央廣網(wǎng)北京4月11日消息（記者黃玉玲）11日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )介紹《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，這個(gè)決策將有力促進(jìn)投資、促進(jìn)消費，也會(huì )促進(jìn)節能降碳，既利當前、更利長(cháng)遠。

　　吹風(fēng)會(huì )現場(chǎng)（圖片來(lái)源：國新辦官網(wǎng)）

　　切實(shí)增強經(jīng)濟活力 “四大行動(dòng)”方案任務(wù)明確

　　我國是機器設備、耐用消費品保有的大國。據吹會(huì )風(fēng)介紹，目前全社會(huì )設備存量資產(chǎn)凈值大約是39.3萬(wàn)億元，其中工業(yè)設備存量資產(chǎn)大概是28萬(wàn)億元。

　　趙辰昕舉例，我國工業(yè)機器人的保有量占全世界1/3，風(fēng)電光伏等新能源設備的裝機量連續多年都是全球第一，家電的保有量超過(guò)30億臺，汽車(chē)的保有量超過(guò)3億輛，我國每年工農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設備投資更新需求在5萬(wàn)億元以上，汽車(chē)、家電換代需求也在萬(wàn)億元以上級別。所以說(shuō)，大規模設備更新和消費品以舊換新市場(chǎng)空間是非常巨大的。

　　趙辰昕表示，這次的《行動(dòng)方案》既能促進(jìn)消費、拉動(dòng)投資、切實(shí)增強經(jīng)濟活力，又能增加先進(jìn)產(chǎn)能、促進(jìn)節能降碳、減少安全隱患，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。這個(gè)政策既惠企又利民，為企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機遇的同時(shí)，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要。

　　據介紹，《行動(dòng)方案》提出要實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動(dòng)”，每個(gè)行動(dòng)方向都非常明確，重點(diǎn)也都非常突出。設備更新行動(dòng)是以節能降碳、數字化轉型等為重要方向，推動(dòng)工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療這七個(gè)領(lǐng)域設備更新改造。消費品以舊換新行動(dòng)聚焦汽車(chē)、家電、家居等耐用消費品，讓更多高質(zhì)量消費品通過(guò)這種方式進(jìn)入老百姓的生活。回收循環(huán)利用行動(dòng)則是要落實(shí)全面節約戰略，健全回收利用體系，提升循環(huán)利用水平。標準提升行動(dòng)，要對標國際先進(jìn)水平，加快完善節能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等方面的標準。

　　在推動(dòng)消費品以舊換新主要涉及哪些產(chǎn)品？商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司司長(cháng) 徐興鋒表示，《行動(dòng)方案》已經(jīng)明確了大的品類(lèi)，就是汽車(chē)、家電以及家裝廚衛等消費品。汽車(chē)品類(lèi)主要是支持購買(mǎi)節能型汽車(chē)、新能源汽車(chē)等；家電品類(lèi)，根據中國家用電器協(xié)會(huì )的介紹，分為電器類(lèi)產(chǎn)品和消費類(lèi)電子產(chǎn)品兩大類(lèi)，尤其是現在很多智能化產(chǎn)品日益走入百姓家庭，家電涵蓋的產(chǎn)品品類(lèi)越來(lái)越多，各地根據本地情況對不同家電品類(lèi)以舊換新進(jìn)行支持；家裝廚衛，家家過(guò)日子，涵蓋的范圍也是相對比較清晰的。

　　加快發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式

　　廢舊物資“渾身是寶”，進(jìn)行有效的回收利用相當于開(kāi)啟了“第二礦山”，而大規模設備更新和消費品以舊換新會(huì )帶來(lái)大量的廢舊產(chǎn)品設備報廢淘汰，如何能確保這些廢舊物資在后期得到有效的回收和利用？

　　趙辰昕提到，下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，認認真真做好回收循環(huán)的大文章，提升循環(huán)利用水平。

　　趙辰昕表示，會(huì )暢通回收渠道。加快發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式，鼓勵電商平臺、生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制，上門(mén)回收廢舊消費品。而且會(huì )進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò )，力爭全年推動(dòng)全國大中城市新增標準化規范化回收站點(diǎn)2000個(gè)、其中供銷(xiāo)系統1000個(gè)，而且要建設綠色分揀中心200個(gè)，這都是非常具體的行動(dòng)。

　　此外，支持二手商品流通交易。會(huì )持續優(yōu)化二手車(chē)交易登記管理，促進(jìn)便利交易。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規范化。推動(dòng)二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、用戶(hù)的評價(jià)機制，加強對信用記錄、違法失信行為等信息共享。提高資源化利用水平。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設備實(shí)施再制造，有序推進(jìn)產(chǎn)品設備及關(guān)鍵部件梯次利用。提升廢有色金屬利用、稀貴金屬提取等技術(shù)水平。推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規模化發(fā)展，建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群，今年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破4萬(wàn)億元。

　　確保“真金白銀”的惠民政策直達消費者

　　推進(jìn)消費品以舊換新，是擴大國內需求，提高群眾生活品質(zhì)的現實(shí)需要。財政部經(jīng)濟建設司司長(cháng)符金陵表示，中央財政將統籌存量政策和新增政策，突出以技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，堅持中央財政和地方政府聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)汽車(chē)、家電等耐用消費品以舊換新，結合不同類(lèi)型消費品特點(diǎn)，有針對性實(shí)施財政支持政策。

　　符金陵提到，中央財政重點(diǎn)支持推動(dòng)汽車(chē)以舊換新。對報廢高排放乘用車(chē)或符合條件的新能源乘用車(chē)，并購買(mǎi)符合節能要求或新能源汽車(chē)的消費者給予定額補貼。堅持中央財政和地方政府聯(lián)動(dòng)，補貼資金由中央財政和地方財政按比例分擔，共同推動(dòng)汽車(chē)以舊換新。中央財政同時(shí)安排資金支持啟動(dòng)縣域充換電設施補短板試點(diǎn)工作，補齊農村地區充電基礎設施布局短板，優(yōu)化新能源汽車(chē)消費環(huán)境，激發(fā)農村地區新能源汽車(chē)消費潛力。

　　此外，鼓勵有條件的地方統籌推進(jìn)家電等耐用消費品以舊換新。中央財政將通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持開(kāi)展現代商貿流通體系試點(diǎn)城市建設，支持完善家電等綠色回收體系，暢通家電更新消費循環(huán)，助力地方統籌推進(jìn)家電等以舊換新。下一步，財政部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺扶持政策，并指導地方加快推進(jìn)這項工作，確保“真金白銀”的惠民政策直達消費者。