近年來(lái)“兩高”報告,這些高頻詞從未“缺席”
最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“兩高”報告)3月8日提請十三屆全國人大五次會(huì )議審議。
“司法機關(guān)的辦案數據即是國家治理和社會(huì )治理的縮影。”全國政協(xié)委員、浙江省高級人民法院副院長(cháng)朱新力表示,“兩高”報告系統回顧和總結了過(guò)去一年的工作進(jìn)展和履職效能,其中公布的辦案數據及熱點(diǎn)事件案例是看得見(jiàn)的公平正義,盡顯了我國依法治國的決心與力度。
亮點(diǎn)一:從高頻詞讀百姓關(guān)切、司法進(jìn)步
司法體制改革、營(yíng)商環(huán)境、未成年人保護、反腐、公益訴訟……翻閱近年來(lái)的“兩高”報告,這些高頻詞從未“缺席”。
北京大學(xué)法學(xué)院教授王新舉例稱(chēng),近五年來(lái),“兩高”報告關(guān)于未成年人保護著(zhù)墨頗多,內容呈現出多層次和重細節的特點(diǎn)。“不同之處在于,基于2021年新修訂的未成年人保護法和新出臺的家庭教育促進(jìn)法,司法機關(guān)切實(shí)將對未成年人的司法保護融入到家庭、學(xué)校、社會(huì )、網(wǎng)絡(luò )和政府保護中,形成對未成年人保護的整體合力。”
此外,每年的“兩高”報告中,反腐敗問(wèn)題及反腐敗數據都備受關(guān)注。“這持續釋放了黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨,以法治思維、法治方式懲治腐敗,把反腐敗斗爭推向縱深的強烈信號。”朱新力強調,就最高檢察院工作報告公布的河南檢察機關(guān)對逃匿境外拒不歸案的程三昌適用缺席審判程序提起公訴的案例來(lái)看,不論是反腐敗追逃追贓,還是受賄行賄一起查等,都展現出我國對腐敗零容忍的態(tài)度和決心。
“不僅是上述兩個(gè)方面,從近年來(lái)的‘兩高’報告不難看出,在司法體制改革、生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面,聚焦百姓關(guān)切、推動(dòng)司法進(jìn)步的理念一以貫之。”王新說(shuō)。
亮點(diǎn)二:“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”融合服務(wù)
最高人民法院工作報告提出,我國已建成世界上聯(lián)動(dòng)資源最多、在線(xiàn)調解最全、服務(wù)對象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系,走出了一條具有中國特色的司法為民之路。
“處理矛盾、化解糾紛是社會(huì )治理的基礎性工作。”中國政法大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)焦洪昌表示,人民法院通過(guò)結合過(guò)往經(jīng)驗,提高基層治理效率,把矛盾化解在基層,探索形成了符合中國國情、遵循司法規律、引領(lǐng)時(shí)代潮流的中國特色一站式多元糾紛解決機制。
數據顯示,2021年,最高人民法院與全國總工會(huì )、中國僑聯(lián)、全國工商聯(lián)、銀保監會(huì )、中小企業(yè)協(xié)會(huì )等11家單位建立“總對總”在線(xiàn)調解機制,6.3萬(wàn)個(gè)調解組織和26萬(wàn)名調解員進(jìn)駐調解平臺,覆蓋城鄉的跨域立案網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)1.3萬(wàn)個(gè),累計提供跨域立案服務(wù)14萬(wàn)件,90%的申請做到30分鐘內響應,把司法服務(wù)送到群眾家門(mén)口。
過(guò)去一年,我國在全球率先出臺法院在線(xiàn)訴訟、在線(xiàn)調解、在線(xiàn)運行三大規則。面對疫情,智慧法院大顯身手,全國法院在線(xiàn)立案1143.9萬(wàn)件,在線(xiàn)開(kāi)庭127.5萬(wàn)場(chǎng)。司法區塊鏈上存證17.1億條,電子證據、電子送達存驗證防篡改效果明顯。
“近年來(lái),最高人民法院致力于依托現代化信息化技術(shù)手段建設智慧法院。”焦洪昌認為,我國能夠將司法工作“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”融合,首先是因為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,為線(xiàn)上審判提供了保障。“在一個(gè)人口眾多的國家大面積推廣線(xiàn)上審理,需要廣泛普及高速互聯(lián)網(wǎng)、智能通訊設備,這是必要的前提條件。另外,我國重視互聯(lián)網(wǎng)安全與個(gè)人信息保護,公民無(wú)需擔憂(yōu)因線(xiàn)上審判而帶來(lái)數據泄露的風(fēng)險。”
亮點(diǎn)三:不夸大成績(jì)不回避問(wèn)題
“報告不僅沒(méi)有回避拐賣(mài)婦女兒童、康得新、康美藥業(yè)等案件,而且大篇幅強調了嚴懲性侵、拐賣(mài)婦女兒童和收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童等犯罪問(wèn)題,這是司法機關(guān)‘以人民為中心’作出的最有公信力的回應。”王新強調。
最高人民法院工作報告將“嚴懲性侵、拐賣(mài)婦女兒童和收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女兒童等犯罪,強化對被拐賣(mài)婦女兒童的司法保障”寫(xiě)進(jìn)了2022年工作安排中。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶認為,從這之中可以看出國家嚴懲買(mǎi)賣(mài)婦女兒童犯罪的堅決態(tài)度。
過(guò)去一年,配合公安機關(guān)持續開(kāi)展打拐“團圓”行動(dòng),檢察機關(guān)嚴懲拐賣(mài)人口犯罪,深挖歷史積案。最高檢察院工作報告介紹,2000年至2021年,檢察機關(guān)起訴拐賣(mài)婦女兒童犯罪從14458人降至1135人,年均下降11.4%;起訴收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女兒童犯罪由155人增至328人。
“報告中提到的‘老夫少妻惡搞案’‘取快遞女子被造謠出軌案’‘侵害袁隆平院士名譽(yù)榮譽(yù)案’都是司法機關(guān)對網(wǎng)絡(luò )安全整治力度的有力回應,同時(shí)也是堅持以案說(shuō)法、以案釋法最生動(dòng)的教科書(shū)和公開(kāi)課。”張新寶說(shuō)。
“一個(gè)案件勝過(guò)一沓文件。‘兩高’報告篇幅雖短,但不夸大成績(jì),不回避問(wèn)題,干貨滿(mǎn)滿(mǎn)。”王新說(shuō)。
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