記者從北京市市場(chǎng)監管局日前發(fā)布的2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設工作報告中了解到，2021年，全市新設企業(yè)累計達23.79萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)28.04%，為近5年新高。

　　“證照分離”助企業(yè)“快入準營(yíng)”

　　營(yíng)商環(huán)境是為城市招來(lái)“金鳳凰”、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力之一。一年來(lái)，北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的腳步持續加速。

　　2021年7月，全市新一輪“證照分離”改革實(shí)施。其中，全市范圍內“直接取消審批”“審批改為備案”“實(shí)行告知承諾”等“前三扇門(mén)”事項達到132項；自貿試驗區在此基礎上又增加了69項。截至去年12月底，本市“證照分離”改革政策共惠及新設市場(chǎng)主體3.89萬(wàn)戶(hù)，占同期新設市場(chǎng)主體總量的28.9%。本市自貿試驗區“證照分離”改革政策共惠及新設市場(chǎng)主體2.16萬(wàn)戶(hù)，占同期自貿試驗區新設市場(chǎng)主體總量的26.9%。

　　截至2021年12月底，全市市場(chǎng)監管系統已有包括“企業(yè)設立、變更、注銷(xiāo)登記”“重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)”“小餐飲店許可”等在內的12個(gè)主項133個(gè)政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施告知承諾制改革。

　　市場(chǎng)準入門(mén)檻降低，市場(chǎng)活力得以進(jìn)一步煥發(fā)。2021年，全市新設企業(yè)累計達23.79萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)28.04%，為近5年新高。自2021年1月20日起，全市實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)領(lǐng)取執照、印章、發(fā)票“三大件”電子化模式全覆蓋。電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力。截至2021年12月底，本市存量市場(chǎng)主體223.65萬(wàn)戶(hù)，電子營(yíng)業(yè)執照使用量6000余萬(wàn)次，占全國使用量的43.5%。

　　追溯平臺提升監管精準化智能化

　　作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一重要舉措，本市創(chuàng )新智慧監管模式，充分利用大數據技術(shù)建設推廣“北京冷鏈”追溯平臺，提升市場(chǎng)監管的精準化、智能化水平。

　　2021年2月12日起，北京市冷鏈食品追溯平臺的品種范圍，從進(jìn)口冷藏冷凍肉類(lèi)、水產(chǎn)品擴大到全部?jì)Υ鏈囟仍?℃以下的進(jìn)口冷鏈食品。過(guò)去只有超市等場(chǎng)所才會(huì )張貼公示的“北京冷鏈”二維碼，如今在一些出售進(jìn)口乳制品、冰激凌的小便利店中也很常見(jiàn)了。

　　來(lái)源可追、去向可查，“北京冷鏈”追溯平臺通過(guò)科技支撐為市場(chǎng)防疫和食品監管工作再賦新能，建立起全過(guò)程、全鏈條、全覆蓋的電子追溯機制。截至2021年12月底，“北京冷鏈”平臺已注冊完成企業(yè)1.59萬(wàn)家，其中經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷鏈食品的企業(yè)6416家。累計記錄冷鏈食品批次30.29萬(wàn)個(gè)，涉及123個(gè)國家和地區，以及我國全部省級行政區，共計89.13萬(wàn)噸。

　　“鐵拳”出擊整治市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題

　　為持續打造一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，本市開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。

　　2021年，北京市市場(chǎng)監管局聚焦進(jìn)口冷凍食品、電動(dòng)三四輪車(chē)、生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格兒童玩具、中介行業(yè)協(xié)會(huì )亂收費、保健市場(chǎng)亂象等關(guān)系群眾生命健康安全、貼近群眾生活的重點(diǎn)領(lǐng)域，依法查辦一批性質(zhì)惡劣的典型案件，嚴懲一批違法主體。

　　2021年7月，西城區市場(chǎng)監管局在檢查中發(fā)現，北京知味麻辣餐飲有限公司的餐館冷柜內，標示原產(chǎn)國為“新西蘭”的“安佳黃油”等進(jìn)口食品均未在“北京冷鏈”平臺登記，而一盒標示原產(chǎn)國為“加拿大”的“冷凍野生捕撈斑點(diǎn)蝦”也沒(méi)有核酸檢測報告和消毒記錄。隨后，北京知味麻辣餐飲有限公司被沒(méi)收非法財物并罰款10萬(wàn)元。

　　針對群眾反映強烈、社會(huì )輿論關(guān)注和市場(chǎng)監管風(fēng)險大的突出市場(chǎng)違法問(wèn)題，加大打擊力度。截至去年12月底，本市已通過(guò)“鐵拳”行動(dòng)，共立案7196件，結案6062件，罰沒(méi)款1.08億余元，為消費者挽回經(jīng)濟損失2005萬(wàn)余元。