我國家電的保有量超過30億臺，汽車的保有量超過3億輛。相關(guān)機構(gòu)測算，我國每年工農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上……在今天國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕用一組數(shù)據(jù)說明，大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新有巨大的市場空間。

　　近日，《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《方案》)發(fā)布，系統(tǒng)部署大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動。趙辰昕表示，這既能促進消費、拉動投資、切實增強經(jīng)濟活力，又能增加先進產(chǎn)能、促進節(jié)能降碳、減少安全隱患，既惠企又利民。

　　設(shè)備更新助力擴內(nèi)需穩(wěn)增長

　　設(shè)備更新行動是以節(jié)能降碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等為重要方向，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新改造。《方案》要求，到2027年，上述七大領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平。

　　以工業(yè)領(lǐng)域為例，2023年，全國工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模達4.4萬億元，同比增長8.7%，占全社會設(shè)備投資的70%以上，設(shè)備更新空間大、潛力足。

　　工信部副部長單忠德表示，將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材等重點行業(yè)，全面推動設(shè)備更新和技術(shù)改造。同時，持續(xù)加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣應(yīng)用一批智能制造裝備、加快建設(shè)一批智能工廠，以大規(guī)模設(shè)備更新為契機，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，賦能加快推進新型工業(yè)化。

　　建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新同樣是擴內(nèi)需、惠民生、穩(wěn)增長的重要著力點。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司司長胡子健介紹，該部著重對安全隱患突出、技術(shù)落后、不滿足相關(guān)標準規(guī)范的設(shè)備進行更新改造，包括住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯，供水、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)和建筑施工設(shè)備更新改造等。

　　讓高質(zhì)量消費品進入百姓生活

　　消費品以舊換新行動聚焦汽車、家電、家居等耐用消費品，讓更多高質(zhì)量消費品通過這種方式進入百姓生活。《方案》要求，到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

　　商務(wù)部市場運行和消費促進司司長徐興鋒介紹，推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，是消費品以舊換新行動的三大方向。

　　對于新舊產(chǎn)品的區(qū)別，徐興鋒表示，汽車方面，鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長、存在安全隱患的老舊汽車，換為新能源汽車或節(jié)能型汽車；家電方面，有些家電產(chǎn)品高水耗、高能耗，也存在配件老化、安全隱患等問題，提倡更換為低能耗、低水耗產(chǎn)品；家裝廚衛(wèi)，鼓勵更多使用綠色、低碳產(chǎn)品。“總之，我們在尊重消費者意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵更換使用智能型、綠色型、低碳型消費品。”

　　政策組合拳推動更新?lián)Q代形成規(guī)模效應(yīng)

　　大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面、多個環(huán)節(jié)，要推動落實好，既要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，打好政策組合拳。

　　財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長符金陵表示，中央財政將從4個方面加力引導(dǎo)，推動設(shè)備更新?lián)Q代形成規(guī)模效應(yīng)。

　　“一是加強資金政策統(tǒng)籌，持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌推進新能源公交車和電池更新；二是完善稅收支持政策，加大對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠支持力度；三是完善政府綠色采購政策，擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策的實施范圍；四是強化財政金融政策聯(lián)動，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點領(lǐng)域企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款力度。”符金陵說。

　　消費品以舊換新方面，符金陵介紹，中央財政將重點支持推動汽車以舊換新。對報廢高排放乘用車或符合條件的新能源乘用車，并購買符合節(jié)能要求或新能源汽車的消費者給予定額補貼。安排資金支持啟動縣域充換電設(shè)施補短板試點工作，補齊農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局短板，優(yōu)化新能源汽車消費環(huán)境，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費潛力。

　　本報記者 時斕娜

　　《工人日報》(2024年04月12日 04版)