我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能降碳 綠色消費(fèi)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
隨著消費(fèi)升級(jí)和生活水平提高,不少消費(fèi)者選擇家電家具以舊換新,日益完善的政策體系不僅讓資源得以循環(huán)再利用,也激活了新的消費(fèi)潛力,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。
近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》),旨在大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用,推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升,推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活,暢通資源循環(huán)利用鏈條,大幅提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。
《行動(dòng)方案》要求,各地區(qū)、各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好政策解讀,營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。
記者注意到,《行動(dòng)方案》出臺(tái)后,天津、重慶等地的家電企業(yè)相繼通過家電下鄉(xiāng)、滿減打折等方式,開展多種多樣的綠色智能家電以舊換新惠民促銷活動(dòng)。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所可持續(xù)中心主任田智宇認(rèn)為,《行動(dòng)方案》的出臺(tái)不僅對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能降碳、促進(jìn)有效投資和綠色消費(fèi)等具有重要作用,也對(duì)鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化提質(zhì)升級(jí)、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力有重要意義,有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護(hù)。
“當(dāng)前,我國(guó)正在大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。”田智宇表示,推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,既利當(dāng)前、又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。
《行動(dòng)方案》中明確,在強(qiáng)化政策保障方面有五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),即加大財(cái)政政策支持力度、完善稅收支持政策、優(yōu)化金融支持、加強(qiáng)要素保障和強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。
“設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新涉及生產(chǎn)和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)域,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,存在企業(yè)改造升級(jí)投資的意愿有待激發(fā)等問題。”田智宇表示,針對(duì)以上問題,《行動(dòng)方案》注重激勵(lì)和約束措施并重,這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是通過完善財(cái)稅、金融、要素保障等綜合支持政策,著力降低企業(yè)設(shè)備更新和居民消費(fèi)品以舊換新的投入成本,在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)上,形成推廣高效、節(jié)能、降碳產(chǎn)品的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是通過嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加快淘汰落后設(shè)備產(chǎn)品,破除地方保護(hù),為先進(jìn)設(shè)備產(chǎn)品開辟更大市場(chǎng)空間,推動(dòng)高質(zhì)量節(jié)能降碳消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活。
三是堅(jiān)決不搞“一刀切”,注重考慮企業(yè)承受能力和消費(fèi)者接受程度,依靠市場(chǎng)提供多元化供給和服務(wù),滿足更新?lián)Q代差異化需求。
此外,《行動(dòng)方案》還提出,圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化,結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造,以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點(diǎn),分類推進(jìn)更新改造。
對(duì)此,田智宇表示,《行動(dòng)方案》在部署設(shè)備更新行動(dòng)時(shí),注重向民生領(lǐng)域傾斜,通過加大老舊小區(qū)改造、老舊住宅電梯更新升級(jí)等,推進(jìn)建筑節(jié)能改造,既推進(jìn)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳,又提高居民生活舒適度,讓人民群眾切實(shí)得到實(shí)惠。(實(shí)習(xí)生張藝弛對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
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