以視頻會(huì )議方式舉行的第73屆世衛大會(huì )5月19日閉幕。這是新冠肺炎疫情全球暴發(fā)以來(lái)，世衛組織194個(gè)成員國代表首次共聚討論疫情應對。正如中國外交部副部長(cháng)馬朝旭5月18日晚接受媒體采訪(fǎng)時(shí)所言，本屆世衛大會(huì )是在“非常之時(shí)”和“極其特殊的背景”下召開(kāi)的。危難時(shí)刻舉行的本屆世衛大會(huì )，一改以往“安靜”和“長(cháng)會(huì )期”的畫(huà)風(fēng)，牽動(dòng)不止于醫衛領(lǐng)域的全球各界視線(xiàn)，會(huì )期也縮短為18日至19日兩天，并有史以來(lái)首次以視頻會(huì )議的方式舉行。世衛組織總干事譚德塞表示，這是世衛組織自1948年成立以來(lái)“最重要世衛大會(huì )之一”。

　　作為本屆世衛大會(huì )的重要成果，大會(huì )通過(guò)了應對新冠肺炎疫情決議，在加強世衛組織領(lǐng)導作用、確認新冠疫苗應為全球公共衛生公益服務(wù)、向世衛組織提供可持續資金等方面達成共識。

　　中美在大會(huì )上的表現迥然不同

　　本屆世衛大會(huì )開(kāi)幕之前，曾有評論認為，疫情導致的社會(huì )停擺以及由此引發(fā)的問(wèn)題，將會(huì )使今年的大會(huì )異常艱難。現實(shí)情況是，美國一意孤行將新冠病毒政治化的行為，使其在國際多邊主義舞臺上越來(lái)越孤立。

　　在大會(huì )發(fā)言中，美國衛生與公眾服務(wù)部長(cháng)阿扎爾再次將疫情失控推責于世衛組織；特朗普在大會(huì )期間公開(kāi)致信世衛組織總干事譚德塞，威脅美國將永久終止向世衛組織繳納會(huì )費并“退群”。美方的這些舉動(dòng)與通過(guò)視頻參會(huì )的多國領(lǐng)導人紛紛強調團結應對疫情形成了鮮明對比。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯呼吁，“致命的全球威脅需要全新的團結一致和相互支持”，在會(huì )內會(huì )外引起了廣泛回響；特朗普再次攻擊世衛組織的做法，遭到了權威醫學(xué)期刊《柳葉刀》主編理查德·霍頓的駁斥。

　　這屆世衛大會(huì )愈發(fā)凸顯中國的從容和擔當。“讓我們攜起手來(lái)，共同佑護各國人民生命和健康，共同佑護人類(lèi)共同的地球家園，共同構建人類(lèi)衛生健康共同體！”中國國家主席習近平5月18日晚在世衛大會(huì )視頻會(huì )議開(kāi)幕式上發(fā)出這樣的呼吁，繼3月26日二十國集團領(lǐng)導人應對新冠肺炎特別峰會(huì )之后，再次在重大國際場(chǎng)合就疫情防控提出中方建議主張。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授蒲俜對中青報·中青網(wǎng)記者表示，中國作為新冠疫情最早大規模暴發(fā)、同時(shí)也是最早成功遏制疫情蔓延勢頭的國家之一，對世衛組織在領(lǐng)導協(xié)調全球應對公共衛生事件的支持，再次彰顯出負責任大國的擔當。共克疫情挑戰的“中國方案”，同時(shí)蘊含著(zhù)更廣泛全球治理格局下的“中國機會(huì )”。

　　中方表態(tài)提振亞非拉國家抗疫信心

　　習近平主席在題為《團結合作戰勝疫情 共同構建人類(lèi)衛生健康共同體》的致辭中，圍繞國際社會(huì )團結合作，提出全力搞好疫情防控、發(fā)揮世衛組織領(lǐng)導作用、加大對非洲國家支持、加強全球公共衛生治理、恢復經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、加強國際合作六項建議，同時(shí)宣布在兩年內提供20億美元國際援助、同聯(lián)合國合作在華設立全球人道主義應急倉庫和樞紐、建立30個(gè)中非對口醫院合作機制、新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后將作為全球公共產(chǎn)品、同二十國集團成員一道落實(shí)“暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議”等五項中方推動(dòng)全球抗疫的最新舉措。

