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            中國外交理論和實(shí)踐的重大創(chuàng )新

            張悅鑫 發(fā)布時(shí)間:2018-09-19 13:07:00 光明網(wǎng)

            黨的十八大以來(lái),我國對外工作取得了全方位、歷史性的成就,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導,在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義外交思想的科學(xué)指引。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義外交思想堅持以維護黨中央權威為統領(lǐng)加強黨對對外工作的集中統一領(lǐng)導,堅持以實(shí)現中華民族偉大復興為使命推進(jìn)中國特色大國外交,堅持以維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體,堅持以中國特色社會(huì )主義為根本增強戰略自信,堅持以共商共建共享為原則推動(dòng)“一帶一路”建設,堅持以相互尊重、合作共贏(yíng)為基礎走和平發(fā)展道路,堅持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系,堅持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革,堅持以國家核心利益為底線(xiàn)維護國家主權、安全、發(fā)展利益,堅持以對外工作優(yōu)良傳統和時(shí)代特征相結合為方向塑造中國外交獨特風(fēng)范,是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分,是以習近平同志為核心的黨中央治國理政思想在外交領(lǐng)域的重大理論成果,是新時(shí)代中國對外工作的根本遵循和行動(dòng)指南,已經(jīng)并將繼續把中國外交理論和實(shí)踐推向新境界。

            1.走出一條有中國特色的大國外交新路

            習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義外交思想立足基本國情和時(shí)代特征,植根中華優(yōu)秀傳統文化,繼承對外工作優(yōu)良傳統,指引中國外交走出一條有中國特色的大國外交新路,體現了中國外交的理論演進(jìn)、創(chuàng )新方向、路徑選擇、策略運用,彰顯了中國外交的價(jià)值取向和精神追求,具有非常鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。

            堅持黨對對外工作的集中統一領(lǐng)導。要堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,把黨總攬全局、協(xié)調各方貫徹到對外工作的方方面面,確保黨中央對外方針政策和戰略部署落到實(shí)處。政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間等強化統籌協(xié)調,各有側重,相互配合,推動(dòng)形成協(xié)同有力的對外工作格局。

            堅決維護國家政治安全。反對各種對我國實(shí)施西化分化的戰略、政策、策略、行動(dòng),鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導地位,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎,不斷堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

            服從和服務(wù)于國內發(fā)展。當前,我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒(méi)有變,發(fā)展仍然是黨執政興國的第一要務(wù),是解決中國所有問(wèn)題的關(guān)鍵和基礎。外交必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心展開(kāi),服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展,幫助解決各種不利于發(fā)展的問(wèn)題,為維護中國的發(fā)展利益提供有力保障。

            有利于實(shí)現國家完全統一。中國是尚未實(shí)現完全統一的大國,周邊環(huán)境非常復雜。推進(jìn)國家和平統一進(jìn)程,完成國家統一大業(yè),是實(shí)現中華民族偉大復興的必然要求。外交必須堅持以國家核心利益為底線(xiàn)維護國家主權、安全、發(fā)展利益,堅決維護國家主權和領(lǐng)土完整,絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演,堅決挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。

            堅定奉行獨立自主的和平外交政策和防御性的國防政策。習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出:“中國無(wú)論發(fā)展到什么程度,永遠不稱(chēng)霸,永遠不搞擴張。”中國始終尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權利,維護國際公平正義,反對把自己的意志強加于人,反對干涉別國內政,反對以強凌弱。

            弘揚中華文明精髓。中華傳統文化講求天人合一、人與自然和諧共生;推崇“以和為貴”“和而不同”“協(xié)和萬(wàn)邦”“四海一家”等思想;強調居安思危,增強憂(yōu)患意識。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義外交思想從中華優(yōu)秀傳統文化中汲取有益理念,在處理國家間關(guān)系,應對全球挑戰的過(guò)程中彰顯智慧力量。

            2.為實(shí)現中華民族偉大復興創(chuàng )造良好外部條件

            習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義外交思想牢牢抓住新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的新要求,牢牢把握服務(wù)民族復興、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步這條主線(xiàn),立足中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代這個(gè)新的歷史方位和世界演進(jìn)大勢的新變化新特點(diǎn),為全面建成小康社會(huì ),進(jìn)而全面建設社會(huì )主義現代化強國創(chuàng )造有利條件。

