全國政協(xié)委員、廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)魯修祿:抓緊制定行動(dòng)計劃 保護和完善產(chǎn)業(yè)鏈
除了全國政協(xié)委員、民進(jìn)廣東省委會(huì )主委、廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)的身份外,魯修祿還有一個(gè)重要職務(wù)——“魯組長(cháng)”。
2018年,民進(jìn)廣東省委會(huì )成立以主委為組長(cháng)的粵港澳大灣區建設關(guān)注小組,魯修祿成為小組帶頭人。今年3月底,民進(jìn)廣東省委會(huì )成立“民進(jìn)保護和振興生產(chǎn)力關(guān)注小組”,組織了多次對經(jīng)濟復工復產(chǎn)的調研、研討。基于這一背景,魯組長(cháng)在全國兩會(huì )上帶來(lái)了《關(guān)于保護和完善產(chǎn)業(yè)鏈提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的建議》,提出“抓緊制定有針對性的3-5年產(chǎn)業(yè)保護與振興計劃”。
在擔任粵港澳大灣區建設關(guān)注小組組長(cháng)時(shí),魯修祿一直心系大灣區建設,他和組員們以“直通車(chē)”形式,向中共廣東省委上報了建設粵港澳大灣區大數據硅谷、大氣污染聯(lián)防聯(lián)治、新型城鎮化體系等5條建議。
面對新冠肺炎疫情下的經(jīng)濟形勢,魯修祿把目光投向了產(chǎn)業(yè)鏈保護。他告訴記者,作為生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng),之所以關(guān)心產(chǎn)業(yè)鏈保護,是因為產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟和民生的重要基礎,也是綠色發(fā)展、環(huán)境保護的主體,保護和支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,有利于提升帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)上下游的綠色發(fā)展水平。“我過(guò)去的工作也曾服務(wù)過(guò)產(chǎn)業(yè)、能源和交通等領(lǐng)域,對產(chǎn)業(yè)鏈保護發(fā)展一直比較關(guān)注。”
新冠肺炎疫情以來(lái),魯修祿親自率隊,到韶關(guān)、梅州、東莞、江門(mén)等市調研,實(shí)地走訪(fǎng)相關(guān)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及企業(yè)等,研究生態(tài)環(huán)境部門(mén)如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和綠色轉型發(fā)展。為此,他提出以下建議:
抓緊制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展三年行動(dòng)計劃。建議圍繞電子信息、裝備制造、新一代人工智能、生物醫藥、新能源、新材料、服裝鞋帽等產(chǎn)業(yè),抓緊制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展三年行動(dòng)計劃,對疫后相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)體系重建、重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和配套政策完善進(jìn)行總體謀劃,有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈自主提升,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈集群。
進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的集聚帶動(dòng)作用。不僅要重視新興戰略產(chǎn)業(yè),也要發(fā)揮傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。對產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)保護和扶持,通過(guò)保障龍頭企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節,來(lái)保護整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。以東莞松山湖華為終端為例,自華為終端搬至東莞松山湖以來(lái),中下游集聚了數千家企業(yè),形成了粵港澳地區高端電子產(chǎn)業(yè)鏈最為完整的集聚地,創(chuàng )新能力進(jìn)一步增強。這次疫情影響下,因為華為終端率先全面復工,也帶動(dòng)了中下游數千家企業(yè)全面復工。
強化產(chǎn)業(yè)鏈區域聚集優(yōu)勢。疫情沖擊之下,資本會(huì )進(jìn)一步向著(zhù)社會(huì )管理能力、突發(fā)事件控制能力和產(chǎn)業(yè)配套能力強的區域集中。改革開(kāi)放以來(lái),我國形成了珠三角、長(cháng)三角、京津冀、成渝四大產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢區域。在這一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑中,要強化這四大區域的產(chǎn)業(yè)鏈聚集優(yōu)勢,統籌推進(jìn)新老基礎設施建設,推動(dòng)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步健全鏈條招商、靶向招商機制,加大產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈環(huán)節和項目引進(jìn)力度,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和抗風(fēng)險能力,不斷鞏固這些區域在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
出臺刺激“軟剛需性消費”的新內需政策。為擴大內需,需要研究出臺一系列“新內需”政策,選定一些重點(diǎn)保就業(yè)穩就業(yè)行業(yè),刺激 “軟剛需性消費”,以更新?lián)Q代為出發(fā)點(diǎn),拉動(dòng)鏈條式消費,做到“牽一發(fā)動(dòng)全身”的效果。
瑞典、英國等歐洲國家在經(jīng)濟低迷和消費不振時(shí)期,都曾出臺鼓勵居民家庭居室裝修政策,以促進(jìn)消費。同時(shí),裝修行業(yè)也是穩就業(yè)擴大就業(yè)的重要陣地,通過(guò)刺激家裝市場(chǎng),更能進(jìn)一步在疫情背景下實(shí)現保就業(yè)穩就業(yè)甚至擴大就業(yè)。居民家庭居室裝修,在國內還是一片藍海。“出臺鼓勵居民家庭居室裝修政策,可以將老百姓的消費升級和擴大內需深度結合起來(lái),滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往和追求。”魯修祿說(shuō)。
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