在江南秘境觀(guān)日出云起，在古堰畫(huà)鄉覽山水畫(huà)卷，在萬(wàn)千花海里賞絢爛風(fēng)光，在層疊梯田看四季輪轉……山是江浙之巔，水是六江之源，麗水因青山綠水得名，被譽(yù)為“中國生態(tài)第一市”。

　　2000年7月，麗水正式撤地設市。首批國家生態(tài)文明先行示范區、國家生態(tài)保護和建設示范區、首個(gè)“中國天然氧吧城市”和唯一的“中國氣候養生之鄉”……20年來(lái)，麗水不斷擦亮一張張“金質(zhì)名片”，為“中國生態(tài)第一市”高質(zhì)量發(fā)展注入綠色新動(dòng)力。

　　這片紅色熱土，留下周恩來(lái)、劉英、粟裕等老一輩革命家和無(wú)數革命先烈的光輝戰斗足跡，“忠誠使命、求是挺進(jìn)、植根人民”的浙西南革命精神歷久彌新。如今，麗水人民正堅定地沿著(zhù)“兩山”理念指引的方向奮勇前進(jìn)，牢記習近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)提出的“綠水青山就是金山銀山，對麗水來(lái)說(shuō)尤為如此”的囑托，全力推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展，繪就美麗山居圖。

　　麗水市委副書(shū)記、政法委書(shū)記李鋒接受《法治日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，15年來(lái)，麗水始終牢記習近平總書(shū)記重要囑托，一任接著(zhù)一任干，勇當綠色發(fā)展的探路者和模范生，勇奪全省首批一星“平安金鼎”，實(shí)現了經(jīng)濟、生態(tài)、平安“三張報表”的統籌推進(jìn)。站在新起點(diǎn)，將以習近平總書(shū)記的囑托為動(dòng)力，厲行“麗水之干”，強化市域層面的平臺、區域、服務(wù)、力量、責任“五個(gè)統籌”，以創(chuàng )造性實(shí)踐和創(chuàng )新性舉措，構建具有麗水特色的平安、法治和社會(huì )治理體系，為高水平生態(tài)文明建設和高質(zhì)量綠色發(fā)展保駕護航、增色添彩，當好麗水創(chuàng )新實(shí)踐“兩山”理念發(fā)展道路的“政法挺進(jìn)師”。

　　紅綠融合護航高質(zhì)量發(fā)展

　　四面青山，松竹幽篁，流水潺潺，多肉花開(kāi)。驅車(chē)進(jìn)入海拔700多米的景寧縣東坑鎮深垟村，斑駁石墻上爬滿(mǎn)青綠苔蘚，金燦燦的凌霄花競相開(kāi)放，多肉石巷、孫氏祠堂、文化禮堂、傳習書(shū)屋、廉池清音……眼前這個(gè)石寨，青山綠水相依，自然人文融合，讓人駐足留連。

　　高山花卉大棚里，多肉植物琳瑯滿(mǎn)目，遇見(jiàn)東坑派出所所長(cháng)何俊正在走訪(fǎng)大棚業(yè)主，他說(shuō)：“這里正在打造浙西南最大的多肉村，我們每隔段時(shí)間要來(lái)看看，落實(shí)好‘警務(wù)集市’等便民利民舉措。”

　　深垟村是麗水走向高質(zhì)量綠色發(fā)展之路的縮影。

　　綠水青山不能坐等金山銀山。作為浙江重要的水系源頭、重要的生態(tài)屏障，麗水還是浙江唯一所有縣(市、區)都是革命根據地的地級市，2019年，正式發(fā)布《浙西南革命精神弘揚和紅色資源價(jià)值轉化規劃》，確定了打造紅色文化引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展“麗水樣板”的總體定位，將紅色元素融入到旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升中，不斷推動(dòng)綠水青山向金山銀山轉化，逐漸走出了一條以“紅綠融合”為主線(xiàn)的可持續發(fā)展特色之路。

　　麗水多年來(lái)深耕生態(tài)旅游戰略產(chǎn)業(yè)，打造“麗水山居”精品農家樂(lè )民宿，讓老百姓捧上了“金飯碗”，2019年麗水農家樂(lè )民宿產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入達37.6億元。

　　如何當好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“護航者”？麗水市副市長(cháng)、公安局局長(cháng)毛建國說(shuō)，麗水公安堅持新時(shí)代“135”麗水公安發(fā)展戰略，不斷深化拓展“綠色警務(wù)、護航‘兩山’，紅色鐵軍、挺進(jìn)長(cháng)安”工作主題，高質(zhì)量實(shí)施“護綠、優(yōu)商、鑄魂”三大工程，護航創(chuàng )新實(shí)踐“兩山”理念，全力鍛造與高水平建設和高質(zhì)量發(fā)展重要窗口相匹配的“紅綠融合”公安機關(guān)核心戰斗力，勇當攻堅克難的戰斗中堅、摧城拔寨的開(kāi)路先鋒，努力推動(dòng)建設“天更藍、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會(huì )更和諧有序”的高水平平安麗水。