            當前,我國正處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期。經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力尤其是改革開(kāi)放40年來(lái)的發(fā)展,黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化,國家綜合實(shí)力大幅提升,國際地位和影響力顯著(zhù)增強,比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心、更有能力實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)。當今世界正處于百年未有之大變局。經(jīng)過(guò)冷戰結束近30年,尤其是21世紀以來(lái)近20年的演化,人類(lèi)社會(huì )正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調整時(shí)代,新情況、新機遇、新挑戰、新威脅層出不窮。我國快速發(fā)展與世界急劇變化同步交織、相互激蕩。

            以馬克思主義歷史觀(guān)深入分析當今國際形勢演變,可以看到:世界多極化加速推進(jìn)的大勢沒(méi)有改變,但大國關(guān)系深入調整的態(tài)勢越發(fā)明顯;經(jīng)濟全球化持續發(fā)展的大勢沒(méi)有改變,但世界經(jīng)濟格局深刻演變的動(dòng)向越發(fā)明顯;國際環(huán)境總體穩定的大勢沒(méi)有改變,但國際安全挑戰錯綜復雜的局面越發(fā)明顯;各種文明交流互鑒的大勢沒(méi)有改變,但不同思想文化相互激蕩的現實(shí)越發(fā)明顯。以正確的大局觀(guān)和角色觀(guān)準確把握歷史交匯期我國外部環(huán)境的基本特征,抓住本質(zhì)和全局、廓清主要矛盾和矛盾的主要方面,把自己擺進(jìn)去、在我國同世界的關(guān)系中看問(wèn)題,可以明確:我國仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期和歷史機遇期,但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰;而且越是接近實(shí)現中華民族偉大復興的目標,面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰就會(huì )越多。

            在此背景下,我們要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義外交思想為引領(lǐng),切實(shí)增強戰略自信,保持戰略定力,統籌國內國際兩個(gè)大局,創(chuàng )新外交理論和實(shí)踐,強調底線(xiàn)思維和風(fēng)險意識,完善戰略布局、創(chuàng )新戰略實(shí)踐、開(kāi)拓戰略新局,在更高層次上營(yíng)造總體平衡穩定、更加主動(dòng)有利的國際戰略態(tài)勢,為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)創(chuàng )造良好的外部條件。

            3.深化和豐富和平發(fā)展戰略思想

            走和平發(fā)展道路,是中國特色社會(huì )主義制度、歷史文化傳統、國情、時(shí)代潮流和國家根本利益所決定的,是新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放40年來(lái)中國共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)艱辛探索和不斷實(shí)踐逐步形成的。中國的發(fā)展,立足于自身,堅持從中國大地上探尋適合自己的發(fā)展道路和解決問(wèn)題的辦法;同時(shí)致力于促進(jìn)開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏(yíng)的發(fā)展,不斷讓廣大人民群眾享受到和平發(fā)展帶來(lái)的利益,使堅持走和平發(fā)展道路的物質(zhì)基礎和社會(huì )基礎變得越來(lái)越堅實(shí)。中國的發(fā)展絕不以犧牲別國利益為代價(jià),絕不做損人利己、以鄰為壑的事情。習近平總書(shū)記對和平發(fā)展戰略思想的深化和豐富,可從兩個(gè)方面理解。

            把堅持走和平發(fā)展道路同堅決捍衛國家核心利益內在統一起來(lái)。中國不覬覦他國權益,不嫉妒他國發(fā)展,但也決不放棄自己的正當權益。中國人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,任何外國不要指望我們會(huì )拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會(huì )吞下?lián)p害中國主權、安全、發(fā)展利益的苦果。中國決不把走和平發(fā)展道路與維護國家利益割裂開(kāi)來(lái);在堅持走和平發(fā)展道路的同時(shí),決不犧牲國家核心利益;只有有效捍衛國家核心利益,才能更加從容自信地堅持走和平發(fā)展道路。

