新華社北京3月20日電　題：首部節約用水行政法規出臺 如何促進(jìn)全社會(huì )節約用水？

　　新華社記者劉詩(shī)平、張曉潔

　　國務(wù)院近日公布《節約用水條例》，自2024年5月1日起施行。作為我國首部節約用水行政法規，條例將促進(jìn)全社會(huì )節約用水，為保障國家水安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

　　我國人多水少，水資源供需矛盾突出，節約用水是解決水資源短缺問(wèn)題的根本措施。

　　水利部全國節約用水辦公室政策處相關(guān)負責人表示，條例把水資源節約集約利用的要求，貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，將進(jìn)一步推動(dòng)國家節水行動(dòng)落地見(jiàn)效。

　　細讀條例，它對用水的全過(guò)程進(jìn)行了細致的劃分并有明確規定，內容涵蓋用水規劃、定額制定、計量和供水等各個(gè)方面。同時(shí)，條例從工業(yè)、農業(yè)、生活等多個(gè)方面提出了綜合性的節水措施。

　　針對計量監管基礎薄弱問(wèn)題，水利部水利水電規劃設計總院副院長(cháng)李原園表示，條例建立了節水計量和統計制度。在用水計量方面，要求對不同水源、不同用途的水分別計量。在節水統計方面，提出建立節水統計調查制度，定期公布節水統計信息。

　　中國水利水電科學(xué)研究院副院長(cháng)王建華說(shuō)，條例力圖通過(guò)科學(xué)規劃和嚴格管控，實(shí)現水資源的精細化管理和高效利用，特別是通過(guò)制定用水定額，明確各行業(yè)、各領(lǐng)域用水的標準和限額，為節水提供了量化的依據和目標。

　　針對節水產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，王建華說(shuō)，條例提出通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)節水技術(shù)和產(chǎn)品的廣泛應用。鼓勵企業(yè)和研究機構開(kāi)展節水技術(shù)的研發(fā)和推廣，提高節水產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。

　　記者了解到，我國已基本建立覆蓋坐便器、淋浴器等生活用水產(chǎn)品水效標識制度。為更好促進(jìn)我國節水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，條例明確建立節水產(chǎn)品認證與水效標識管理制度。

　　條例規定，國家鼓勵對節水產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量認證，通過(guò)認證的節水產(chǎn)品可以按照要求使用認證標志；國家對節水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實(shí)行水效標識管理，并逐步淘汰水效等級較低的用水產(chǎn)品。

　　節流的同時(shí)是開(kāi)源。近年來(lái)我國持續加大非常規水源開(kāi)發(fā)利用力度，北京等部分城市的非常規水源已經(jīng)起著(zhù)“第二水源”的作用。條例明確非常規水要納入水資源統一配置，統籌建設污水資源化利用基礎設施等措施。

　　記者注意到，我國南北方自然地理、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等差異顯著(zhù)，節約用水工作必須因地制宜。對此，條例建立了分區分類(lèi)管控制度，針對水資源嚴重短缺地區、地下水超采地區，設定了分區分類(lèi)管控的具體要求。

　　節約用水涉及每個(gè)人、每個(gè)行業(yè)，在全社會(huì )形成節約用水的共識和行動(dòng)，是實(shí)現條例目標的關(guān)鍵。條例對節水獎懲、社會(huì )參與、監督考核等均有涉及。專(zhuān)家表示，條例的出臺和實(shí)施，必將大大增強全社會(huì )參與節水的內生動(dòng)力，促進(jìn)全社會(huì )節約用水。