金觀(guān)平:全方位提升企業(yè)創(chuàng )新能力
科技部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力提升行動(dòng)方案(2022—2023年)》,為我國科技型企業(yè)帶來(lái)重大利好。我國走創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的道路,市場(chǎng)主體必然要成為創(chuàng )新主體。強化企業(yè)在科技創(chuàng )新方面的主體地位和主體作用,是科技工作一項非常重要的任務(wù)。去年我國全社會(huì )研發(fā)投入達2.79萬(wàn)億元,其中76%都由企業(yè)貢獻。引導支持各類(lèi)企業(yè)將科技創(chuàng )新作為核心競爭力,對實(shí)現高水平科技自立自強、促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。
具體來(lái)看,《方案》突出問(wèn)題導向,強化精準施策,聚焦關(guān)鍵環(huán)節提升企業(yè)創(chuàng )新能力,可謂“缺什么補什么”。
歡迎企業(yè)成為科技創(chuàng )新決策的主體。引導支持企業(yè)提升科技創(chuàng )新戰略規劃能力,強化從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中凝練應用研究任務(wù)。下一步,企業(yè)將擁有更多參與國家層面創(chuàng )新決策的機會(huì ),將成為國家級科技項目的“出題人”。
支持企業(yè)成為集聚科技人才的主體。國家科技人才計劃加強對企業(yè)科技領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新團隊的支持,對符合條件的國有企業(yè)科技人才實(shí)行特殊工資管理政策,開(kāi)展校企、院企科研人員“雙聘”等流動(dòng)機制試點(diǎn)。未來(lái),隨著(zhù)人才流動(dòng)體制機制障礙的進(jìn)一步掃除和科技人才激勵機制的進(jìn)一步加強,企業(yè)必將成為科技創(chuàng )新人才的集聚地。
引導企業(yè)成為提升創(chuàng )新能力的主體。探索政府和社會(huì )資本合作開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),對企業(yè)投入基礎研究實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,通過(guò)國家科技成果轉化引導基金等支持科技型中小企業(yè)轉移轉化科技成果。隨著(zhù)相關(guān)強基礎、補短板政策的逐一落實(shí),企業(yè)將成為我國科技創(chuàng )新的重要源泉。
幫助企業(yè)成為獲得創(chuàng )新資源的主體。推動(dòng)研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策“應享盡享”,形成各類(lèi)企業(yè)“創(chuàng )新不問(wèn)出身”的政策環(huán)境。建立金融支持科技創(chuàng )新體系常態(tài)化工作協(xié)調機制,引導創(chuàng )投企業(yè)投早、投小、投硬科技。將服務(wù)企業(yè)情況納入國家科技資源共享服務(wù)平臺的評價(jià)考核指標。
促進(jìn)企業(yè)成為構建創(chuàng )新生態(tài)的主體。支持企業(yè)與高校、科研院所共建一批新型研發(fā)機構,面向重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)征集技術(shù)產(chǎn)品問(wèn)題,組織中小企業(yè)“揭榜”。支持企業(yè)建設海外科技創(chuàng )新中心、離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心等基地,支持有條件的企業(yè)牽頭成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)域的國際性社會(huì )組織,參與制定國際標準。
實(shí)現科技自立自強需要有力的科技創(chuàng )新體制機制保障,期待政策早日落實(shí),期待越來(lái)越多企業(yè)成為創(chuàng )新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。
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