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            劉英:G20如何加強國際宏觀(guān)政策協(xié)調?

            劉英 發(fā)布時(shí)間:2020-04-01 08:25:00 光明日報

              受此次疫情影響,全球經(jīng)濟受到重創(chuàng ),各國經(jīng)濟普遍面臨嚴峻考驗。連日來(lái),美股“帶領(lǐng)”歐洲及全球股市連續下挫超過(guò)4周時(shí)間,跌幅最大超40%,美國甚至“帶領(lǐng)”印度等12個(gè)國家創(chuàng )下同日熔斷的歷史紀錄。在此背景下,各國加強宏觀(guān)政策協(xié)調,共同抵御新冠肺炎疫情及其對經(jīng)濟和金融的沖擊刻不容緩。

              習近平主席在二十國集團領(lǐng)導人應對新冠肺炎特別峰會(huì )上指出:“加強國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調。各國應該聯(lián)手加大宏觀(guān)政策對沖力度,防止世界經(jīng)濟陷入衰退。”G20領(lǐng)導人聯(lián)合聲明稱(chēng),G20正在向全球經(jīng)濟注入超過(guò)5萬(wàn)億美元資金,以抵消大流行病對社會(huì )、經(jīng)濟和金融的影響。G20財長(cháng)和央行行長(cháng)定期協(xié)調并制定G20應對新冠肺炎疫情的行動(dòng)計劃,要求世界衛生組織與有關(guān)組織合作,評估大流行病防范之不足,并在未來(lái)幾個(gè)月內向財政和衛生部長(cháng)聯(lián)席會(huì )議報告,以期建立關(guān)于大流行病防范和應對的全球倡議。

              加強G20宏觀(guān)政策協(xié)調,說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。G20領(lǐng)導人峰會(huì )剛剛成立12年,作為全球最大的經(jīng)濟金融治理平臺,二十國集團GDP占全球86%,但其內部各成員國發(fā)展階段、制度模式各不相同,既有發(fā)達國家,也有發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體。然而,不管二十國集團內部有多大差異,面對人類(lèi)共同的疫情外部威脅及其對經(jīng)濟帶來(lái)的壓力,G20必須通過(guò)加強宏觀(guān)政策協(xié)調,以應對疫情對經(jīng)濟和金融的沖擊。

              加強G20宏觀(guān)政策協(xié)調需要從多方面著(zhù)力。不僅要加強二十國集團成員國之間的貨幣政策與財政政策等宏觀(guān)政策之間的協(xié)調與配合,而且要加強各成員國內部的貨幣政策與財政政策等宏觀(guān)政策協(xié)調,還要加強G20與各國際組織之間的政策協(xié)調力度。只有加強G20國家的宏觀(guān)政策協(xié)調,才能用好5萬(wàn)億美元,處理好控疫情與謀發(fā)展之間的關(guān)系。不僅如此,還需要開(kāi)啟G20衛生部長(cháng)會(huì )議,加強衛生部長(cháng)與央行行長(cháng)和財長(cháng)的政策協(xié)調,制定G20應對新冠肺炎疫情沖擊的行動(dòng)計劃,完善和夯實(shí)G20機制,并加強機制化建設,努力減少疫情給世界經(jīng)濟造成的損失。

              G20領(lǐng)導人峰會(huì )的成立正是為了應對2008年金融危機,在1999年央行行長(cháng)和財長(cháng)會(huì )議基礎上提升為領(lǐng)導人峰會(huì ),而始于1999年的央行行長(cháng)和財長(cháng)會(huì )議也正是為了防范再發(fā)生類(lèi)似1998年的亞洲金融危機。正是2009年倫敦G20領(lǐng)導人峰會(huì )提出了拿出5萬(wàn)億美元救市,有效地拯救了百年不遇的金融危機,G20成員國加強宏觀(guān)政策協(xié)調,加大經(jīng)濟刺激計劃,避免了世界經(jīng)濟出現大蕭條。

              加強G20宏觀(guān)政策協(xié)調要處理協(xié)調好貨幣政策與財政政策。各國在出臺貨幣政策時(shí)需要防止以鄰為壑的貨幣政策,盡量降低給他國造成嚴重的負面溢出效應。在出臺財政政策時(shí)也需要注意防控債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生,加強金融信貸政策時(shí)也要兼顧金融監管,防控金融風(fēng)險。而G20成員國也一直在加強宏觀(guān)政策協(xié)調,每年多次舉辦央行行長(cháng)和財長(cháng)會(huì )議,加強貨幣政策和財政政策力度。

              加強G20成員國國內與國際的宏觀(guān)政策協(xié)調力度。救人先救己,在全球救市行動(dòng)中,各國聯(lián)防聯(lián)控才能打贏(yíng)這場(chǎng)全球疫情阻擊戰。因此G20各成員國首先必須集中精力控制好本國疫情,這是當下關(guān)鍵。先控制住疫情擴散,然后應對疫情對經(jīng)濟的沖擊,穩住金融市場(chǎng)。確保全球供應鏈穩定,確保重要醫療物資、關(guān)鍵農產(chǎn)品和貿易暢通。

              加強G20與各國際組織之間的協(xié)調力度。參加G20會(huì )議的不僅有G20成員國,還包括世界衛生組織(WHO)、國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(WB)和聯(lián)合國(UN)等。各國際組織也需要各司其職,并加強彼此間的協(xié)調與配合,來(lái)共同抗擊疫情,對沖經(jīng)濟下行壓力,保障人們的工作和收入,維護金融穩定,恢復并實(shí)現更強勁的增長(cháng)。同時(shí),還應盡可能使疫情對貿易和全球供應鏈的干擾最小化,向所有需要的國家提供幫助,協(xié)調公共衛生和財政措施。除G20成員國5萬(wàn)億美元經(jīng)濟刺激計劃之外,IMF還準備了1萬(wàn)億美元的信貸資金,準備給需要救助和貸款的國家。

              面對新冠肺炎疫情在全球的蔓延和肆虐,世界經(jīng)濟和金融面臨巨大壓力,二十國集團作為全球經(jīng)濟金融治理的最重要平臺,必須緊密加強宏觀(guān)政策協(xié)調,堅定信心、鼓舞士氣、齊心協(xié)力、聯(lián)防聯(lián)控,共同打贏(yíng)抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰,共同應對經(jīng)濟下行的壓力,穩定金融市場(chǎng),才能推動(dòng)世界經(jīng)濟恢復到正常秩序。

              (作者系中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員)

            (責編: 王東)

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