“清晨我站在青青的牧場，看到神鷹披著那霞光，像一片祥云飛過藍(lán)天，為藏家兒女帶來吉祥……”

　　這首《天路》，是玉麥鄉(xiāng)“老鄉(xiāng)長”卓嘎最為喜歡的歌曲之一。在她看來，這首歌唱出了玉麥鄉(xiāng)近年來翻天覆地的發(fā)展變化和邊疆群眾對黨和政府的感恩之情。

　　近年來，在黨和政府的關(guān)懷下，玉麥這個昔日的“三人鄉(xiāng)”，已經(jīng)發(fā)展到67戶240人；2022年該鄉(xiāng)人均年收入近4.4萬元，人均居住面積達(dá)40平方米……玉麥鄉(xiāng)實現(xiàn)“彎道超車”，走在了新時代發(fā)展的前列。

　　玉麥鄉(xiāng)的快速發(fā)展，是山南市奮力推動長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。近年來，山南市錨定“四件大事”，聚力“四個創(chuàng)建”，圍繞“六個走在全區(qū)前列”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，書寫了優(yōu)異的答卷。據(jù)了解，在自治區(qū)2022年度綜合考核中，山南市黨的建設(shè)、生態(tài)文明等工作位列7市地第一；地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全區(qū)平均水平，固定資產(chǎn)投資總量、農(nóng)村居民人均可支配收入增長率等指標(biāo)位居全區(qū)前列，各項工作走在了全區(qū)前列。

　　擦亮民生底色，建設(shè)幸福家園

　　習(xí)近平總書記指出：“我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。”

　　近年來，山南市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生，團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾全力建設(shè)幸福家園。

　　西藏宏農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，是近年來山南市民營企業(yè)發(fā)展的一面旗幟。目前，該公司年產(chǎn)有機肥3.5萬噸。同時，通過“飛地經(jīng)濟”帶動山南市3個縣（區(qū)）20個村（社區(qū)）7000戶參與藏雞養(yǎng)殖。公司現(xiàn)有員工86人，其中90%是當(dāng)?shù)厝罕姡?0人是山南籍高校畢業(yè)生。

　　白瑪卓嘎便是30名山南籍高校畢業(yè)生中的一員。作為該公司所在地格拉村走出去的大學(xué)生，2021年7月從江蘇一所大學(xué)畢業(yè)后便主動報名，選擇回鄉(xiāng)就業(yè)。

　　經(jīng)過在公司多個崗位上的鍛煉，目前白瑪卓嘎等人已經(jīng)成為公司發(fā)展的中堅力量。“我們的目標(biāo)是讓他們盡快成為公司各部門的骨干，穩(wěn)步推動公司發(fā)展。”該公司總經(jīng)理張波說。

　　不離鄉(xiāng)不離土，就近就便就業(yè)，讓白瑪卓嘎等人很是高興。她說：“看著公司和家鄉(xiāng)發(fā)展得越來越好，我們的自信心和自豪感油然而生，感覺渾身都是勁兒，想早點干出成績，為家鄉(xiāng)的發(fā)展添磚加瓦。”

　　正是在像西藏宏農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司一樣的企業(yè)推動下，2022年，山南市畜牧業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到2.42萬噸、0.62萬噸、7.42萬噸，蛋奶產(chǎn)量分別增長364%、10.9%，禽蛋產(chǎn)量占全區(qū)總產(chǎn)量的52%。

　　2022年，山南市堅定不移貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力以赴推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展；全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)248億元、增長3.4%，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值38.7億元、增長11%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別達(dá)10%和12.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入突破2萬元。

　　為了確保經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展，2022年，山南市著力強信心、降成本、減稅費、增信貸，新增減稅降費和退緩稅總量超8.65億元，新增經(jīng)營主體3413戶、總量達(dá)到4.4萬戶。把穩(wěn)投資放在突出位置，全力確保42個重點項目疫情期間閉環(huán)施工、113個項目冬季不停工，有效發(fā)揮了投資拉動作用。堅定堅決做優(yōu)做大特色農(nóng)牧業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量16.92萬噸以上，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)十三年連增，穩(wěn)住了“糧袋子”，鼓起了“錢袋子”，全面提升了農(nóng)牧民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　“民為邦本，本固邦寧。”2022年，山南市堅持把增收作為第一民生工程和硬任務(wù)，加大政策、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)協(xié)同增收力度，開辟一二三產(chǎn)多元增收渠道，千方百計增加群眾收入。通過實施高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)促進行動，使應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到98%。實施農(nóng)牧民組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)提升行動，轉(zhuǎn)移就業(yè)11萬人、創(chuàng)收11.3億元，分別完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的137.5%、161.4%。全面推進高海拔學(xué)校供暖工程，讓學(xué)生安心上學(xué)，高考上線率達(dá)到93.15%，重本上線率提高2.21個百分點。公共衛(wèi)生管委會實現(xiàn)了村（居）全覆蓋，80個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實現(xiàn)醫(yī)保直接結(jié)算。

