作者：張琦（北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學(xué)中國鄉村振興與發(fā)展研究中心主任）

　　產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現農業(yè)強國和中國式現代化的基礎保障。推動(dòng)鄉村全面振興，首先要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，交通、通信等基礎設施的改善及數字技術(shù)的深化應用，有效拓展了我國農產(chǎn)品市場(chǎng)邊界，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉村振興成效顯現。

　　微觀(guān)看，電商讓東極黑龍江撫遠的海鮮銷(xiāo)售到了新疆，鄉村旅游讓冬天漠河北極村也不再“冷清”；宏觀(guān)看，農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農業(yè)總產(chǎn)值比達到2.52∶1，近兩年農林牧漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)流通服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)勢頭強勁。

　　然而，當前我國“三農”市場(chǎng)的穩定性、暢通性和主體活力還需要加強，蔬菜、水果、特色農產(chǎn)品、小宗農產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)明顯，跨區域調節能力尚有待提高，農民發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)的定力和動(dòng)力有待強化。在高質(zhì)量發(fā)展階段的今天，還需要在有力有效推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上再下功夫，還需要將“三農”市場(chǎng)無(wú)縫銜接入全國統一大市場(chǎng)，加快建立健全全國“三農大市場(chǎng)”體系。

　　首先，要穩定農業(yè)市場(chǎng)價(jià)格，培育生產(chǎn)定力，有效推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)穩健發(fā)展。農民往往根據以往市場(chǎng)價(jià)格決定生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少農產(chǎn)品，農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)過(guò)大會(huì )促使農戶(hù)頻繁調整產(chǎn)業(yè)結構。頭年價(jià)格高，農戶(hù)增加種植，往往導致市場(chǎng)飽和，來(lái)年價(jià)格下降，農戶(hù)會(huì )受損并改種其他農作物。要有效解決農戶(hù)生產(chǎn)定力不足及周期性波動(dòng)問(wèn)題，需要提升農產(chǎn)品價(jià)格信息化透明化及時(shí)化水平，從而穩定市場(chǎng)價(jià)格預期。一方面，要加強全國農產(chǎn)品價(jià)格信息化水平。加快完善小宗特色類(lèi)農產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、儲運、銷(xiāo)售、消費、貿易等環(huán)節的數據清洗挖掘分析服務(wù)模型，開(kāi)發(fā)提供生產(chǎn)情況、市場(chǎng)價(jià)格、供需平衡等全國統一服務(wù)產(chǎn)品，引導農產(chǎn)品高效流通，有效強化市場(chǎng)預期。另一方面，要提升區域特色農產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)能力。各地政府要根據區域特色農產(chǎn)品布局，及時(shí)公布特色農產(chǎn)品品類(lèi)、數量、價(jià)格等情況，做好重大事件的市場(chǎng)影響評估，通過(guò)短視頻、直播等農戶(hù)喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式傳遞市場(chǎng)資訊，提升對農戶(hù)生產(chǎn)儲藏銷(xiāo)售決策的服務(wù)有效性。

　　其次，改善農村市場(chǎng)環(huán)境，增強生產(chǎn)動(dòng)力，有力保障鄉村產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展。農村生產(chǎn)資源豐富，供給潛力巨大。激活農村生產(chǎn)要素，需要通過(guò)暢通城鄉經(jīng)濟循環(huán)，以全國統一大市場(chǎng)帶動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興。2021年，商務(wù)部等17部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設 促進(jìn)農村消費的意見(jiàn)》提出“擴大農村電商覆蓋面”。電商發(fā)展為農村市場(chǎng)融入全國統一大市場(chǎng)作出了重要貢獻。2022年全國農村網(wǎng)絡(luò )零售額達2.17萬(wàn)億元，全國農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額5313.8億元。

　　為進(jìn)一步深化拓展農村市場(chǎng)邊界，增強鄉村生產(chǎn)動(dòng)力，一方面，要加大力度完善農產(chǎn)品跨區域流通機制。加大人力財力支撐特色農產(chǎn)品品質(zhì)提升和標準化生產(chǎn)，完善農產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展農村冷鏈物流，做實(shí)做細電商進(jìn)鄉村行動(dòng)，強化產(chǎn)銷(xiāo)對接，幫助農民把好產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。另一方面，要著(zhù)力提升農村市場(chǎng)運營(yíng)管理規范性。市場(chǎng)監管部門(mén)要加強農村市場(chǎng)監管長(cháng)效機制，利用信用記錄、分級、激勵約束等管理制度，推動(dòng)農產(chǎn)品市場(chǎng)公平交易，暢通交易主體權益保護渠道。

　　最后，提升農民市場(chǎng)意識，激發(fā)生產(chǎn)活力，全面推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。近年來(lái)，我國農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境不斷改善，鄉村新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，2012年至2022年年底，全國返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)人員數量累計達到1220萬(wàn)人，農村網(wǎng)商網(wǎng)店到2021年年底有1632.5萬(wàn)家。但是，我國鄉村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)依然以小農戶(hù)為主，部分農產(chǎn)品標準化程度較低，網(wǎng)貨化難度較大，產(chǎn)銷(xiāo)對接不緊密，農產(chǎn)品雖產(chǎn)得出，但賣(mài)不掉、賣(mài)不好的現象時(shí)有發(fā)生。

　　為此，需要進(jìn)一步增強農戶(hù)市場(chǎng)意識和創(chuàng )新意識，推動(dòng)特色農產(chǎn)品全面優(yōu)質(zhì)化品牌化，全面有效對接全國統一大市場(chǎng)。一方面，要著(zhù)重提升農戶(hù)質(zhì)量競爭意識。定期組織開(kāi)展特色農產(chǎn)品展覽會(huì )、交易會(huì )、洽談會(huì )等各類(lèi)形式的產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)和流通主體交流銜接，讓消費者為農產(chǎn)品“質(zhì)量”買(mǎi)單，激勵農戶(hù)利用農產(chǎn)品質(zhì)量、綠色、創(chuàng )新、品牌等特點(diǎn)形成市場(chǎng)競爭力。另一方面，要注重培育農戶(hù)品牌營(yíng)銷(xiāo)意識。小農戶(hù)需要借助農民合作社、農村集體經(jīng)濟組織等社會(huì )組織，提升市場(chǎng)主體地位，通過(guò)構建農村組織與農戶(hù)利益聯(lián)結機制，逐漸培育農戶(hù)品牌營(yíng)銷(xiāo)意識。

　　《光明日報》（2024年01月04日 05版）