中國西藏網(wǎng)訊 近日，國家文物局、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)出通知，要求全國各地石窟寺景區管理機構在2020年12月31日前完成游客承載量核定公布工作，同時(shí)，解決部分石窟寺以及世界文化遺產(chǎn)地游客量超負荷問(wèn)題，確保文物和游客安全。

圖為北京最受游客喜愛(ài)的旅游勝地之一——故宮博物院

　　通知指出，石窟寺是我國文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是我國輝煌燦爛古代文明的集中體現，是文明交流互鑒的歷史見(jiàn)證，是感悟中華文化、增強文化自信的重要載體。近年來(lái)，石窟寺保護利用水平不斷提升，但節假日、旅游旺季，部分石窟寺和世界文化遺產(chǎn)地游客超負荷，給文物和游客安全造成一定隱患。

　　通知要求，全國各級文物、文化和旅游行政部門(mén)要堅持保護第一的原則，妥善處理保護利用與旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系，避免石窟寺景區過(guò)度商業(yè)化、娛樂(lè )化。

　　要堅持發(fā)展旅游以文物保護為前提，制定石窟寺景區開(kāi)放管理要求，明確文物保護、開(kāi)放條件、容量管理、安全管理等方面的要求和措施，合理測算、從嚴設定石窟寺景區游客承載量，提高石窟寺開(kāi)放管理水平。

　　要采取網(wǎng)絡(luò )預約、電子票務(wù)、錯峰參觀(guān)、限時(shí)限流、定制服務(wù)、實(shí)時(shí)監測、預警上報等方式，調節控制游客量，嚴格落實(shí)游客承載量各項指標。

　　鼓勵石窟寺景區挖掘歷史文化內涵、提升講解服務(wù)質(zhì)量，并通過(guò)建設數字博物館、智慧景區以及虛擬體驗等措施，提高展示服務(wù)水平，提升游客參觀(guān)游覽體驗。

　　其中，游客承載量應包括核心景區承載量、重要區域（如窟前平臺）承載量、各開(kāi)放洞窟承載量、棧道/游步道承載量，重點(diǎn)洞窟和棧道必須確定瞬時(shí)承載量。目前尚未公布游客承載量，或此前已公布游客承載量但不符合上述要求的石窟寺景區，應按照《中華人民共和國旅游法》要求，報批后公布執行。

　　通知指出，在不影響石窟寺歷史環(huán)境風(fēng)貌的前提下，要加強安全設施、服務(wù)設施建設。開(kāi)展景區日常安全巡查，及時(shí)排除安全隱患，重點(diǎn)做好節假日等旅游高峰期的安全防控工作；加強應急能力建設，制定景區管理應急預案，充分考慮可能發(fā)生的自然和人為損害，做好人員保障和物資準備，開(kāi)展應急演練，增強預警響應能力，全面提升石窟寺景區應急處置能力。

圖為承德避暑山莊著(zhù)名景點(diǎn)煙雨樓 攝影：劉莉

圖為從拉魯濕地眺望布達拉宮 攝影：許小娟 張延凱

　　通知特別提及，故宮、承德避暑山莊、布達拉宮等游客量大的世界文化遺產(chǎn)地，應遵照上述要求加強開(kāi)放管理，核定公布游客承載量，嚴格控制游客數量，提高應急處置能力，切實(shí)保障文物和游客安全。

　　據了解，國家文物局將會(huì )同文化和旅游部于2021年上半年組織開(kāi)展石窟寺景區游客承載量核定公布及執行情況專(zhuān)項檢查。（中國西藏網(wǎng) 記者/劉莉）