            把中國堅持走和平發(fā)展道路同積極倡導和推動(dòng)世界各國共同走和平發(fā)展道路內在統一起來(lái)。中國的和平發(fā)展道路要走通走順,需要世界其他國家也走和平發(fā)展道路;需要把世界的機遇轉化為中國的機遇,把中國的機遇轉變?yōu)槭澜绲臋C遇;需要爭取和平國際環(huán)境發(fā)展中國,又以中國發(fā)展維護和促進(jìn)世界和平。中國堅定不移做和平發(fā)展的實(shí)踐者、共同發(fā)展的推動(dòng)者,同時(shí)呼吁、帶動(dòng)和力推其他國家并肩而行、相向而行。只有各國都摒棄冷戰思維和零和博弈,反對霸權主義和強權政治,都走和平發(fā)展道路,才能和平相處、共同發(fā)展。

            習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義外交思想向世界闡明了中國堅持走和平發(fā)展道路的決心和堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益的意志;把中國堅持走和平發(fā)展道路同世界和平發(fā)展合作的潮流大勢聯(lián)系貫通起來(lái),把中國堅持走和平發(fā)展道路提升到促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)的全新高度;從更高的思想水平上闡明了中國外交根本取向的堅定性、高度的理論自覺(jué)性和戰略自覺(jué)性。

            4.推動(dòng)建設新型國際關(guān)系,構建人類(lèi)命運共同體

            習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義外交思想更加注重順應經(jīng)濟全球化時(shí)代各國相互依存和利益共生不斷深化的發(fā)展大勢,提出要推動(dòng)建設相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系,構建人類(lèi)命運共同體,為世界提供了中國智慧與中國方案。

            推動(dòng)構建新型國際關(guān)系,就要堅定不移在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同各國的友好合作,堅持以深化外交布局為依托打造更加完善的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò ),擴大同各國的利益交匯點(diǎn),求同存異、聚同化異,促進(jìn)中國同世界融合發(fā)展、共同繁榮。為此,要運籌好大國關(guān)系,推進(jìn)大國協(xié)調和合作,推動(dòng)構建總體穩定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架。把周邊放到發(fā)展大局和外交全局極其重要的位置,按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針,更加奮發(fā)有為,深化同周邊國家關(guān)系,推動(dòng)周邊環(huán)境變得更加友好、更加有利。堅持正確義利觀(guān)和真實(shí)親誠理念,以中非、中阿、中拉三大論壇為支撐,與廣大發(fā)展中國家團結合作,推動(dòng)形成攜手共進(jìn)、共同發(fā)展新局面。以世界和平建設者、全球發(fā)展貢獻者、國際秩序維護者的角色定位,堅持以公平正義為理念,積極發(fā)揮負責任大國作用,推動(dòng)全球治理體系朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。深入推動(dòng)中國同世界廣泛交流、互學(xué)互鑒,加強同各國政黨和政治組織的交流合作,推進(jìn)人大、政協(xié)、軍隊、地方、人民團體等的對外交往。

            推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體,就要堅持以維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨,建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。政治上,以和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)的共同價(jià)值為基礎,堅持國際關(guān)系民主化和法治化,相互尊重、平等協(xié)商,堅決摒棄冷戰思維和強權政治,走對話(huà)而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。安全上,倡導共同、綜合、合作、可持續的新安全觀(guān),堅持以對話(huà)解決爭端、以協(xié)商化解分歧,統籌應對傳統和非傳統安全威脅,反對一切形式的恐怖主義,推動(dòng)各國走出一條共建、共享、共贏(yíng)的安全新路。經(jīng)濟上,堅定不移做多邊貿易體制的維護者、全球經(jīng)濟治理的參與者,促進(jìn)貿易和投資自由化便利化,推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展。文化上,尊重世界文明多樣性,弘揚平等、互鑒、對話(huà)、包容的文明觀(guān),以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,使文明交流互鑒成為增進(jìn)各國人民友誼的橋梁、推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的動(dòng)力、維護世界和平的紐帶。生態(tài)上,以人與自然和諧相處為目標,推動(dòng)構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,合作應對氣候變化,保護好人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園,實(shí)現世界的可持續發(fā)展和人的全面發(fā)展。

            (執筆:高祖貴)

            (責編: 王東)

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