央廣網(wǎng)北京5月17日消息（記者劉柏煊）據中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，財政部17日下午公布數據顯示，1-4月累計，扣除留抵退稅因素后，全國一般公共預算收入增長(cháng)5%；地方財政收入增長(cháng)5.4%，除廣東、上海等8個(gè)地區出現下降以外，23個(gè)地區實(shí)現增長(cháng)。

　　在解讀1-4月財政收入數據時(shí)，需要關(guān)注到增值稅留抵退稅因素。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院財政學(xué)系主任劉怡表示，4月份是今年大規模留抵退稅政策實(shí)施首月，政策效應集中釋放，落地進(jìn)度超出預期，當月全國留抵退稅達到約8000億元。而在財政管理中，這8000億元要在現有財政收入的基礎上沖減，所以才有了“扣除留抵退稅因素”和“按自然口徑計算”的區別。“根據財政部國庫司數據，1-4月累計，全國一般公共預算收入74293億元，留底退稅在4月當月的數額大約是8000億元。如果扣除留底退稅因素，全國一般公共預算收入增長(cháng)5%；如果這8000億元留底退稅沖減收入的話(huà)，按自然口徑計算，全國一般公共預算收入下降4.8%。”

　　需要再強調的是，在我國財政管理中，退稅不是一種支出，而是一種“負收入”。退得越多，同期財政收入減少得越多。4月份，全國留抵退稅規模約為8000億元，這就相當于同期財政收入減收8000億元。

　　1-4月，一些主要稅種的收入情況一定程度上反映了宏觀(guān)政策對穩定經(jīng)濟運行發(fā)揮的積極作用。

　　劉怡說(shuō)：“比如，扣除留底退稅因素以后，國內增值稅實(shí)際增長(cháng)1.8%；進(jìn)口貨物增值稅、消費稅6905億元，比上年同期增長(cháng)17.8%。”

　　看完收入端，再來(lái)看支出端。在前4個(gè)月的財政支出上，財政部副部長(cháng)許宏才介紹了相應特點(diǎn)。“1-4月累計，全國一般公共預算支出比上年同期增長(cháng)5.9%，為預算的30.3%，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出得到有力保障，科學(xué)技術(shù)、農林水、衛生健康、社會(huì )保障和就業(yè)、教育等幾塊比較重要的民生支出，分別增長(cháng)15.5%、12.9%、7.5%、4.4%和4.1%。利用政府性基金預算的專(zhuān)項債券安排的支出，就是地方政府專(zhuān)項債券安排的支出是1.11萬(wàn)億元，比去年同期增加支出1萬(wàn)億元，發(fā)揮了帶動(dòng)擴大有效投資、有力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的積極作用。”

　　分地區來(lái)看，1-4月累計，扣除留抵退稅因素后，地方財政收入增長(cháng)5.4%，按自然口徑計算下降3.9%。31個(gè)地區中，扣除留抵退稅因素后，除了廣東、上海、云南、重慶、江蘇、廣西、天津、吉林這8個(gè)地區出現下降以外，其他23個(gè)地區都實(shí)現增長(cháng)。

　　中國財政科學(xué)研究院研究員、宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心主任石英華這樣分析：“一些地區財政收入保持穩定增長(cháng)或高位數增長(cháng)主要有以下原因：第一，當地已形成趨于穩定的經(jīng)濟修復能力，所以財政收入增速也較為穩定；第二，可能與大宗商品價(jià)格仍處高位有關(guān)，近期財政收入增長(cháng)較快的地方，通常其產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)中能源等基礎工業(yè)占比較高；第三，中西部地區受疫情影響相對較小，工業(yè)生產(chǎn)繼續保持增長(cháng)，那么財政收入也會(huì )保持較穩定的增速。”

　　展望下一階段，隨著(zhù)助企紓困、擴大內需、保障民生等一系列政策措施持續發(fā)揮效應，經(jīng)濟運行和財政收入情況有望得到進(jìn)一步改善。

　　石英華說(shuō)：“今年的積極財政政策實(shí)施力度大、實(shí)施進(jìn)度快，政策靠前發(fā)力并且更為精準。財政政策在對沖風(fēng)險、穩定經(jīng)濟運行方面的效應將持續釋放，再加上部分地區的疫情逐步得到有效控制，經(jīng)濟運行起穩回升，財政收入也會(huì )穩步回升，預計今年整體財政運行還將保持穩定態(tài)勢。”