導(dǎo)讀

　　吉爾吉斯斯坦前總理奧托爾巴耶夫日前為中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家撰文稱(chēng)，近年來(lái)，美國(guó)濫用美元在全球金融中占主導(dǎo)地位，愈發(fā)將其作為謀求經(jīng)濟(jì)政治利益的“武器”。關(guān)于建立新的國(guó)際貿(mào)易貨幣體系的討論不絕于耳，數(shù)字本幣等創(chuàng)新型貨幣甚至已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。雖然短期內(nèi)取代美元仍不現(xiàn)實(shí)，但廣大發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)在探索利用新技術(shù)和新治理框架來(lái)完善跨境支付系統(tǒng)，減小美元影響，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。

　　本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

　　作者：卓奧瑪爾特·奧托爾巴耶夫（Djoomart Otorbaev）

　　吉爾吉斯斯坦前總理 北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院特聘教授

　　今年1月30日，阿聯(lián)酋和中國(guó)完成了首筆使用阿聯(lián)酋央行數(shù)字貨幣“數(shù)字迪拉姆”的跨境支付，這筆交易由阿聯(lián)酋向中國(guó)轉(zhuǎn)移，金額高達(dá)5000萬(wàn)迪拉姆（約合9775萬(wàn)人民幣），經(jīng)由兩國(guó)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的新數(shù)字平臺(tái)進(jìn)行。該平臺(tái)的使用標(biāo)志著央行數(shù)字貨幣轉(zhuǎn)型新階段的開(kāi)始，其主要目標(biāo)在于消除跨境交易中因高成本、缺乏透明度、過(guò)度依賴(lài)美元以及交易政治化日益加劇引起的效率低下問(wèn)題。

　　使用數(shù)字貨幣的跨境支付是央行數(shù)字貨幣發(fā)展的重要里程碑。隨著越來(lái)越多的國(guó)家使用數(shù)字貨幣，全球金融體系將變得更加高效和包容。發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造并使用了最先進(jìn)的數(shù)字貨幣技術(shù)，這一事實(shí)表明，全球南方國(guó)家在相互之間貿(mào)易結(jié)算等領(lǐng)域迎來(lái)了使用這一新的數(shù)字平臺(tái)的良機(jī)。

　　近來(lái)，在跨境支付和國(guó)際結(jié)算中，一個(gè)大問(wèn)題愈發(fā)凸顯。目前，美元是全球儲(chǔ)備貨幣，人們必須使用美元才能與其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易。這一過(guò)程本無(wú)可厚非——前提是美元沒(méi)有被廣泛用作經(jīng)濟(jì)武器或政治工具。

　　圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

　　但不幸的是，美國(guó)越來(lái)越多地利用其作為全球儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)的主導(dǎo)地位來(lái)謀取政治利益，包括濫用制裁手段，單方面把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手排除在全球金融體系之外。甚至，一旦有哪個(gè)國(guó)家的所作所為惹得美國(guó)“不高興”，就可能會(huì)收到其美元儲(chǔ)備被沒(méi)收的威脅。因此，許多國(guó)家，特別是全球南方國(guó)家，正在尋找方法避免這種風(fēng)險(xiǎn)，防止經(jīng)濟(jì)和金融問(wèn)題政治化，其中一些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始探索使用本國(guó)貨幣取代美元，進(jìn)行直接雙邊貿(mào)易的可能性。大家一致認(rèn)為，不需要一個(gè)“金融警察”來(lái)管理全球金融體系。

　　最近，不斷有很多人在討論用其他貨幣取代美元的可能性。然而，這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的政治問(wèn)題，因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家都希望本國(guó)貨幣成為主要貨幣。我們必須從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，認(rèn)識(shí)到和美元相比，目前其它貨幣的流動(dòng)能力都還有限。到2023年底，盡管人民幣已成為國(guó)際交易中使用最多的替代貨幣，但其在全球儲(chǔ)備中的份額仍不到3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美元（60%）和歐元（20%）。由于具有更高的流動(dòng)性，美元和歐元仍將長(zhǎng)期保持主導(dǎo)貨幣地位。使用替代貨幣進(jìn)行支付將不可避免地涉及更高的交易成本，因?yàn)樗鼈儺?dāng)中沒(méi)有一種是完全可兌換的，也沒(méi)有一種已經(jīng)完全確立了國(guó)際地位。

　　專(zhuān)家們一直在積極討論創(chuàng)建一種新的通用結(jié)算工具，其中一個(gè)想法是開(kāi)發(fā)一種由金磚國(guó)家貨幣“籃子”支持的數(shù)字金融資產(chǎn)。這種以所有金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力作背書(shū)的計(jì)價(jià)單位，在進(jìn)行替代性跨境交易方面將更具競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1月31日，南非外交部長(zhǎng)納勒迪·潘多爾正式宣布，埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋已確認(rèn)決定加入金磚國(guó)家集團(tuán)，這使打造上述新通用貨幣的可能性變得更加真實(shí)。金磚國(guó)家現(xiàn)在已有10個(gè)成員，它們都是具有影響力的發(fā)展中國(guó)家，占全球出口總額的四分之一、全球石油總產(chǎn)量的40%以上，按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，其在世界經(jīng)濟(jì)中的份額已達(dá)到35%。

　　1月30日，擴(kuò)員后的金磚國(guó)家首次協(xié)調(diào)人會(huì)議在莫斯科召開(kāi)，會(huì)上一些代表提出，要加強(qiáng)在跨境交易中使用本國(guó)貨幣和支付工具。金磚國(guó)家還倡議推進(jìn)金融銀行業(yè)先進(jìn)技術(shù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這將大大有利于金磚國(guó)家和整個(gè)世界。

　　有一種看法認(rèn)為，全球南方國(guó)家無(wú)法取得與西方國(guó)家同等的技術(shù)進(jìn)步。然而，這些國(guó)家似乎正在努力挑戰(zhàn)這一觀念，在國(guó)際秩序和全球治理新原則的框架內(nèi)追求快速現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵步驟，是建立一套創(chuàng)新的、最先進(jìn)的數(shù)字支付系統(tǒng)，以改善經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)全球貿(mào)易。

　　圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

　　本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "De-weaponizing the dollar"

　　出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

　　責(zé)編：宋平 劉夏

　　編輯：張釗

　　實(shí)習(xí)生李經(jīng)緯亦有貢獻(xiàn)