　　“讓數據多跑腿，我們的安全感就來(lái)自紅星派出所的貼心服務(wù)和規范指導。”80后返鄉創(chuàng )業(yè)的民宿業(yè)主吳聰深有體會(huì )，過(guò)去，游客身份登記在旅館登記簿上，登記好后再交由派出所錄入系統核驗，后來(lái)，“浙江省民宿登記”App升級登記核驗。現在，景寧公安給民宿業(yè)主配備了旅館業(yè)入住核查系統。

　　景寧縣副縣長(cháng)、公安局局長(cháng)饒偉貞告訴記者，景寧公安堅持黨建引領(lǐng)，強化紅色教育，用好“最多跑一次”改革服務(wù)舉措，深入推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式公安派出所”創(chuàng )建，成立“兩山”發(fā)展護航隊，為百山祖國家森林公園創(chuàng )建提供堅強保障，充分彰顯公安本色、生態(tài)底色、畬彩特色。

　　距離百山祖250多公里外的遂昌縣王村口鎮，同樣是個(gè)有著(zhù)光輝歷史的紅色村莊。如今，王村口打造出了“1935文旅街區”，一時(shí)間，游人如織，“旅游警察”應運而生。王村口派出所牽頭成立旅游警察中隊，加強日常巡邏和聯(lián)合執法，及時(shí)調處商業(yè)糾紛，讓“紅色+警務(wù)”成為推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展強大助推器。麗水公安還成立“兩山”警務(wù)機動(dòng)隊，為護航高質(zhì)量綠色發(fā)展添新力量。

　　山清水秀間彰顯法治底色

　　5月26日上午，松陽(yáng)縣人民法院環(huán)境資源巡回法庭在古市鎮公開(kāi)庭審一起“破壞野生動(dòng)物資源”案件，吸引附近村民、餐飲業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員等200余人現場(chǎng)觀(guān)摩，兩萬(wàn)余人通過(guò)“云間法庭”收看網(wǎng)絡(luò )直播。

　　這是全國首次云直播在案發(fā)地公開(kāi)庭審“破壞野生動(dòng)物資源”案件，法檢“兩長(cháng)”齊上陣，松陽(yáng)縣人民檢察院檢察長(cháng)汪興擔任本案公訴人，松陽(yáng)縣人民法院院長(cháng)林偉擔任審判長(cháng)。

　　案件最終當庭宣判，追究資源破壞者刑事責任、生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，并以公開(kāi)賠禮道歉的方式，讓更多人對法律有所敬畏，拒絕買(mǎi)賣(mài)野生動(dòng)物，保護生態(tài)環(huán)境。

　　生態(tài)是麗水最大的優(yōu)勢、最美的名片、最寶貴的資源。小到一次樹(shù)木補植、增殖放流，大到與偷排偷放作斗爭，麗水檢察以“實(shí)行專(zhuān)業(yè)化辦案＋實(shí)施精準化打擊＋開(kāi)展多元化監督＋推動(dòng)社會(huì )化治理＋堅持一體化推進(jìn)＋加強法治化服務(wù)”的“六化”理念為引領(lǐng)，走出了一條具有麗水檢察特色的生態(tài)保護專(zhuān)業(yè)化道路。

　　涼塘村樟樹(shù)群因道路施工要移植，蓮都區人民檢察院及時(shí)建議業(yè)主單位暫緩樟樹(shù)群移植項目，并向麗水市住房和城鄉建設局發(fā)出訴前檢察建議。經(jīng)過(guò)麗水市、區兩級檢察院推動(dòng)，麗水市政府為樹(shù)讓路，確定“和平路與麗陽(yáng)街路口樟樹(shù)群完整保留，和平路麗陽(yáng)街至壽元路段規劃線(xiàn)型調整，線(xiàn)型向東移至樟樹(shù)群東側”。

　　麗水市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)過(guò)孟超說(shuō)，近年來(lái)，麗水檢察機關(guān)深入踐行“兩山”理念，創(chuàng )新推出麗水版生態(tài)檢察新模式，打破一些地方生態(tài)檢察單純保護生態(tài)環(huán)境的習慣做法，賦予生態(tài)檢察更豐富的內涵和更全面的職能，一手抓生態(tài)環(huán)境保護，一手抓服務(wù)綠色發(fā)展，為麗水打造全面展示浙江高水平生態(tài)文明建設和高質(zhì)量發(fā)展兩方面成果和經(jīng)驗的重要窗口貢獻檢察力量。2018年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域民事公益訴訟案件數連續兩年位居全省第一。

