今年的《政府工作報告》提出，推進(jìn)財稅金融等領(lǐng)域改革。謀劃新一輪財稅體制改革，落實(shí)金融體制改革部署，加大對高質(zhì)量發(fā)展的財稅金融支持。財政部也于日前發(fā)布《2023年中國財政政策執行情況報告》顯示，積極穩妥謀劃新一輪財稅體制改革，研究推進(jìn)財稅體制改革，健全現代預算制度，優(yōu)化稅制結構，完善財政轉移支付體系。

　　回顧我國財稅體制改革的歷史，自1994年財稅改革確立分稅制開(kāi)始，30年間曾多次推行財稅體制改革。現行的財稅體制就是在1994年分稅制改革的框架下，通過(guò)不斷推進(jìn)和完善所形成的。但也要注意到，我國當前發(fā)展面臨著(zhù)新形勢、新要求和新任務(wù)。從短期看，財政收支將持續維持緊平衡狀態(tài)，一些地方特別是基層財政收支矛盾較大，地方財政運行壓力較為突出；從中長(cháng)期看，構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和全國統一大市場(chǎng)建設等重大國家戰略對財政的統籌和服務(wù)保障能力提出了更高要求。可以說(shuō)，謀劃新一輪財稅體制改革很有必要。

　　健全現代預算制度是財稅體制改革的基礎。預算制度是國家治理體系和治理能力現代化的重要體現，錢(qián)花在哪里、花了多少、花完有什么效果，都與居民和企業(yè)的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。因此，更需加強資源統籌，集中財力辦大事。預算不能簡(jiǎn)單理解為數據和表格，或是制度和文件，它實(shí)則是從根本上反映政府的施政理念以及政策主張，是政府實(shí)現發(fā)展與安全平衡、穩增長(cháng)和防風(fēng)險平衡、短期經(jīng)濟社會(huì )穩定與長(cháng)期內生增長(cháng)動(dòng)力平衡的過(guò)程。通過(guò)不斷健全預算制度，可以進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結構，提高財政資金的使用效率。

　　優(yōu)化稅制結構是財稅體制改革的關(guān)鍵。當前，我國稅制結構仍存在一些不合理之處，例如間接稅比重偏高、直接稅比重較低等。優(yōu)化稅制結構，就是要建立完善稅負合理、稅基廣泛、稅收征管高效的稅收體系。應在保持基本稅制穩定前提下，通過(guò)推動(dòng)消費稅改革、完善增值稅制度、健全綠色稅收和數字經(jīng)濟稅收制度，為企業(yè)創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的活力。

　　完善財政轉移支付體系是財稅體制改革的重要環(huán)節。財政轉移支付作為調節地區間財力差距、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的重要手段，其完善與否直接關(guān)系到全國統一大市場(chǎng)的均衡發(fā)展。我國地域遼闊，各地經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦差異較大。通過(guò)優(yōu)化轉移支付結構，加大對欠發(fā)達地區的支持力度，引導資源向欠發(fā)達地區流動(dòng)，可以進(jìn)一步縮小區域發(fā)展差距，促進(jìn)區域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

　　當然，財稅體制改革還需根據市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，以適應不同階段的市場(chǎng)需求和發(fā)展特點(diǎn)。相信隨著(zhù)財稅體制改革的深入推進(jìn)，財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用將進(jìn)一步充分發(fā)揮，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現代化提供堅實(shí)保障。（勾明揚）