【記者連線(xiàn)】

　　光明日報記者 梁逸韜

　　6月12日是菲律賓的獨立日，這一天菲律賓社會(huì )和民眾對于國家獨立有著(zhù)不同于往年的感受。有媒體在獨立日當天發(fā)表社論，質(zhì)疑“菲律賓真正獨立了嗎”。社論指出，美國對菲律賓影響巨大，尤其是在外交領(lǐng)域，但菲律賓人不應該依賴(lài)任何外國勢力來(lái)捍衛國家利益，只有這樣才是真正的獨立。

　　急速升溫的美菲軍事關(guān)系

　　菲律賓出現這樣的輿論絕非偶然。近幾個(gè)月，菲律賓與美國之間的軍事互動(dòng)不斷，引起菲社會(huì )民眾的強烈不安，認為菲律賓加強與美國軍事合作將被拖上美國的戰車(chē)，喪失自身主權。

　　3月，菲律賓政府同意根據菲美兩國2014年簽署的《加強防務(wù)合作協(xié)議》（EDCA），增開(kāi)4個(gè)軍事基地供美軍使用，使美軍在菲律賓可使用的軍事基地達到9個(gè)。4月，菲美兩國舉行了“肩并肩”聯(lián)合軍事演習，總計有5400名菲律賓士兵和12200名美軍參演，人員規模為歷年來(lái)最大的一次。5月，菲律賓總統馬科斯訪(fǎng)問(wèn)美國并與拜登總統在白宮會(huì )面，美菲合作達到了新高潮。雙方宣布在安全、經(jīng)濟等領(lǐng)域加強合作，與其他“志同道合”的國家一起進(jìn)行“南海聯(lián)合巡航”。同時(shí)共同制定了一份“雙邊防務(wù)指南”，正式將南海納入菲美共同防御范圍，宣稱(chēng)若任何一方在南海遭到襲擊，將啟動(dòng)雙方共同防御的承諾。

　　菲國內媒體分析認為，馬科斯政府的政策取向明顯有別于前任杜特爾特的風(fēng)格，甚至與馬科斯剛上臺時(shí)所稱(chēng)“要成為所有人的朋友”的表態(tài)也有所不同。有熟悉菲律賓政府運作的人士稱(chēng)，造成馬科斯政府外交轉向的關(guān)鍵人物是菲駐美大使羅慕爾德茲。他是馬科斯的表親，在美國摸爬滾打多年，與美國許多財團大鱷都有利益關(guān)系，正是他一手促成馬科斯同意增設EDCA基地。

　　實(shí)際上，美國著(zhù)力加強美菲關(guān)系就是為了織密亞太地區“反華網(wǎng)”。有分析指出，EDCA新增的4個(gè)軍事基地中有3個(gè)位于北呂宋地區，與叛軍及恐怖分子盤(pán)踞的菲律賓南部群島相去甚遠，反而離中國臺灣島僅相距數百公里，這無(wú)疑是為了方便美軍干涉臺海局勢。美菲“南海聯(lián)合巡航”也是為了把更多域外國家拉過(guò)來(lái)干涉南海問(wèn)題，炒作南海爭端的熱度，干擾“南海行為準則”的談判進(jìn)程，從而破壞中國與東盟國家的正常合作。

　　對于“被綁上美國戰車(chē)”的擔憂(yōu)

　　美菲加強軍事合作，引發(fā)菲律賓社會(huì )對于“被綁上美國戰車(chē)”的擔憂(yōu)。

　　一方面，菲國內很多人擔心“菲律賓將成為戰場(chǎng)”。在“肩并肩”聯(lián)合軍演開(kāi)幕當天，認為美軍將帶來(lái)戰爭的菲律賓民眾在菲武裝部隊總部外舉行集會(huì )抗議，高呼口號要求美軍離開(kāi)菲律賓，并通過(guò)焚燒美國國旗等形式，強烈表達他們對美增加在菲軍事存在的厭惡。6月，菲律賓和平組織“拯救菲律賓”在全國范圍內發(fā)起“大篷車(chē)”反戰運動(dòng)，他們穿著(zhù)印有“反對戰爭”“反對EDCA”口號的統一服裝，以摩托車(chē)隊形式從馬尼拉一路騎行至新增基地地點(diǎn)卡加延省，旨在讓越來(lái)越多的菲民眾意識到EDCA將導致菲律賓陷入戰爭。

　　菲不少政界人士也持相同立場(chǎng)。前總統杜特爾特接受采訪(fǎng)時(shí)表示“中國不是我們的敵人”，警告EDCA將使菲律賓淪為美國的“戰爭平臺”。卡加延省省長(cháng)曼巴公開(kāi)反對擴大EDCA，警告此舉將導致與中國發(fā)生不必要的對抗，并失去來(lái)自中國的投資。