　　對破壞生態(tài)的違法犯罪行為重拳出擊的同時(shí)，對既已損害的生態(tài)也不能聽(tīng)之任之。修復性司法具有充分的環(huán)境倫理基礎以及維護社會(huì )正義的價(jià)值考量，是保護生態(tài)環(huán)境強有力的“助推器”。

　　麗水市中級人民法院黨組書(shū)記、院長(cháng)蔣衛宇說(shuō)，麗水法院深入踐行“兩山”理念，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，立足審判職能，通過(guò)建設專(zhuān)業(yè)審判團隊、強化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、健全生態(tài)修復機制等，加大環(huán)境資源審判力度，注重“初態(tài)修復+替代性修復”模式，守住發(fā)展和生態(tài)保護兩條線(xiàn)，構建生態(tài)環(huán)境司法保護新格局，為麗水打造“美麗浙江”大花園最美核心區提供強有力司法保障。

　　今年6月，麗水中院聯(lián)合麗水市治水辦(河長(cháng)辦)成立全省首個(gè)水治理司法協(xié)同中心。協(xié)同不僅體現在司法與行政之間，麗水法院與溫州法院早前就建立甌江流域生態(tài)司法協(xié)作機制，全力為甌江流域提供全方位司法服務(wù)和保障。此外，麗水法院在全市治水辦(河長(cháng)辦)設立巡回審判點(diǎn)，并推行“護河法官”制度，全程全面參與流域綜合治理，讓治水與司法良性互動(dòng)。

　　詩(shī)畫(huà)鄉村民主法治新風(fēng)尚

　　位于蓮都區下林村九坑自然村的“耕云舍普法農家院”，近來(lái)成為游客前往九坑村賞桃花的打卡地之一。從云舍門(mén)口“普法農家院”往里走，普法書(shū)架上的法治圖書(shū)和法治宣傳資料足夠吸引目光。原來(lái)，老板是村里的“法律明白人”，他不僅自己學(xué)法，還義務(wù)宣傳法規政策，帶動(dòng)全村人一起學(xué)法。

　　詩(shī)畫(huà)鄉村里，普法宣傳不斷深入，走進(jìn)農村集市、講堂、公園，走進(jìn)群眾休閑、工作、生活。民主法治力量不斷融入村民生活，村務(wù)治理成為新農村建設新風(fēng)尚。縉云縣筧川村聲名鵲起，集體經(jīng)濟不斷壯大，農民收入持續增加就得益于此。村內事務(wù)通過(guò)村民代表大會(huì )等形式廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并通過(guò)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議表決，做到民主決策。村民結合實(shí)際討論制定和完善村民自治章程、村規民約等，實(shí)現民主管理。每月30日通過(guò)宣傳欄及時(shí)公開(kāi)村務(wù)，實(shí)現民主監督。

　　麗水市司法局黨組書(shū)記、局長(cháng)蔣世懿介紹，麗水市準確把握“兩山”發(fā)展對法治建設的新要求，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用、推進(jìn)依法決策能力提升、加大普法宣傳力度，強化信用體系建設，凝聚更多讓麗水“綠起來(lái)”“美起來(lái)”的共識，不斷推進(jìn)依法保護生態(tài)環(huán)境的水平和能力，以法治力量合力奏響“兩山”發(fā)展最強音，助力生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。目前，麗水已制定地方性法規5件，其中4件涉及生態(tài)環(huán)境。

　　麗水市司法局牢固樹(shù)立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，開(kāi)展了“惠企便民二十二項工作”“最佳營(yíng)商環(huán)境法律服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)”“城中村改造法律服務(wù)大會(huì )戰”等活動(dòng)，尤其在生態(tài)領(lǐng)域取得明顯成效，生態(tài)領(lǐng)域執法力度不斷提升，為高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化法治環(huán)境。

　　麗水加快建立生態(tài)信用聯(lián)合激勵和懲戒機制，建立環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)監管企業(yè)及個(gè)人正負面清單、生態(tài)信用聯(lián)合獎懲清單，探索建立生態(tài)信用行為與金融信貸、醫療保險等掛鉤的聯(lián)動(dòng)獎懲機制，為高規格生態(tài)文明建設夯實(shí)法治基礎。同時(shí)統籌政法部門(mén)法治資源，充分利用基層法律服務(wù)工作者、鄉賢等基層資源，構建基層法治“一盤(pán)棋”格局，為麗水高質(zhì)量綠色發(fā)展筑牢法治屏障。