中新網(wǎng)上海11月16日電 (記者 許婧)上海高校智庫、華東理工大學(xué)社會(huì )工作與社會(huì )政策研究院16日發(fā)布的“新時(shí)代中國城市社會(huì )發(fā)展指數暨百強榜(2020)”顯示，綜合排名前十強城市分別為北京市、上海市、深圳市、廣州市、重慶市、杭州市、南京市、天津市、武漢市和成都市。與2019年相比，城市社會(huì )發(fā)展十強城市連續上榜，北、上、深、廣仍舊占據前四位，杭州和南京進(jìn)步明顯。

　　由華東理工大學(xué)社會(huì )工作與社會(huì )政策研究院何雪松教授和吳開(kāi)澤副教授領(lǐng)銜的課題組根據“中國城市社會(huì )發(fā)展指標體系”，利用可獲得的2019年各類(lèi)統計年鑒數據，對全國297個(gè)地級以上城市進(jìn)行了排名。這是華理第三次公開(kāi)發(fā)布中國城市社會(huì )發(fā)展百強榜，課題組后續還將推出中國城市社會(huì )發(fā)展專(zhuān)題報告等系列報告。

　　課題組構建的“中國城市社會(huì )發(fā)展指標體系”是一個(gè)綜合反映城市社會(huì )發(fā)展與治理水平的系統性指標，包括7個(gè)一級指標、46個(gè)二級指標，更加突出城市的民生與社會(huì )保障、公共衛生和居民健康，更加重視城市的教育和就業(yè)質(zhì)量，更加強調社會(huì )治理，更加關(guān)注人口長(cháng)期均衡發(fā)展和社會(huì )發(fā)展潛力。

　　在地域分布上，排行榜前十位城市有7個(gè)城市來(lái)自京津冀、長(cháng)三角和珠三角三大城市群，重慶、成都和武漢等3個(gè)西南和中部城市也表現優(yōu)異，充分體現國家區域均衡發(fā)展戰略。

　　百強城市省份分布情況顯示，廣東省上榜城市數量名列榜首，上榜城市達到16個(gè)，其中5個(gè)城市進(jìn)入前20強；江蘇省和浙江省上榜城市數量緊隨其后，入選城市分別達到12個(gè)和10個(gè)；山東省和福建省也分別達到9個(gè)和6個(gè)。上榜城市的空間集聚效應非常明顯，東部沿海城市上榜城市最為集中，東北、西南地區上榜數量較少。

　　上海市在多個(gè)一級指標排名表現優(yōu)異，其中“社會(huì )保障與社會(huì )救助”一級指標得分名列前茅，“經(jīng)濟發(fā)展與民生保障”“社會(huì )治理與公益慈善”和“公共醫療與居民健康”三個(gè)一級指標得分僅次于北京位居榜眼，“公共教育與科技文化”得分位列第三。

　　課題組發(fā)現，上海社會(huì )發(fā)展還存在人口自然增長(cháng)率為負數、人口老齡化程度高、在校大學(xué)生規模優(yōu)勢不明顯等短板。因此，課題組建議應考慮建立更加有效的生育保障機制，以及更加全面的幼托和基礎教育體系，切實(shí)降低中小學(xué)家長(cháng)的課后輔導負擔和課外輔導支出負擔，從而提升上海女性的生育意愿。上海還應適當擴大高等教育規模，降低落戶(hù)門(mén)檻，從而有效地吸引有才華、有夢(mèng)想、有沖勁的青年人。

　　在7個(gè)一級指標分項排名中，一些二、三線(xiàn)甚至四線(xiàn)城市由于特殊的環(huán)境條件和資源稟賦，或地方政府的重視和投入，排名靠前。在“人口發(fā)展與社會(huì )潛力”領(lǐng)域，東莞、鄭州、佛山、青島和合肥等城市表現優(yōu)異，這些城市人口吸引能力顯著(zhù)增強，青壯年人口比重高，城市老齡化程度低，社會(huì )發(fā)展潛力大。

　　在“公共教育和科技文化”領(lǐng)域，北京、深圳、上海實(shí)力最強，珠海和克拉瑪依等科教或產(chǎn)業(yè)強市，以及拉薩和太原等省會(huì )城市集聚了大量教育和科技資源，排名靠前。

　　在“社會(huì )保障與社會(huì )救助”領(lǐng)域，上海、北京、深圳、珠海和廣州等城市得分最高，這些城市吸引了大量青壯年勞動(dòng)人口，他們在為城市經(jīng)濟發(fā)展貢獻智慧的同時(shí)，也提供了大量的社會(huì )保險基金收入，增強了社會(huì )保險基金的可持續性。

　　在“生態(tài)文明與環(huán)境治理”領(lǐng)域，十強城市大多為環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人的中小城市，包括麗江、黃山、威海、海口和珠海等著(zhù)名旅游城市。

　　課題組認為，這充分說(shuō)明城市社會(huì )發(fā)展不完全等同于經(jīng)濟發(fā)展，而良好的社會(huì )發(fā)展能夠使城市居民過(guò)上更美好的生活，有更大的獲得感、幸福感，有更好的舒適度和健康度。