　　這些數字背后體現的是中國對構建人類(lèi)衛生健康共同體理念的踐行。蒲俜指出，世衛組織長(cháng)期以來(lái)一直是中國的重要合作伙伴，譚德塞在此特殊時(shí)刻邀請習主席在世衛大會(huì )開(kāi)幕式上致辭，意在希望中國在遠未結束的全球抗疫中起到示范帶頭作用，尤其是在習主席宣布中國新冠疫苗將成為全球公共產(chǎn)品，向公共衛生體系薄弱的亞非拉等發(fā)展中國家傳遞了來(lái)自中國的“抗疫信心”。

　　列入“全球公共產(chǎn)品”，意味著(zhù)中國研發(fā)的新冠疫苗將不設專(zhuān)利權，免費供全世界使用，這無(wú)疑將有效助力發(fā)展中國家解決能否及時(shí)購買(mǎi)、是否有經(jīng)濟能力購買(mǎi)疫苗的問(wèn)題。世衛組織發(fā)言人瑪格麗特·哈里斯日前介紹說(shuō)，目前全球已有超過(guò)100個(gè)新冠肺炎疫苗項目，已經(jīng)進(jìn)入臨床試驗的8款疫苗項目中有4款來(lái)自中國團隊。

　　法國中國問(wèn)題專(zhuān)家索尼婭·布雷斯評價(jià)說(shuō)，習主席在致辭中多次提到加大對非洲國家的支持，這既讓人看到中非相互支持的情誼，也讓世界看到“人類(lèi)生活在同一片天空下”的中國視野，以及在這種視野下推動(dòng)團結抗疫的中國理念。

　　疫情政治化雜音很難產(chǎn)生實(shí)際影響

　　審議應對疫情決議草案是本屆世衛大會(huì )的重要議程之一。這份由歐盟起草，中國、俄羅斯、巴西、澳大利亞、日本、印度等120多個(gè)國家聯(lián)署同意的新冠肺炎疫情應對決議草案，在18日提交世衛大會(huì )后被表決通過(guò)。草案同意通過(guò)聯(lián)合實(shí)地科學(xué)考察等措施，查清病毒的動(dòng)物來(lái)源、向人傳播的途徑和可能的中間宿主。外交部發(fā)言人趙立堅19日在例行記者會(huì )上強調，中國作為此決議草案的共同提案國，與各國一道積極參與了草案的磋商。

　　決議草案秉持科學(xué)態(tài)度和專(zhuān)業(yè)精神，并未特別要求針對中國和武漢進(jìn)行病毒溯源調查，但部分西方媒體卻以眾多國家聯(lián)名支持為噱頭，炒作世衛組織將對中國開(kāi)展“獨立調查”。中方則多次強調科學(xué)與合作，早已表明與世衛組織在查清病毒來(lái)源問(wèn)題上訴求一致。“澳大利亞將調查決議的矛頭指向中國，有點(diǎn)帶偏了輿論風(fēng)向。”蒲俜說(shuō)，“但事實(shí)是，世衛大會(huì )有關(guān)疫情的決議草案是歐盟主導、多方參與的，中國也是議案參與方。澳大利亞希望借此攻擊中國對疫情“有所隱瞞”的政治化和污名化行為并不成立。”蒲俜表示，部分西方國家在此次抗疫過(guò)程中表現不佳，本國民眾反對聲浪日漸高漲，在某些方面進(jìn)行政治化操弄，實(shí)際上是這些國家想借此沖淡政府無(wú)力控制局面面臨的壓力。