　　另一方面，菲有識之士認為美菲合作將使菲律賓喪失主權。前議員莉薩·馬薩表示，“‘雙邊防務(wù)指南’是對我們國家獨立和主權的完全出賣(mài)”。根據“雙邊防務(wù)指南”規定，菲美之間將就安全和國防的戰略規劃進(jìn)行磋商和雙邊規劃，菲律賓將向美方開(kāi)放國家戰略和防御計劃文件，甚至包括預算和情報收集等機密事項。

　　危險的“平衡”游戲

　　菲律賓與美國軍事合作升溫，引起地區國家的關(guān)注。為平息“親美反中”的疑問(wèn)，菲總統馬科斯多次表態(tài)將恪守獨立自主的外交政策。4月馬科斯在會(huì )見(jiàn)訪(fǎng)菲的中國國務(wù)委員兼外交部長(cháng)秦剛時(shí)表示，愿深化菲中友好，擴大合作，加強溝通，妥善處理海上問(wèn)題，不使其干擾兩國關(guān)系大局，維護地區和平與繁榮。5月，在美國訪(fǎng)問(wèn)的馬科斯在演講中表示，菲律賓的外交政策是基于和平的，不希望“激怒中國”，菲會(huì )繼續在中美之間保持平衡。近日，馬科斯再次表示，菲律賓已經(jīng)將其政策從中國轉向美國的說(shuō)法是不正確的，菲律賓“未以任何方式遠離中國”，菲中之間的分歧不能決定兩國關(guān)系的全部。有評論認為，馬科斯新近關(guān)于“未遠離中國”的表態(tài)是其“滅火行動(dòng)”的最新嘗試。

　　事實(shí)上，對于菲律賓而言，“遠離中國”就意味著(zhù)遠離了機遇。中國已連續多年成為菲律賓最大的貿易伙伴，并已躍升為菲律賓第二大出口市場(chǎng)，這表明兩國經(jīng)濟存在高度的互補性和互惠性。馬科斯在上臺時(shí)曾訂立了“雄心勃勃”的經(jīng)濟目標，要在2023年至2028年間實(shí)現年均6.5%至8%的國內生產(chǎn)總值增長(cháng)，而實(shí)現該經(jīng)濟目標離不開(kāi)對華貿易以及中國投資。

　　有評論指出，馬科斯想要的是在中美間兩頭得利：既能得到美國的安全保障，又能獲得中國的經(jīng)濟好處。顯然，這是一個(gè)危險的平衡游戲。

　　地區國家的共同愿望

　　面對美方不斷加強軍事部署、攪動(dòng)局勢緊張、危害地區穩定的企圖，中方多次表明態(tài)度，再三提醒有關(guān)地區國家，一味迎合域外勢力不僅無(wú)法維護自身安全，還必將殃及自身。中國國務(wù)委員兼外交部長(cháng)秦剛4月應邀訪(fǎng)菲時(shí)表示，在動(dòng)蕩不安的地區局勢中，一個(gè)健康穩定的中菲關(guān)系不僅符合兩國人民的愿望，也符合地區國家的共同愿望。中國駐菲律賓大使黃溪連在相關(guān)活動(dòng)中表示，歷史已經(jīng)一再證明，任何挑釁行為或域外勢力介入不僅于事無(wú)補，反而會(huì )使局勢復雜化，使問(wèn)題更加難以解決，并危及地區和平與安全。

　　為了維護地區和平與安全，中國正加快與地區國家間的南海磋商會(huì )談。按照中國外交部5月相關(guān)表述，“南海行為準則”將于今年完成第二輪審讀。3月在印尼雅加達舉辦的《南海各方行為宣言》第38次聯(lián)合工作組會(huì )上，中國和東盟國家繼續推進(jìn)“南海行為準則”案文磋商，并就落實(shí)《南海各方行為宣言》、海上務(wù)實(shí)合作深入交換意見(jiàn)，各方一致同意在海洋科研、海洋環(huán)保、海上搜救等領(lǐng)域舉辦多個(gè)務(wù)實(shí)合作項目，加強對話(huà)溝通，深化互利合作，共同維護南海和平與穩定。各方還商定了今年工作計劃，年內將舉辦多輪落實(shí)《南海各方行為宣言》高官會(huì )和聯(lián)合工作組會(huì )，推動(dòng)“準則”磋商取得更大進(jìn)展。

　　（光明日報馬尼拉6月20日電）

　　《光明日報》（ 2023年06月21日 12版）