　　2022年，對于浪卡子縣浪卡子鎮(zhèn)翁果村的次仁多布杰一家來說是“重獲新生”的一年。通過異地治療，他9歲的兒子班丹多吉根除了排便痼疾，得以重返校園，和其他同學(xué)一樣過上了健康的生活。

　　“感謝山南市人民醫(yī)院來義診，把我們送到安徽省弋磯山醫(yī)院治好了孩子的病。”次仁多布杰說，“十幾萬元的醫(yī)療費，在醫(yī)院結(jié)算時大部分都已經(jīng)報銷了，我們只出了一小部分，感謝黨的好政策，幫我們一家渡過了難關(guān)。”

　　厚植綠色底蘊，創(chuàng)建生態(tài)文明高地

　　近年來，每當(dāng)從澤貢高等級公路經(jīng)過，都會被雅魯藏布江沿岸的郁郁蔥蔥而吸引。防沙治沙，為雅魯藏布江拂綠，山南人民奮斗了幾十年。從貢嘎縣到桑日縣，沿雅魯藏布江建成了一道長160公里、平均寬1.8公里的“綠色長城”及雅魯藏布江中游百里經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶。目前，共種植矮化蘋果近3.5萬畝、葡萄8000多畝、核桃3.4萬畝。

　　“以前，大風(fēng)一來，漫天遍地的沙子，讓人們睜不開眼。”說起雅魯藏布江植綠，貢嘎縣昌果鄉(xiāng)甘旦村村民格桑很是感慨，“通過多年的植綠，現(xiàn)在風(fēng)沙天氣少了，群眾的收入也增加了，僅靠參與植樹，我們一天就能收入160元。”

　　隨著雅魯藏布江流域生態(tài)修復(fù)項目有序?qū)嵤鹏敳夭冀杏巍鞍倮锷鷳B(tài)走廊”、沿喜馬拉雅北麓生態(tài)廊道加快建設(shè)……目前，山南市空氣質(zhì)量優(yōu)良率、集中式飲用水水源地和主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。

　　近年來，山南市全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會提出的“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地為抓手，以生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任體系與制度建設(shè)、生態(tài)環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)保護、生態(tài)空間格局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與循環(huán)化發(fā)展、改善人居環(huán)境和繁榮生態(tài)文化為重點，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率持續(xù)推進建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。截至目前，山南市已成功創(chuàng)建為國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市，隆子縣成功創(chuàng)建為西藏首個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地；山南市共有自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范縣1個、自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）8個、自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范村（居）81個；自治區(qū)級美麗休閑、幸福宜居、干凈整潔示范村30個。

　　從上世紀(jì)60年代開始，隆子縣人民便在隆子河谷接續(xù)奮斗防沙治沙，筑起了一道長達(dá)40多公里、占地7.5萬畝的“世界最大人工種植連片沙棘”，孕育了激勵人們不懈奮斗的“沙棘精神”。近年來，隆子縣隆子鎮(zhèn)忙措村群眾在堅持植樹造林改善人居環(huán)境的同時，依托沙棘林資源，創(chuàng)辦合作社，把沙棘木加工成手工藝品，銷往山南、拉薩、日喀則等地，實現(xiàn)了增綠又增收的夢想。

　　“雖然我們現(xiàn)在規(guī)模還很小，只能帶動十幾個人就業(yè)，月人均收入也只有三四千元，但我們堅信，只要我們堅持做下去，一定會越來越好。”作為忙措村合作社負(fù)責(zé)人扎西杰布對未來信心滿滿，他說：“朗宗書記左手殘疾都能帶領(lǐng)我們種活沙棘改善生活環(huán)境，我們這些健全人難道不能靠勤勞雙手把生活過好？”

　　1964年，時任隆子縣新巴鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長的朗宗帶領(lǐng)群眾種沙棘改善環(huán)境的事跡，感動和激勵了一代又一代隆子人。

　　“沙棘沒有松柏挺拔，不如桃樹婀娜，但它不懼風(fēng)沙、不怕鹽堿，只要有一口水它就能活下來。”每年植樹節(jié)，隆子縣隆子鎮(zhèn)小學(xué)都會組織師生義務(wù)植樹，組織教師給學(xué)生講述“沙棘精神”。

　　“如今，‘沙棘精神’已成為激勵全縣干部群眾‘建功新時代，奮進新征程’的精神動力。”隆子縣委常委、宣傳部部長頓珠曲杰說，“正是在這種精神激勵下，我們改善和保護了環(huán)境，讓生活越來越美好。”

　　保護治理齊推動，綠色發(fā)展跑出“加速度”。近年來，山南市以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決區(qū)域突出環(huán)境問題為重點，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。目前，山南市已成功入選全國“無廢城市”建設(shè)行列。2022年，山南市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%，主要江河、湖泊和地表水水質(zhì)整體保持良好，達(dá)到國家規(guī)定的Ⅲ類水體要求。

　　此外，山南市“廁所革命”成效顯著，截至2022年底，山南市農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到85%以上，戶廁普及率位居全區(qū)前列。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)97.55%，農(nóng)村生活污水治理率、城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例持續(xù)提高。主要農(nóng)產(chǎn)品有機綠色種植推廣比例、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用率、農(nóng)用地廢棄物回收率、畜禽糞污綜合利用率等指標(biāo)均較“十三五”有明顯提升。

