習近平：耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要強化地方政府主體責任，完善土地執法監管體制機制，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)。

　　這段話(huà)出自2019年3月8日習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大二次會(huì )議河南代表團審議時(shí)發(fā)表的講話(huà)。

　　民以食為天，食以土為本。萬(wàn)物土中生，有土斯有糧。我國是人口大國，保障14億人口糧食安全是我們的頭等大事，而耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)，就是要保障18億畝耕地這條紅線(xiàn)。我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關(guān)系到14億人口吃飯問(wèn)題的耕地保護好，真正做到“藏糧于地”。

　　據2021年公布的第三次全國國土調查數據顯示，以2019年底為標準時(shí)點(diǎn)，我國耕地總面積約19.18億畝，全國人均耕地面積僅有1.36畝，尚不足世界平均水平的50%。而我國正處在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展期，必然會(huì )增加用地面積。加之部分地區近幾年出現用地結構“非農化”和“非糧化”，甚至出現棄耕化現象，導致糧食耕地面積逐年減少，這必然威脅到我國耕地和糧食安全。為此，習近平總書(shū)記強調，耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農田就是農田，而且必須是良田。

　　黨的十八大以來(lái)，從中央到地方不斷提高耕地保護戰略意識，實(shí)行糧食安全黨政同責，著(zhù)力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，深入實(shí)施“藏糧于地”戰略，嚴防死守18億畝耕地紅線(xiàn)，采取一系列“長(cháng)牙齒”的硬舉措，保耕地數量、提耕地質(zhì)量、管耕地用途、挖耕地潛力，為保證糧食有效供給提供可靠保障。

　　今天的耕地就是明天的飯碗，我們要牢牢守住中華民族永續發(fā)展根基。第一，要提高政治站位，強化思想認識。從上到下，要深刻認識耕地保護的重要性，深入學(xué)習總書(shū)記關(guān)于耕地保護利用的重要論述并付諸于實(shí)踐。第二，保量更要保質(zhì)。不僅要落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，牢牢守住18億畝耕地紅線(xiàn)，更要切實(shí)加強耕地質(zhì)量建設與管理，走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展新路子。第三，進(jìn)一步扎緊執法監督的籠子。要進(jìn)一步強化地方政府主體責任，完善土地執法監管體制機制，建立健全多級土地執法巡查網(wǎng)絡(luò )，把日常監管的觸角延伸到村，打通土地執法監察“最后一公里”。只有這樣，才能真正做到“藏糧于地”，牢牢守住耕地紅線(xiàn)，端好“中國飯碗”。

　　本期特約專(zhuān)家：張琦 北京師范大學(xué)中國鄉村振興與發(fā)展研究中心