(yè)發(fā)展。

　　在蕪湖市縣兩級黨委政法委，設立有很多專(zhuān)項工作組及辦公室，負責統籌協(xié)調服務(wù)企業(yè)工作，各政法單位則成立工作專(zhuān)班負責具體事項，形成政法委統籌、政法單位負責、屬地主動(dòng)作為的工作格局。構建“政法委書(shū)記+公檢法司四長(cháng)”垂直調度體系，實(shí)行“周報告、月通報、季調度”機制，并納入平安建設考核，多次利用政法委員會(huì )全體會(huì )議、政法工作專(zhuān)題會(huì )議，通報點(diǎn)評、綜合調度護航行動(dòng)情況。

　　據介紹，去年以來(lái)，蕪湖市委政法委和市直政法單位主要負責同志帶隊走訪(fǎng)了中電科鉆石飛機、奇瑞汽車(chē)、長(cháng)信科技等10余家重點(diǎn)企業(yè)，深入自貿區與80余名民營(yíng)企業(yè)家面對面交流，聽(tīng)取法治化營(yíng)商環(huán)境建設等意見(jiàn)建議，有針對性地解決企業(yè)困難53個(gè)。

　　“我們將每月27日（諧音“愛(ài)企”）設為蕪湖公安‘愛(ài)企日’，持續開(kāi)展‘警’隨‘企’后護航活動(dòng)，公安局長(cháng)現場(chǎng)聽(tīng)需解難，做到‘企業(yè)吹哨、部門(mén)報到、快速響應、高效辦結’，幫助企業(yè)解難題辦實(shí)事。”蕪湖市副市長(cháng)、公安局局長(cháng)尹春華說(shuō)，全市公安機關(guān)建立了76個(gè)“警企議事群”，設置“民企服務(wù)崗”“護企110”專(zhuān)席，以重點(diǎn)項目企業(yè)為中心，輻射周邊小微企業(yè)，讓企業(yè)吃上安心發(fā)展“定心丸”。

　　打好護企“組合拳”

　　蕪湖政法機關(guān)始終把“護企”作為優(yōu)先事項，聚焦企業(yè)法治需求，開(kāi)展精準化服務(wù)，助力企業(yè)健康發(fā)展。

　　三只松鼠股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三只松鼠）是國內銷(xiāo)售規模最大的堅果食品企業(yè)，成長(cháng)過(guò)程中多次受到惡意侵害企業(yè)知識產(chǎn)權、敲詐勒索等騷擾。僅近兩年來(lái)，三只松鼠通過(guò)民事訴訟方式開(kāi)展知識產(chǎn)權維權打假的案件已有100余起，經(jīng)蕪湖兩級法院審理，全部勝訴，有力維護企業(yè)合法權益。

　　“針對企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，蕪湖法院通過(guò)案件疑難點(diǎn)探討、企業(yè)知識產(chǎn)權管理建議等方式，積極為企業(yè)紓困解難，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題提供解決思路及應對策略，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展免去了很多后顧之憂(yōu)。”三只松鼠總經(jīng)理助理殷翔深有感觸地說(shuō)。

　　為快偵快破涉企侵財犯罪，蕪湖市公安局成立經(jīng)濟犯罪案件接報案中心，建立全市首位產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權易受侵害企業(yè)名錄，落實(shí)商業(yè)秘密風(fēng)險“體檢”，對侵害首位產(chǎn)業(yè)商業(yè)秘密等犯罪實(shí)行提級偵查、領(lǐng)導包案、限時(shí)辦結，為海螺型材、三只松鼠等企業(yè)挽回巨額經(jīng)濟損失。

　　在通過(guò)刑事保護保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的同時(shí)，蕪湖政法機關(guān)還更加注重保護企業(yè)的生存權。

　　蕪湖法院通過(guò)狠抓破產(chǎn)審判，強化庭外重組與庭內重整的有效銜接，對具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的危困企業(yè)積極適用重整程序，促使蕪湖天弋能源科技有限公司等6家企業(yè)脫困重生。

　　天弋能源是一家研發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)用動(dòng)力鋰離子電池、消費鋰離子電池高科技企業(yè)，受疫情多種因素影響曾負債19億元，嚴重資不抵債。蕪湖中院受理后沒(méi)有簡(jiǎn)單地走一破了之的路子，而是從產(chǎn)品的市場(chǎng)前景看，幫助企業(yè)破產(chǎn)重整，僅兩年時(shí)間便起死回生，年生產(chǎn)總值已超10億元。

　　蕪湖主動(dòng)打造“惠企政策網(wǎng)上超市”，做到惠企政策、政府承諾兌現公開(kāi)透明。截至目前，全市已上線(xiàn)政策1203項，兌現資金超27.89億元。

　　“政法機關(guān)只有牢固樹(shù)立‘人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境，案案影響營(yíng)商環(huán)境’理念，才能真心實(shí)意地為發(fā)展想、為企業(yè)憂(yōu)、解群眾愁。”韋秀芳說(shuō)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)效，沒(méi)有最好，只有更好，要有每天從零開(kāi)始做起的認識，才能在護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有新作為。（李光明）