　　筑牢邊疆屏障，打造美麗邊城

　　“像格桑花一樣扎根在雪域邊陲，做神圣國土的守護者、幸福家園的建設(shè)者。”習(xí)近平總書記給隆子縣玉麥鄉(xiāng)牧民卓嘎、央宗姐妹回信以來，山南市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作重要指示和新時代黨的治藏方略，堅決扛起守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的大旗，全力打造美麗邊城，推動強邊固防興邊富民工作走在全區(qū)前列。

　　藍(lán)色的屋頂如天空一樣美麗，黃藍(lán)相間的98棟“小康房”鱗次櫛比地像明珠一樣鑲嵌在祖國邊陲……

　　隆子縣扎日鄉(xiāng)珞瓦新村，是近年來山南市重點打造的美麗邊城。除配套建設(shè)了水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施外，還規(guī)劃建設(shè)了竹器加工廠、藏香加工廠等特色產(chǎn)業(yè)。

　　2021年1月13日，崔成和家人搬遷到珞瓦新村開啟了新生活，并于6月當(dāng)選為該村黨支部書記。他說：“我們這里竹子多，把竹子加工成簍子、筐子等換成錢，既增加了群眾收入，也利于我們更好地守護綠水青山。”

　　興邊富民，強邊固防。生產(chǎn)生活條件改善后，邊境群眾守邊護邊的決心和信心更強了。他們像格桑花一樣扎根在邊境上，構(gòu)筑了“村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵、生產(chǎn)是執(zhí)勤、放牧是巡邏、處處是防范”的嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)，確保了邊防鞏固邊境安全。

　　隆子縣玉麥鄉(xiāng)這個昔日的“三人鄉(xiāng)”，如今已經(jīng)發(fā)展到67戶240人，守邊護邊力量全面加強。

　　在玉麥溝深處，2020年7月一座嶄新的小康村——紐林塘村落成。索朗央宗一家是該村首批搬遷群眾。她說：“這里海拔低、環(huán)境好，國家給我們建新房，提供好政策，我們一家決定像卓嘎、央宗姐妹一樣扎根這里，全心守護祖國邊境的一草一木、山山水水。”

　　和索朗央宗一樣，格桑羅布也被卓嘎、央宗姐妹的事跡感動，選擇來到玉麥。2021年，他從西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)后，經(jīng)考錄成為玉麥鄉(xiāng)科技專干。他說：“畢業(yè)之前，我從沒來過玉麥，只是在電視上看到過，沒想到現(xiàn)在玉麥鄉(xiāng)建設(shè)得這么好，已經(jīng)成為邊境發(fā)展的前沿陣地。能到這里為固邊興邊貢獻力量，我特別高興。”

　　年輕人有理想、能擔(dān)當(dāng)、敢作為，隨著這些新鮮血液的涌入，山南市興邊固邊隊伍越來越有朝氣、有活力。

　　位于洛扎縣拉郊鄉(xiāng)的杰羅布村，也是近年來山南市重點建設(shè)的美麗邊城。2021年，17戶群眾新搬遷至此。

　　“黨和政府帶領(lǐng)我們建設(shè)小康村，我們年輕人就一定要積極響應(yīng)號召，主動擔(dān)負(fù)起放牧守邊的責(zé)任。”從15歲開始跟隨父輩到杰羅布村放牧的達(dá)娃央宗，決心像父輩一樣放牧守邊，全心守護祖國邊境的一草一木。特別是被選為杰羅布村黨支部副書記、村委會主任后，她的責(zé)任心和使命感更強了。她說：“家門就是國門，國門就是家門，我們每個人都要肩負(fù)起守護神圣國土的使命。”

　　“‘嫁’到哪里，就是哪里人，就要和當(dāng)?shù)厝俗鐾瑯拥氖隆！?6年前，郭振立從青海來到洛扎縣生格鄉(xiāng)做起摩托車修理生意，和勤勞善良的藏族姑娘邊巴卓瑪喜結(jié)良緣。后來，他們又搬到杰羅布村開啟邊民生活，和村里黨員干部群眾一道守護神圣國土、建設(shè)幸福家園。

　　放牧守邊時，他們堅持懸掛國旗，在樹上、石頭上刻上或噴上“中國”“CHINA”等標(biāo)識，自覺宣示主權(quán)。

　　2021年5月，放牧守邊尋找水源時，達(dá)娃央宗誤踩暗冰，摔傷了膝蓋。從成都治療回來后，她又投入到了放牧守邊行列。她說：“放牧守邊得有恒心、有毅力，不能半途而廢。雖然前行的道路千辛萬苦，但我們能堅持。”

　　打造美麗邊城，筑牢邊境安全屏障，需要靠千千萬萬黨員干部群眾共同團結(jié)奮斗。達(dá)娃央宗等人干在實處、走在前列，從他們身上，我們看到了新時代邊境群眾的頑強生命力，他們像格桑花一樣扎根雪域邊陲，自覺做神圣國土的守護者、幸福家園的建設(shè)者。