　　大會(huì )前夕美國炒作所謂“臺灣參加世衛大會(huì )”的鬧劇，亦出于同樣目的。早在1971年，第26屆聯(lián)合國大會(huì )就通過(guò)2758號決議，承認中華人民共和國是代表全中國人民的唯一合法政府，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分；世衛組織作為由主權國家組成的聯(lián)合國專(zhuān)門(mén)機構，臺灣作為中國的一個(gè)省本就沒(méi)有資格加入。至于臺灣地區在2009年至2016年以“中華臺北”名義、觀(guān)察員身份參與世衛大會(huì )，國臺辦發(fā)言人馬曉光19日已作出回應說(shuō)，這是在兩岸均堅持體現一個(gè)中國原則的“九二共識”基礎上、通過(guò)兩岸協(xié)商作出的特殊安排。臺灣民進(jìn)黨當局頑固堅持“臺獨”分裂立場(chǎng)、拒不承認“九二共識”，單方面破壞了兩岸協(xié)商的政治基礎，也使得臺灣自2016年起連續4年無(wú)緣世衛大會(huì )。美國炒作所謂“臺灣參加世衛大會(huì )”，只能讓其更加坐實(shí)干擾大會(huì )進(jìn)程、破壞全球抗疫合作的“攪局者”形象。

　　德國《萊茵郵報》在5月17日的一篇報道中表示，關(guān)于美國鼓噪“臺灣參加世衛大會(huì )”，“特朗普是在利用這場(chǎng)爭吵的機會(huì )，轉移各方對自己在新冠疫情危機中所犯錯誤的注意力”。在蒲俜看來(lái)，這些將疫情政治化的雜音，可能給中國造成了一定的輿論壓力，但這些不攻自破的謠言和炒作很難對我們產(chǎn)生實(shí)際影響。

　　世衛組織仍是對抗流行性疾病最有效的多邊平臺

　　過(guò)去4個(gè)月，世衛組織也多次成為美國等國家責難和“甩鍋”的對象。最新消息是，特朗普5月18日稱(chēng)，如果世衛組織在接下來(lái)的30天內不進(jìn)行“重大的實(shí)質(zhì)性改進(jìn)”，美國將永久“斷供”。這是美國再一次向世衛組織發(fā)出此類(lèi)威脅。

　　人們注意到，世衛組織在疫情初期曽多次表示反對限制旅行或封鎖邊境，是一些輿論指責世衛組織的“把柄”之一。但蒲俜接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，世衛組織在疫情發(fā)展過(guò)程中的表現，始終遵循著(zhù)《國際衛生條例》的規定，即應盡可能地在公共衛生防疫和國際社會(huì )正常生活之間取得平衡，她說(shuō)：“世衛組織的宗旨，決定了其不可能在疫情早期就鼓勵各國關(guān)閉邊境。”

　　在此次世衛大會(huì )上，包括法國總統馬克龍、德國總理默克爾、韓國總統文在寅等在內，與會(huì )成員國領(lǐng)導人一致表示支持世衛組織發(fā)揮領(lǐng)導作用，呼吁加強國際合作共同抗疫，這正是向那些非理性聲音發(fā)出的最有力回擊。譚德塞19日致閉幕辭時(shí)，感謝成員國對世衛組織的支持，表示世衛組織將一如既往地充分致力于增加透明度、加強責任感，并持續改進(jìn)工作。英國《衛報》報道稱(chēng)，“世衛組織在此次大會(huì )上扮演了協(xié)調者和參謀者的角色，證明了自己仍是對抗流行性疾病最有效的多邊平臺”。蒲俜認為，正是在這樣的國際社會(huì )共同認知下，中國在本次世衛大會(huì )上作出的一系列承諾才更能引發(fā)全球共鳴。

　　因為新冠疫情的大流行，邊境封鎖和社會(huì )停擺不可避免地對全球化和多邊主義規則造成嚴重沖擊，逆全球化思潮泛起，美國的頻繁“退群”行為和威脅進(jìn)一步為國際多邊主義蒙上不確定性。但是，畢竟“疫情無(wú)國界”。蒲俜指出，流行性疾病本就是一個(gè)全球化色彩特別強烈的議題，只有更好地推進(jìn)全球治理與協(xié)同，才能最終戰勝疫情，這符合各方利益。“即使美國選擇退出世衛組織，全球團結協(xié)作抗擊疫情的行動(dòng)也將繼續前行。”蒲俜說(shuō)。