《北京市節水條例》將于3月1日起正式施行，從取水、供水、用水、排水和非常規水利用4個(gè)維度，對水的社會(huì )循環(huán)全過(guò)程節水作出制度規定。北京青年報記者從22日召開(kāi)的全市節水條例宣貫大會(huì )上獲悉，用水權也將可依法進(jìn)行交易，本市將推進(jìn)用水權改革，探索對公共供水管網(wǎng)內符合條件的用水戶(hù)明晰用水權，依法進(jìn)行交易。

　　北京市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(cháng)潘安君指出，隨著(zhù)《條例》的實(shí)施，水務(wù)部門(mén)將推動(dòng)建立市、區兩級節水聯(lián)席會(huì )議制度和節水工作聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)各項措施盡快落實(shí)。抓緊出臺《條例》實(shí)施配套文件，構建完成“1+N+X”的配套制度和標準體系。同時(shí)，統籌做好《條例》實(shí)施評估和監督考核，開(kāi)展2022年度全市生產(chǎn)生活用水總量管控制度實(shí)施情況評估，加快制定2023年度全市生產(chǎn)生活用水計劃及水資源配置方案，將年度用水計劃和重點(diǎn)節水任務(wù)納入總河長(cháng)令，進(jìn)一步壓實(shí)各區、各部門(mén)、各單位節水責任。加強行政審批、節水執法等工作對接，加強監督執法，曝光典型案例，形成法治震懾。

　　潘安君指出，與之前實(shí)施的《北京市節約用水辦法》相比，《條例》進(jìn)一步提升和完善了依法節水的法律制度設計，創(chuàng )新增補內容多、同一事項規定修改力度大、涉及條文多。

　　市節水中心主任劉建國對于《條例》中首次明確的用水權改革印象深刻。《條例》第47條指出，本市依照國家有關(guān)規定推進(jìn)用水權改革，探索對公共供水管網(wǎng)內符合條件的用水戶(hù)明晰用水權，依法進(jìn)行交易。“之前，用水戶(hù)都有著(zhù)用水定額，超出定額用水會(huì )加價(jià)，但未超出定額，省下的份額也并無(wú)用處。而一旦實(shí)施用水權改革，就是用市場(chǎng)的手段來(lái)促進(jìn)節水，把用水效率就能轉變成節水效益。”劉建國解釋說(shuō)，“類(lèi)似于碳排放交易，用水戶(hù)如果節約了用水，剩下的用水額可以政府回購也可以賣(mài)給別的用水戶(hù)，這樣節約下來(lái)的用水額會(huì )產(chǎn)生經(jīng)濟效益，將使用水戶(hù)的節水積極性更高。”

　　同時(shí)，水價(jià)調節是節水管理的重要措施，《條例》細化了“差異化水價(jià)”制度，要求相關(guān)部門(mén)根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況、水資源條件、用水定額標準、供水成本、用水戶(hù)承受能力等因素，建立健全有利于促進(jìn)節水的差異化水價(jià)制度。城鎮居民生活用水和納入城鎮公共供水范圍的農村生活用水實(shí)行階梯水價(jià)，非居民用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)，特殊用水行業(yè)用水實(shí)行特殊水價(jià)。

　　北青報記者注意到，《條例》中特別對與企業(yè)生產(chǎn)、市民生活密切相關(guān)的違法行為處罰力度加大。

　　市水務(wù)局法制處處長(cháng)張亮舉例說(shuō)，之前有市民違規使用園林綠化用水洗澡，只能是批評教育了事，而即將實(shí)施的《條例》中就明確，從園林綠化、環(huán)境衛生、消防等公共用水設施非法用水的，由水務(wù)部門(mén)責令停止違法行為，對單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　文/本報記者　解麗