“贊成54票，反對(duì)0票，棄權(quán)0票，未按0票，通過！”

　　3月31日上午，隨著自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議全票通過《新疆維吾爾自治區(qū)喀什古城保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），新疆有了首部為保護(hù)一座古城“量身定制”的法規(guī)。《條例》將于5月1日起施行。

　　喀什是古絲綢之路重鎮(zhèn)，東西方文化和經(jīng)濟(jì)交流的樞紐。位于喀什市中心的喀什古城，被譽(yù)為“絲綢之路的活體記憶”。這里曾是喀什市較大的危舊房片區(qū)。2010年起，國家累計(jì)投資70多億元開展改造項(xiàng)目，對(duì)有歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)民居在保留原有空間格局的基礎(chǔ)上進(jìn)行修繕加固，得到聯(lián)合國教科文組織高度評(píng)價(jià)。

　　近年來，隨著喀什古城旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，如何在保留歷史印記和商業(yè)開發(fā)間尋求平衡，解決保護(hù)職責(zé)不清晰、傳統(tǒng)文化體現(xiàn)不夠等問題成為新課題。“依法治理是最有效的手段。”自治區(qū)人大常委會(huì)民族宗教外事華僑工作委員會(huì)主任馬健說，“基于此，我們制定出臺(tái)《條例》。”

　　《條例》共5章30條，既突出對(duì)喀什古城的規(guī)劃與保護(hù)，又聚焦傳承與利用。圍繞有效保護(hù)喀什古城、彰顯古城特色，《條例》明確保護(hù)規(guī)劃對(duì)象，禁止諸多不利于古城保護(hù)的行為。而為防止過度商業(yè)化和無序開發(fā)，《條例》規(guī)定喀什古城保護(hù)范圍內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合喀什古城商業(yè)布局、項(xiàng)目控制和相關(guān)要求。

　　“喀什古城保護(hù)有了法律依據(jù)，站在了新的歷史起點(diǎn)，必將開創(chuàng)繁榮發(fā)展新局面。”喀什市副市長楊艷峰表示，將按照《條例》規(guī)定，組織有關(guān)部門依法編制喀什古城保護(hù)規(guī)劃。

　　自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任周勤表示，為避免歷史文化名城保護(hù)過程中所經(jīng)歷的“千城一面”現(xiàn)象，《條例》側(cè)重在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行活化利用，留住喀什古城歷史文化根脈。

　　“期待《條例》實(shí)施后，能讓越來越多的人感受到喀什獨(dú)特的文化魅力。”喀什土陶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人祖里甫卡爾·阿巴拜克力說。

　　《條例》鼓勵(lì)喀什古城保護(hù)范圍內(nèi)的各族居民原址居住，參與喀什古城保護(hù)利用，展示當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活方式，開展民俗文化活動(dòng)。馬健說：“這有利于展示古城歷史和民俗，進(jìn)一步促進(jìn)各民族文化互鑒融通，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)。”