非法捕撈不可行，“十年禁漁”不可違！2019年1月3日，林芝市人民政府修訂《林芝市野生魚(yú)類(lèi)保護辦法》，實(shí)行全面禁漁保護，禁漁期為10年。

　　2021年7月4日，胡某某、張某某乘坐李某某駕駛的白色長(cháng)城皮卡車(chē)，攜帶橡膠氣艇、增氧機、電瓶、電魚(yú)桿等工具，在林芝朗縣仲達鎮至朗鎮水域使用電擊方式捕撈雅江魚(yú)604條。

　　經(jīng)云南省瀕科委司法鑒定中心鑒定，涉案魚(yú)類(lèi)中巨須裂腹魚(yú)70條、拉薩裂腹魚(yú)39條，均為國家二級保護動(dòng)物。《西藏自治區農牧科學(xué)院水產(chǎn)科學(xué)研究所關(guān)于林芝市朗縣非法捕撈土著(zhù)魚(yú)類(lèi)造成資源破壞補償協(xié)議的建議》證實(shí)，使用電魚(yú)方式非法捕撈雅江魚(yú)對雅江生態(tài)環(huán)境造成了損害。

　　依法辦案護司法權威

　　非法捕撈水產(chǎn)品犯罪在破壞生態(tài)資源類(lèi)犯罪中位居前列，雅江“十年禁漁”也給司法辦案帶來(lái)了新的挑戰。

　　朗縣人民檢察院于2022年1月5日對該案線(xiàn)索以刑事附帶民事公益訴訟案件立案審查，2022年1月6日履行公告程序。為合理確定生態(tài)修復訴求，朗縣人民檢察院委托該縣農業(yè)農村部門(mén)邀請西藏自治區農牧科學(xué)院水產(chǎn)科學(xué)研究所專(zhuān)家就雅江土著(zhù)魚(yú)類(lèi)生態(tài)價(jià)值進(jìn)行評估。

　　經(jīng)評估論證，提出以增殖親魚(yú)的費用作為修復受損生態(tài)所需的賠償標準。西藏自治區農牧科學(xué)院水產(chǎn)科學(xué)研究所在綜合計算非法捕撈雅江土著(zhù)魚(yú)對雅江造成的生態(tài)損害成本，核算增殖親魚(yú)修復非法捕撈雅江土著(zhù)魚(yú)種群的替代價(jià)格等項目的基礎上，出具修復補償建議。

　　2022年3月29日，朗縣人民檢察院向朗縣人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請求依法判令胡某某等三名被告共同賠償水生生物損失及生態(tài)修復費17.0925萬(wàn)元、承擔司法鑒定費4萬(wàn)元，共計21.0925萬(wàn)元，并在市級以上新聞媒體向社會(huì )公眾公開(kāi)賠禮道歉。

　　同年4月21日，本案開(kāi)庭審理。庭審中，公訴人及公益訴訟起訴人出示、宣讀了被告人供述、證人證言、鑒定意見(jiàn)、勘驗檢查筆錄、西藏自治區農牧科學(xué)院水產(chǎn)科學(xué)研究所出具的建議等證據，證實(shí)了胡某某等三名被告非法捕撈雅江土著(zhù)魚(yú)類(lèi)的行為構成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，同時(shí)破壞了雅江流域生態(tài)環(huán)境，損害了社會(huì )公共利益的事實(shí)。

　　三名被告表示無(wú)異議，并愿共同承擔生態(tài)環(huán)境修復費用。法院判決支持了檢察機關(guān)的全部訴訟請求。宣判后，三名被告當場(chǎng)繳納生態(tài)修復賠償金10萬(wàn)元，承諾分期履行剩余賠償金，并在市級以上媒體上公開(kāi)賠禮道歉。該筆款項主要由朗縣農業(yè)農村局用于購買(mǎi)魚(yú)苗代為增殖放流。

　　能動(dòng)檢察促訴源治理

　　訴源治理是檢察機關(guān)依法能動(dòng)履職最突出的體現，就是把習近平總書(shū)記強調的“法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”抓實(shí)。檢察機關(guān)在依法辦理案件過(guò)程中，自覺(jué)、主動(dòng)融入市域社會(huì )治理，通過(guò)制發(fā)檢察建議、建章立制等方式，促進(jìn)防范相關(guān)案件反復發(fā)生，實(shí)現治罪與治理并重。

　　朗縣人民檢察院依法辦理案件的同時(shí)，就行政執法部門(mén)監管力度不夠、群眾對水產(chǎn)資源法規不了解、個(gè)別群眾存在隨意放生等問(wèn)題，于2022年5月25日向朗縣農業(yè)農村局發(fā)出檢察建議，推動(dòng)實(shí)現辦理一案、警示一片，促進(jìn)水產(chǎn)行業(yè)突出問(wèn)題的整治，破解社會(huì )治理難題。

　　2022年5月30日，朗縣人民檢察院與朗縣公安局、農業(yè)農村局聯(lián)合會(huì )簽《關(guān)于進(jìn)一步加強行政執法與刑事司法銜接依法打擊雅江流域非法捕撈水產(chǎn)品違法犯罪行為的工作機制》，從快從嚴打擊非法捕撈珍貴、瀕危水生水產(chǎn)品違法犯罪行為，以最嚴格的制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。

　　2022年6月8日，朗縣人民檢察院、米林縣人民檢察院會(huì )簽《關(guān)于辦理雅魯藏布江流域生態(tài)資源案件中加強協(xié)作配合的意見(jiàn)》，建立健全跨區域跨部門(mén)“分段保護、全程合作”的一體化協(xié)作機制，嚴厲打擊涉水犯罪，凝聚雅江中下游流域綜合保護合力。

　　從個(gè)案辦理到類(lèi)案監督，從區域整治到長(cháng)效機制建設，林芝檢察機關(guān)積極引領(lǐng)和創(chuàng )新辦案理念，充分發(fā)揮刑事檢察、公益訴訟檢察職能，將涉案野生動(dòng)物保護放在與案件辦理同等重要位置，以檢察履職引導社會(huì )參與野生動(dòng)物大保護。

　　雅魯藏布江是中國最長(cháng)的高原河流，也是世界上海拔最高的河流之一，素有高原“母親河”之稱(chēng)。雅魯藏布江中游的土著(zhù)魚(yú)類(lèi)主要有拉薩裸裂尻魚(yú)、異齒裂腹魚(yú)、拉薩裂腹魚(yú)、巨須裂腹魚(yú)、雙須葉須魚(yú)等西藏高原冷水魚(yú)類(lèi)。雅江土著(zhù)魚(yú)生長(cháng)發(fā)育極為緩慢、性成熟晚、繁殖力低，性成熟的魚(yú)大概需要生長(cháng)8到10年，一旦遭到破壞，修復緩慢。

　　為全方位保護雅江水生生物資源和水生態(tài)環(huán)境，林芝檢察機關(guān)擔負起雅江保護的政治之“責”、法律之“責”和社會(huì )之“責”，在依法辦理案件的同時(shí)堅持能動(dòng)履職，運用“個(gè)案辦理+類(lèi)案監督+系統治理”協(xié)同模式，加強與有關(guān)部門(mén)的配合協(xié)作，以“我管”促“都管”，更深融入市域社會(huì )治理，促進(jìn)訴源治理，為建設西藏生態(tài)文明高地貢獻檢察力量。