為持續推進(jìn)“減證便民”改革，日前，司法部公布10項“減證便民”的優(yōu)秀案例，北京市公安局、北京市住房公積金管理中心兩個(gè)告知承諾制為群眾辦事案例入選。北京市政務(wù)服務(wù)管理局被司法部授予“減證便民”優(yōu)秀組織獎。據介紹，北京市自2016年啟動(dòng)“減證便民”改革以來(lái)，累計取消證明320項，其中涉及基層社區和居（村）委會(huì )開(kāi)具證明96項。清理后，北京市行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )組織和水、電、氣、有線(xiàn)電視等公服企業(yè)自行設定證明全部“清零”，做到“讓信息多跑路、群眾少跑腿”。

　　外省戶(hù)口投靠不必再跑腿

　　承諾告知讓群眾少跑路

　　想要投靠丈夫辦理戶(hù)口進(jìn)京業(yè)務(wù)，卻因一紙“無(wú)業(yè)證明”犯了難。2021年7月，家住通州區新華派出所轄區的薛女士來(lái)辦理業(yè)務(wù)，在大部分材料符合要求的情況下，卻因當時(shí)疫情情況難以回到新疆老家辦理“無(wú)業(yè)證明”。了解到薛女士實(shí)際困難后，新華派出所戶(hù)籍民警主動(dòng)告知薛女士，她可以通過(guò)“個(gè)人承諾”的方式先期提交材料，余下的工作由派出所向當地有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查。經(jīng)過(guò)幾天的努力，終于完善了相關(guān)手續材料，薛女士的戶(hù)口材料也順利審批完成。

　　據了解，“無(wú)業(yè)證明”需要申請人戶(hù)籍所在地有關(guān)部門(mén)開(kāi)具，而且由于各地政策不同，群眾提供“無(wú)業(yè)證明”一直是個(gè)難題。2021年，包括外省市人員親屬投靠審批業(yè)務(wù)中的無(wú)業(yè)證明等29項證明推行告知承諾辦理方式。北京市公安局根據《方案》要求，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范戶(hù)口審批事項告知承諾制的通知》，要求各相關(guān)單位高質(zhì)量落實(shí)告知承諾工作，在受理外省市人員親屬投靠申請業(yè)務(wù)時(shí)，涉及無(wú)業(yè)證明的，申請人可自主選擇是否采取告知承諾制方式辦理；申請人符合告知承諾條件的，應當依據書(shū)面承諾受理，不再索要有關(guān)證明。

　　2021年以來(lái)，北京市公安局通過(guò)告知承諾制辦理戶(hù)口進(jìn)京2.3萬(wàn)余件，惠及3.15萬(wàn)人。通過(guò)改革，北京市公安局實(shí)現了“讓信息多跑路、群眾少跑腿”。

　　“打包辦理”公積金貸款

　　承諾告知省時(shí)又省力

　　申請辦理二手房貸款，需要提供此前異地繳存公積金證明，來(lái)回一趟不僅費時(shí)也是一筆不小的花銷(xiāo)。而在北京住房公積金管理中心通州管理部辦理此項業(yè)務(wù)的許先生，則通過(guò)承諾告知方式免去了這一麻煩，省時(shí)又省力地辦好了公積金貸款手續。

　　據了解，按照有關(guān)規定，在北京購房申請公積金貸款，需提交貸款人繳存公積金情況的證明。如果申請人以往在異地繳存，需要到原繳存地開(kāi)具證明。北京住房公積金管理中心根據北京市《全面推行證明告知承諾制實(shí)施方案》精神，制定印發(fā)了《關(guān)于住房公積金個(gè)人住房貸款推行證明告知承諾制的通知》，進(jìn)一步明確了住房公積金個(gè)人住房貸款新增證明告知承諾制辦理的途徑、方式、程序、要求等，方便辦事人辦事。

　　自2018年以來(lái)，北京住房公積金管理中心以“減證便民”行動(dòng)為抓手，運用信息化手段推動(dòng)“減通快”“服務(wù)事項一次性告知”“一件事打包辦”等多項惠民舉措，實(shí)現42個(gè)政務(wù)服務(wù)事項全部網(wǎng)上辦理，辦事材料從33份減至27份，辦理時(shí)限從23天減至16天，跑動(dòng)次數從0.19次減至0.05次。

　　持續深化“減證便民”

　　公服企業(yè)自行設定證明“清零”

　　近年來(lái)，北京市深化證明告知承諾制改革，市政務(wù)服務(wù)局印發(fā)了《全面推行證明告知承諾制實(shí)施方案》，建立了企業(yè)和群眾向政府部門(mén)申請開(kāi)具證明告知承諾工作制度，推出了多批告知承諾制證明，適用于親屬關(guān)系、身份信息、經(jīng)濟狀況、從業(yè)情況、住所資產(chǎn)、資格資質(zhì)等多種特定情況，涵蓋公安、交通、教育、商務(wù)、文物、住建、司法、市場(chǎng)監管、金融監管、人力社保、民族宗教、公積金管理等部門(mén)。在推進(jìn)改革過(guò)程中，產(chǎn)生了許多鮮活案例。

　　據介紹，北京市堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“減證便民”、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，堅持以人民群眾的“關(guān)注點(diǎn)”作為清理證明的“發(fā)力點(diǎn)”，將“減數量”與“提質(zhì)量”相結合，由“行政機關(guān)”向“公服企業(yè)”延伸，從“規范化管理”向“便利化辦理”遞進(jìn)，探索了一條持續深化“減證便民”的“北京路徑”。自2016年啟動(dòng)“減證便民”改革以來(lái)，累計取消證明320項，其中涉及基層社區和居（村）委會(huì )開(kāi)具證明96項。清理后，北京市行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )組織和水、電、氣、有線(xiàn)電視等公服企業(yè)自行設定證明全部“清零”。