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            穩住外貿基本盤(pán),維護全球供應鏈

            洪俊杰 發(fā)布時(shí)間:2020-03-30 08:23:00 光明網(wǎng)-《光明日報》

              當今世界,全球產(chǎn)業(yè)鏈深入發(fā)展,你中有我、我中有你,跨地區跨境分工網(wǎng)絡(luò )下的生產(chǎn)協(xié)作和貿易往來(lái),已成為全球經(jīng)濟的典型特征。我國是全球最大的貿易體之一,也是全球價(jià)值鏈中的最重要樞紐之一,疫情的暴發(fā)和全球蔓延將不可避免對我國外經(jīng)貿發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

              疫情不僅沖擊全球供應鏈運轉,影響我國對外貿易的供給側,同時(shí)還將對海外國家的生產(chǎn)和需求產(chǎn)生顯著(zhù)影響,影響我國對外貿易的需求側。與我國簽署共建“一帶一路”合作文件的100多個(gè)國家中,大多數已出現新冠肺炎確診病例。只要國際上新冠肺炎疫情不解決,恐慌和沖擊將一直存在,全球價(jià)值鏈供需兩端受壓,難以穩定運行。疫情導致國際資本市場(chǎng)大幅波動(dòng),全球經(jīng)濟發(fā)展在貿易保護主義和能源市場(chǎng)劇烈波動(dòng)的陰影下再受重大沖擊,導致全球化發(fā)展加速進(jìn)入深度調整期。外貿企業(yè)尤其是抗沖擊能力較弱的中小微企業(yè)將面臨嚴峻的生存壓力。

              雖然疫情對對外經(jīng)貿工作的沖擊不容忽視,但是我們的政策空間充足,經(jīng)濟基本面依然相對良好,而且已經(jīng)取得了抗擊疫情的階段性勝利,復工復產(chǎn)工作進(jìn)展順利。所以,我們要堅定信心,在科學(xué)研判的基礎上精準施策,把疫情的影響降到最低,確保外經(jīng)貿工作穩步發(fā)展。

              首先,從財稅、金融、員工返程復工、運輸物流等方面綜合施策,助力外貿企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加大對外貿企業(yè)的信貸支持和出口退稅補貼,對中小微企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節給予特別關(guān)注,降低外貿企業(yè)的稅收及社保負擔。通過(guò)多點(diǎn)布局、流程再造等手段加強產(chǎn)業(yè)鏈的彈性,以彌補“序貫生產(chǎn)”模式下的風(fēng)險集中問(wèn)題,降低突發(fā)負面沖擊對產(chǎn)業(yè)鏈的整體影響。以產(chǎn)業(yè)鏈為單位加強舉措,定位于盡快恢復產(chǎn)能,優(yōu)先考慮與國內外產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切、處于產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節的相關(guān)企業(yè)的完全復工復產(chǎn)。在財稅金融等政策上,著(zhù)力支持產(chǎn)業(yè)鏈上的短板企業(yè),避免在重要產(chǎn)業(yè)鏈上出現斷裂。針對面臨疫情高風(fēng)險的海外國家,應精確評估我國在重要產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)上對其的依賴(lài)程度,逐一摸排并拿出替代方案。

              其次,區域布局上優(yōu)先考慮在東亞地區和“一帶一路”沿線(xiàn)國家加強經(jīng)貿合作,一手抓合作防控疫情,一手抓聯(lián)合復工復產(chǎn),保上下游企業(yè)運轉順暢和國際物流暢通,穩定區域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )。同時(shí),加大“一帶一路”沿線(xiàn)國家的聯(lián)防聯(lián)控,通過(guò)多種方式支持有需要的國家進(jìn)行疫情防控。行業(yè)布局上,加大抗疫物資的生產(chǎn)和供應,并確保物流順暢。中國是口罩和防護服等抗疫物資全球最大的生產(chǎn)國和出口國,應加大力度鼓勵相關(guān)物資的生產(chǎn),為全球抗疫工作提供物資支持。

              再次,化危機為轉機,推進(jìn)貿易數字化和數字貿易,助力實(shí)現外貿高質(zhì)量發(fā)展。在貿易流程上推動(dòng)數字化,在審批、通關(guān)等程序上,進(jìn)一步推行無(wú)紙化改革,加快實(shí)現一站式、全流程網(wǎng)上辦理。在保訂單、穩客戶(hù)的基礎上,鼓勵外貿相關(guān)企業(yè)創(chuàng )新商業(yè)模式,整合線(xiàn)上線(xiàn)下資源,發(fā)展數字貿易;推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化轉型。疫情期間,國際上對電子商務(wù)、視頻會(huì )議和辦公、遠程醫療、在線(xiàn)教育等的需求大幅度增加,應積極發(fā)展這些產(chǎn)業(yè),并鼓勵有實(shí)力的企業(yè)走出國門(mén),在服務(wù)全球經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)提升自己的品牌和實(shí)力。同時(shí),結合新一輪工業(yè)革命的需求,加快推進(jìn)5G、人工智能、大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)的基礎設施建設。

              最后,應致力于加強國際合作。從人類(lèi)命運共同體的高度出發(fā),在疫情檢測及防控、醫療經(jīng)驗分享、聯(lián)合藥物研發(fā)、國際經(jīng)貿發(fā)展等方面,積極開(kāi)展國際合作。支持二十國集團(G20)等平臺發(fā)揮更大作用,加強各國財政、貨幣政策協(xié)同和監管協(xié)調,加強經(jīng)濟刺激和恢復政策的精準性。支持國際貨幣基金組織(IMF)等國際組織調動(dòng)借貸能力幫助有需求的國家。聯(lián)合主要疫情國,與世界衛生組織等國際組織合作,整合醫療救治資源、協(xié)同抗疫物資生產(chǎn)和配送。

              每臨大事須有靜氣。應對全球疫情和國際經(jīng)濟衰退對我國的沖擊,搞好國內的改革和發(fā)展是關(guān)鍵。我們要利用好率先取得疫情防控階段性勝利的時(shí)間窗口,采取各種舉措鼓勵支持企業(yè)做好全面復工復產(chǎn)工作,用好逆周期調節政策,力爭在維護全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟長(cháng)期向好發(fā)展。

            (責編: 王東)

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